“一带一路”中的基建国企如何转型升级

李巍

基建行业的国企受全球经济大环境影响，目前存在一些困境，主要是由于国内基建市场趋于饱和，企业竞争B益激烈，同时仍存在一些体制机裁方面的问题，导致应对市场的前瞻性、战略性不够。而当国家“一带一路”倡议提出并已作为国际性重大战略正在大力实施后，为基建国企实现转型升级和提质增效提供了千载难逢的机遇。基建国企通过科学管理、提升技术、繁荣文化、整合资源、加强风险防控等措施，将可以持续增强综合竞争力，更好地融入载 “一带一路”战略当中，推进经济全球化，赢得国际市场，实现自身更好的发展。

“一带一路” 基建企业转型升级

当前，我国社会主义市场经济正在全面深化供给侧结构性改革，这为企业实现转型升级和提质增效指明了方向。结合国家“一带一路”战略实施与全面布局，给各行各业都带来了深刻影响和重大转机。特别是基建领域的国有企业，面对国内市场饱和等困境，借力“一带一路”战略，要主动适应供给侧结构性改革新形势，在“一带一路”战略实施中发挥应有的作用，并促进企业发展上新台阶。

当前基建国企必须突破的困境

习近平总书记指出：大国重器必须掌握在我们自己手里！我国经济发展进入新常态后，供给侧结构性改革已形成倒逼机制，原有动力加速弱化，新的动能加快形成，由粗放式发展转为集约式发展已成为必由之路，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念已成当务之急。当前，由于环境趋紧、银根紧缩、资源短缺、研发投入不足、创新能力不强、企业成本增大、负担加重等，基建领域的国企一些隐性矛盾也暴露出来，诸多挑战正在考验企业的持续发展能力，给大国重器的掌控带来隐忧。

（1）现代企业管理制度有待健全。严格的现代企业管理制度建设滞后，没有形成明晰与严格的责权利关系，欠缺必要的激励机制及覆盖各个层面的规章制度不完善，诸此种种因素，导致管理存在漏洞，制度执行的刚性不够，使基建企业发展的内生动力不足。

（2）知识资源掌握不够。主要是技术与人才储备匮乏。很多基建国企诞生于计划经济时代，在关键的行业和领域积淀了较坚实的实力。因长时间处于竞争不充分的市场，导致技术的创新动力不足，新型人才储备不足，在适应转型升级的需求时，缺乏有力的技术及人才支撑。

（3）全面风险管控能力有待提升。在国有企业中现代企业制度建立时间不长，企业风险管控不到位。尤其是传统财务风险没有得到足够重视，在新的领域中对投资、涉外法律等方面面临的风险缺乏经验及管控的手段。

（4）信息化程度有待提高。信息技術正与基建领域实现深度融合，信息化技术对企业的标准化和规范化程度、信息流转的速度以及操作的透明度日益重要，而国企的信息化水平虽然已有较大提高，但依然很难为国有企业的转型升级提供技术支持。

（5）产业集中度较低。基建行业是典型的规模经济产业，然而我国基建行业产业集中度低，经济块头未达到相应规模，既削弱了竞争力，也不利于降低企业生产成本。

“一带一路”战略为基建企业提供了巨大发展机遇

“一带一路”战略构想作为我国适应、引领经济新常态的国家三大战略之一，对促进我国加大改革力度、扩大开发、紧密融人世界经济体系，及增强国际影响力与竞争力具有深远的战略意义，将使我国更深度融人世界发展体系之中。同时，这一战略构想的提出和实施，为国际合作搭建了新的平台，为各国特别是发展中国家加快发展带来了难得的机遇。“一带一路”体现的是胸怀世界的大格局、放眼未来的前瞻性格局，是和平、交流、理解、包容、合作、共赢精神的有力诠释。

“一带一路”战略的主要内容是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。基建领域面临的机遇，主要体现在以下几方面：

首先，基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，是打基础、管长远的基础工程。在尊重相关国家主权和不影响其国家安全的前提下，借助“一带一路”的融合发展，实现沿线国家基础设施建设规划、技术标准体系的对接，可以打通“断头路”之类的阻碍，构建更加紧密的国际骨干通道网络；

其次，可以为更高层次深度合作奠定坚实基础。抓住交通基础设施的关键通道、关键节点，提升道路通达水平和范围，就能够促进能源基础设施互联互通合作，维护输油、输气管道等运输通道安全，以及开展区域电网升级改造合作；同时，可以共同推进跨境光缆等通信干线网络建设，提高国际通信互联互通水平，畅通信息丝绸之路。

总之，基建国企在一带一路的战略实施中，通过构建交通、信息、能源综合网络与体系建设，必将极大促进“一带一路”沿线国家经济社会发展，也为中国基建国企推进转型升级与提质增效创造了有利的发展条件。

如今，基建国企正在紧紧抓住这一重大机遇，乘势拓展市场，积极投身于服务沿线国家发展与建设中，已取得了一系列重大进展。例如，作为我国较早实施“走出去”战略的央企，中国交通建设集团有限公司的“一带一路”市场布局日趋完善，与沿线58个国家签署合同、协议近400亿美元，投资和承建的中巴经济走廊系列项目、科伦坡港口城、东非铁路、中马友谊大桥等项目成为“一带一路”建设的“桥头堡”。中国交建在一带一路沿线国家投资的一系列重大基础设施工程正全面推进，彰显了基建国企在“一带一路”战略实施中的新作为、新气象。

一带一路战略是基建国企实现转型升级的有效路径

基建国企要实现持续发展，必须积极走出国门，主动全面参与国际化竞争。而要提升竞争力，必须苦练内功，全面做好转型升级这篇大文章。

（1）推进科学管理，锻造竞争能力

管理是实现各种资源有效整合的手段，科学规范管理是企业发展永恒的原动力。企业核心竞争力的提高，离不开管理机制的创新，这样才会形成新的动力与活力，以激发全员的积极性和创造性，为企业的稳健持续发展提供有力的保障。推进科学管理，关键要从实际出发，建立一套符合本企业实际情况和发展需要的运营管理体系，全面提升企业管理水平。同时，也要以博采众长的开放胸襟与气度，吸收西方国家先进管理经验，以他山之石，攻己之玉。当前，全面推进的以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的现代企业管理制度，应在基建国企深入实施，为国际竞争能力的提升打下坚实基础。

（2）实施创新驱动，打造升级引擎

要改变我国基建企业粗放型增长方式，必须加强基建领域的科技成果转化，不断提高工程的科技含量，将基建新技术、新工艺、新成果应用到工程建设中去，这既是应对资源紧缺、环境趋紧挑战的需要，也是化解成本压力、增强竞争力的高效之举。如近年，大力发展的装配式建筑，可以说是建造方式的重大变革，有利于推进建筑业供给侧结构性改革，有利于节约资源能源、减少施工污染，提高劳动生产效率，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合，培育新产业新动能。

（3）实现资源整合，做强做大产业

由于国家利益、区域利益、企业利益等原因，造成基建企业合并重组困难较大。为了提高基建行业的集中度，增强竞争力与影响力，实现抱团发展，可以在相关政府部门J的监管和龙头集团企业的引导下，进行资金、人才、技术等资源整合。

（4）繁荣企业文化，提供精神支撑

著名經济学家于光远说过：“国家富强在于经济，经济繁荣在于企业，企业兴旺在于管理，管理关键在于文化。”企业文化建设能够提升企业核心竞争力。在当前市场竞争日趋门热化的大环境下，国有企业要通过企业文化激发“人”这一生产力核心因素的创造力、战斗力、凝聚力，把员工的工作激情、理想信念、价值追求凝聚到企业的发展目标上来，最大限度地调动员工积极性和创造性，形成企业发展的合力，提高企业的竞争力。同时，要更好的融人“一带一路”战略，基建企业就必须建立一种开放包容的企业文化，增强对所在国度的本土文化适应、融入能力，入乡随俗，实现文化大融合，和谐发展。

（5）优化经营策略，增强发展能力

在当前国际基建市场的大环境、新形势下，基建国企只有不断优化经营策略，才能增强自身发展能力。而实现经营策略的优化，需要针对国际基建市场特点，精准发力，提高专业化经营程度；从“低成本战略”向“差异化战略”“品牌化战略”转型，开辟新的市场，使企业获得更大的价值，在更高的层次上进行竞争；需要严格加强内控，提高全面风险管控水平，针对转型新领域，要健全风险管理体系，重点在转型方向如投资管理、海外管理等环节加强控制；需要提高信息化水平，围绕转型升级目标，全面构建企业信息集成系统，如商业智能系统等。提高智能制造水平，将当前研发的智能前沿科技融入基建制造之中。通过信息技术与智能技术，推动经营决策的优化。