反倾销的信息筹码——会计成本

马灵

随着中国经济的不断增长，我国对外贸易额与日俱增，对外出口的牧入在我国GDP中占据很大的比重。但出口产品数量的直线上升，对进口国家或地区自身的产品产生冲击是不可避免的，从而导致其他国家起诉我国企业倾销的诉讼案屡见不鲜。大多数企业面对起诉对，往往采取“鸵鸟政策”，使诉讼案以败诉告终，导致企业自身收益受载了严重影响和打击。本文从会计成本的角度出发，通过引用中国苹果汁企业应诉反倾销成功的案例，以及以齐鲁石油橡胶厂为代表的橡胶厂对原产于日本、韩国、饿罗斯的进口橡胶的反倾销诉讼案例，来进一步证明会计成本信息作为反倾销案镪中的筹码，为企业在应对反倾销的博弈取得胜利提供了重要的信息支撑。从而建议企业，在面对反倾销诉讼时，充分运用成本信息，使其成为打赢反倾销诉讼的重要筹码。

倾销 会计成本

研究原因

（1）近年来我国频繁遭受来自各国的反倾销，1999年至2001年6月末，与我国相关联的反倾销案的数量位居世界一是，其中，1999年涉及的反倾销案高达40起，自从1979年至今针对我国提起的反倾销案件累计已达466起，涉及我国4500多种出口产品。在面对其他国家对我国企业的反倾销诉讼案中，中方以获胜告终的诉讼案件占比不高于30%。这一窘迫的局面，直接影响了我国10%左有的出口量，相关金额超过百亿美元，给我国很多企业，尤其是以出口为主要收入来源的企业造成了巨大的损失。

（2）自从2001年我国加入世界贸易组织后，我国的对外贸易受到WTO的《反倾销协议》和《争端调解谅解》的保护，不但规范了我国对外贸易的形式，而且优化了对外贸易的结构。但是，由于对外开放规模的进一步扩大，对进口国家或地区自身的产品产生冲击是不可避免的，从而导致其他国家起诉我国企业倾销的诉讼案屡见不鲜。从现状来看，当其他国家和地区对我国提起相关的反倾销诉讼时，应诉的企业不足50%。大多数企业采取“鸵鸟策略”，即拒绝应诉，一方面是由于企业缺乏反倾销的相关人才和专业知识，另一方面是因为企业并没有全面考虑到反倾销给企业收益，甚至国家利益带来的有形损失和无形亏损。

相关知识

（1）倾销

根据《中华人民共和国反倾销条例》的相关规定，倾销，是指在正常贸易过程中进口商品以低于其正常价值的出口价格进入中华人民共和国市场。即：当出口价格低于正常价值时，证明反倾销成立。正常价值和出口价格之间的差额，就是倾销幅度。

（2）正常价值

根据《中华人民共和国反倾销条例》的相关规定进口产品的正常价值，应当区别不同情况，按照下列方法确定：

1.进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中有可比价格的，以该可比价格为正常价值；

2.进口产品的同类产品，在出口国（地区）国内市场的正常贸易过程中没有销售的，或者该同类产品的价格、数量不能据以进行公平比较的，以该同类产品出口到一个适当第三国（地区）的可比价格或者以该同类产品在原产国（地区）的生产成本加合理费用、利润，为正常价值。

（3）会计成本

成本按照是否能直接计人产品成本分为直接成本和间接成本。

1.直接成本是可以直接计入产品、与特定成本对象直接相关的成本，包括直接材料、直接人工、直接燃料。

2.間接成本指与特定成本相关，但与通过一定的分配方法才能分配给成本对象的成本。包括制造费用。

3.会计成本信息与正常价值

根据《中华人民共和国反倾销条例》，可以看出，倾销的主要判断依据就是商品的“正常价值”，而“正常价值”不论是依据可比产品的可比价格，还是依据原产品的成本加成价格，归根到底都是出于产品的价格。从经济学原理中得知，价值决定价格，而价格最主要的决定性因素就是成本。

举例论证

（1）苹果汁案

我国浓缩苹果汁的年产量接近20万吨，其中有85%出口欧美市场。由于我国苹果汁生产能力的不断提高，对外出口的总量也直线上升，此外。由于国内各个出口苹果汁的企业间相互竞争，导致苹果汁的价格从1995年的吨价1800美元下跌到1998年的每吨600美元以下。大量的出口及较低的价格难免会对欧美本地市场产生冲击，从而引发美国在1999年起诉中国苹果汁的低价倾销，要求对我国出口的苹果汁加征高额关税。

面对美方起诉，以烟台北方安德利、青岛南南等为首的10家国内企业决定应诉，和美国展开了长达五年的反倾销博弈。在博弈的过程中，应诉的企业团结一致，充分运用多方信息，最终，此案以中方彻底胜利而告终。中方在此次反倾销案件中完胜美方有很多原因。其中一个重要原因就是对有效成本信息的充分利用。反倾销诉讼案件，从某种角度来讲，就是案件的关联双方关于“正常价值”的博弈与较量，能够充分利用有效成本信息，自然成了双方取胜的关键。中方通过对与苹果汁的各种相关成本的分析，制定出相应的应对反倾销的策略。具体如下：

苹果汁的主要成分是苹果，我国苹果的三大主产区是渤海湾地区，黄河故道和秦岭北麓产区及西北、西南高地产区。在渤海湾地区，辽宁、山东、河北三省是苹果老产区，产量丰富自然是毋庸置疑的。以烟台北方安德利、青岛南南等为首的10家国内决定应诉的企业，恰好拥有以下优势：

1.接近原料产地，节省了原料的运输成本。

2.苹果属于易变质水果，优越的地理位置降低了产品的挑选整理费用。

3.大量的原料需求可以提高议价能力，降低原料的购买成本。

通过对成本的充分整理通过对成本有效数据的充分利用，中方曾以提高100元的苹果汁价格作为应对美方诉讼的方式之一，一方面拖延美方的倾销诉讼，另一方面为中方后来收集充分的信息获得了一定的时间优势。

如果不是对成本信息的充分利用，中国的苹果汁应诉企业可能会提高苹果汁的价格，但是价格的制定可能会不合理，如果脱离了产品的成本，就会产生两种对企业利益产生不利影响。一方面，价格如果明显偏低，低于产品的成本价，难免导致产品入不敷出，当销售收入低于销售成本时，企业就会处于亏损的状态。另一方面，价格如果偏高，会使企业失去竞争优势，最起码企业的议价能力会降低，从而使企业的销售市场缩小，减少企业收入。而企业的目的就是盈利，盲目的、不依靠产品成本的价格策略，往往与企业的盈利目的背道而驰。

在本案例当中，通过成本价格获取了利好的局面，为企业打赢反倾销的诉讼创造了有利条件，也为企业价值和未来收益做了一定的铺垫，可见企业对有效成本信息的充分利用在企业应对反倾销诉讼案中取得胜利是不可或缺的。

（2）丁苯橡胶案

1999年以后，随着国内外市场的逐渐好转，国际原油价格的上涨，带动了国内丁二烯、苯乙烯原料市场的发展，使得丁苯橡胶市场得以扩大。然而，大批量从国外进口的低价丁苯橡胶涌入国内市场，导致国内的丁苯橡胶企业，一方面要与国内企业竞争，另一方面又受到国外低价产品的冲击，对内和对外的双重压力之下，丁苯橡胶的价格一降再降，曾多次跌破丁苯橡胶的成本价。

根据中国海关统计的数据，产出于日本、韩国、俄罗斯的丁苯橡胶向中国的出口的数量，在1999年到2001年之间，从原来的69988吨，增加到82827吨，平均增长率高达15%。在1999年到2001年三年间，我国丁苯橡胶的利润平均下降241.77%，国内众多丁苯橡胶企业发展艰难，有些选择通过精简人员来维系发展，有些甚至濒临破产。在举步维艰的状况，以齐鲁石油橡胶厂为代表的四家中国较大的橡胶厂于2002年向有关部门提起对原产于日本、韩国、俄罗斯的进口橡胶的反倾销诉讼。2002年3月18日我国原对外经贸合作部正式公告立案。2003年9月9日，通过一年的反倾销调查取证后，商务部发布对被调查产品征收长达五年的反倾销税的最终裁决，以齐鲁石油橡胶厂为代表的四家中国较大的橡胶厂对日本、韩国、俄罗斯的进口橡胶的反倾销诉讼案大获全胜。

在本案中，获胜的关键是因为在调查机关在审查被起诉企业提交的相关材料时，发现韩国现代石油公司将25项与生产经营无关的财务费用计入成本材料，通过虚增丁苯橡胶的成本，来提高丁苯橡胶成本价格，降低反倾销诉讼成立的可能性。在调查俄罗斯的有关公司时也遇到了相似的，通过不合理方式增加丁苯橡胶成本价格的问题。正是因为调查机关运用了会计成本这一重要信息，及时发现被诉企业成本核算的漏洞，通过合理方式正确及时调整丁苯橡胶的价格，得出出口价格低于正常价值，直接证实了被诉企业的反倾销行为。不言而喻，有效的会计成本信息变成了中方与被诉企业博弈中，至关重要的数据筹码。

对企业的建议

（1）积极应诉

面对其他国家或地区对去我国倾销的起诉时，企业应该积极应诉，如果应诉，胜诉是赢，就算败诉也是赢，因为勇于迎接挑战就是赢的一种体现。可如果不应诉，就意味着彻头彻尾的输，不但在经济上造成了损失，而且在名誉上也会有负面影响。面对反倾销诉讼时，应从各个方面收集信息，合理利用“正常价值”，充分考虑反倾销对企业收益造成的不利影响和损失。

（2）规范日常成本核算

日常对于产品的成本核算至关重要，在进行成本核算时，要遵循我国的会计准则，努力做到与国际会计准则的成本核算方式接轨，提升企业成本核算的认可度。只有日常成本核算的信息规范且有效，才能为企业在应诉时提供高效正确的成本信息，从而为企业应诉成功提供关键的制胜筹码。

（3）高效利用会计成本信息

反倾销是一场博弈，在博弈的过程中“正常价值”是关键，而对于“正常价值”影响最大的便是会计成本。在应诉时，高效利用会计成本信息。利用企业有效的成本信息提出相应的价格对策，为企业增加胜诉的可能；在向其他国家或地区提起诉讼时，以被诉方提供的会计成本信息為主要关注点，让会计成本信息成为企业在有关诉讼案件中胜诉的后发力。

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