公路工程投标报价的编制方法及策略分析

吴波

随着基础设施建设工作的不断推进，公路工程建设的规模也越来越大。对于公路工程建设，施工企业需要通过竞标的形式来获得工程项目。这就需要施工企业具有出色的参与投标竞争的能力，而项目投标过程中关键的就是投标报价的编制。投标报价编制的好坏直接决定了施工单位能否中标，而且也在较大程度上关系到中标后项目的盈亏情况。本文从公路工程投标报价编制前的；准备工作、编制方法和策略进行简单的介绍和分析，为企业竞标公路工程项目提出一些方法和策略。

公路工程 投标报价

报价编制方法 报价策略

公路建设发展迅速，工程投标制度成为了选择施工单位的主流方式。这种方式能够改善经营、节省投资、缩短工期，利于公路工程的稳定建设，同时也给施工单位带来更多的经济效益。但公路项目施工企业的竞争激烈，投标过程也就是竞争的过程。合理的报价和良好的信誉是一个施工企业所必须具备的条件，要充分考虑如何能够在竞争中占据优势。在相同的竞争环境下，为了取得工程竞标的优势，应该在投标报价上采取正确的编制方法和策略。在确保能够中标的前提下，编制合理、适中的工程报价，让企业的经济效益得到最大化。

公路工程投标报价的准备工作

在进行公路工程投标报价的编制之前，需要做一些准备工作，了解工程的相关信息，收集竞标的相关资料，做到知彼知己。

（1）做好项目踏勘工作。

对投标项目进行实地探勘，有利于投标人员在标书编制过程中能够做到与项目实际情况相结合，掌握招标文件中无法体现出来的项目重难点和可能存在的现场与图纸不符的地方，甚至可以通过实地踏勘了解工程量清单中存在的较大数量不一致的情况。同时可以通过踏勘掌握项目现场的准确地材价格，为投标报价提供准确的报价信息。

在项目投标工作中，如果招标人组织项目踏勘，那么施工企业应安排有经验的报价和施组编制人员按时参加踏勘工作。如果招标人不组织统一踏勘，则施工企业应该根据项目的大小，施工重难点情况和所包含的结构物复杂程度等情况分析决决定是否自行组织踏勘。同时尽量联系项目设计单位取得较为详细的设计资料，安排有经验的报价和施组编制人员踏勘后，形成详细的施工调查报告，供投标编制人员使用。

（2）研究招标文件

工程招标文件包括：投标邀请书、投标合同条款、技术规范、投标须知、投标书（含投标书附件）、工程量清单、投标担保格式、合同格式、辅助资料表格式、图纸和勘测资料等。

首先应对合同条總行研究分析。合同中的条款能够影响投标价格的编制，需要重点关注。一般的，合同条款中的承包方式、开T时间、工期奖惩、预算支付、工程款结算、税金、保险等的规定对投标报价产生较大影响，不能忽视。

其次，需要对工程图纸和相关技术规范进行研究。工程的具体施工技术环节和施工要求是施工方案制定的基础，也是编制报价的依据。详细研究图纸，核定工程量，寻找能够合理编制投标定价方式的依据。

再次，要对工程量清单进行研究。工程量清单包含着所有的工程量，其中不仅有明确表示的工程量，还有很多隐含的预算费用或者可能有遗漏或者与实际有较大不符的工程数量，这些都影响工程的成本，进而对编标报价产生影响。如果能够对工程清单中的内容和技术做到心中有数，将会给报价的编制提供有力条件，特别是掌握项目踏勘资料和施工图纸数量中不一致的地方，对后续的报价策略将有很大的作用。

（3）收集投标竞标的相关资料

收集同类工程造价资料作为报价的参考，了解工程地域的环境、运输、物價、地方法规等。

对竞标对手的资料进行收集，了解对方的实力和人际关系等。了解定标办法，确认工程投标会使用哪种定标方法。现在比较实用的定标方法有三种，分别是最低类比价定标、合理类比价定标、合理价基础上综合评标。最低类比价定标是在报价可靠、科学的基础上，选择最低报价单位作为中标单位。这种方法能够加强项目管理，让施工单位提升生产效率、改进施工方法。合理类比价定标是《公路工程国内招标文件范本》推荐的定标方法，规定类比价不能低于标底的20%，也不能高于标底的10%。这种方法能防止产生低价竞标现象，但却造成了不公平竞争。合理类比价基础上综合评标，需要对投标报价、施工能力、组织管理、质量保证、业绩和信誉等进行综合评分，最优的竞标单位为中标单位。

公路工程投标报价的编制方法

投标报价包含了施工成本、风险费用、施工利润和税金等，在进行编制时要综合考虑这些因素，编制出合理、有效的投标报价。

（1）对施工成本进行预测，编制成本预算。在对施工成本进行编制前，应该对以往的施工项目成本进行分析和核算，然后对投标项目的施工成本进行预估，包括直接成本、间接成本等各项费用，按照公路工程预算定额和编制方法对施工成本预算进行编制。

（2）对投标合同进行研究分析，考虑施工过程中会发生哪些风险，会产生哪些风险费用。因为风险费用是需要施工单位承担的。如果不能对施工中的风险进行事先预估，不能合理计算风险费用，将会对投标报价产生影响，也容易提升中标后的施工成本。

（3）研究投标策略，制定报价方案。通过对招标文件进行研究，考察施工现场，对工程量和其他现场调查工作进行奋析，最后确定投标策略。制定投标报价时，可以参考三种报价方案，分别是可能性方案、乐观方案、悲观方案。可能性报价方案对成本和施工进行预算，综合考虑了市场的需求、竞争对手的实力和施工中的风险等，具有较强的竞争能力，是稳妥而周全的报价方案。乐观方案的报价最高，是根据施工图预算进行编制的，通常在竞争对手较弱或自己有独特施工技术的条件下使用。悲观方案的报价最低，是在预算施工成本的基础上编制的，多是竞争对手较强、自己施工任务不足等情况下使用。

公路工程投标报价的策略

（1）盈利报价策略

企业通过自身的实力进行报价，让效益最大化，这就是盈利报价策略。一般的，如果竞标企业的实力很强，在当地建筑市场中占据着相当的地位，或者有一定的施工技术优势而产生品牌效应，这都可以采取盈利报价策略。另外，当施工要求比较苛刻，施工难度较高，也可以采用盈利报价策略来取得竞标优势。

（2）保本微利报价策略企业根据施工工程的实际情况适当降低报价在确保成本得到回馈，有微弱收益时，可采取保本微利报价策略。这种报价策略多使用在：竞争对手较多，且竞争过于激烈时；企业设备处于停工时期，急需进入工程施工阶段；企业的支付能力较强，能够预先支付工程支出费用；工程预付款较高，可缓解企业资金短缺情况；企业准备进入一个新的市场或者某个市场领域，树立形象或品牌，提升施工地位。

（3）预收成本降低的报价策略在公路工程投标报价中，有时采用降低成本的报价能够占据一定的优势。在制定报价时，应该根据合同的质量和工期的具体要求，制定出科学、合理的施工方案，将预算成本降到最低。施工成本包含直接成本和间接成本，严重影响工程的预算成本。

（4）低价亏损报价策略

当施工企业为了打开市场，参与到当地市场的竞争中，以占据一定施工地位时，就可以采取低价亏损的报价策略。一般是新公司为了打开新区域的业务而使用，可在竞标时以保本价、无利润价甚至亏损价来争取中标。

（5）不平衡报价策略

这种报价策略通常用于分期付款的工程项目中，是对常规报价的优化。采取不平衡报价策略，前期的总报价不变，可以对能够减少的工程分项降低单价，能够增加的工程分项提升单价，先付款的分项高报价，后付款的分项低报价。这种报价策略能够缓解资金压力，通过分期付款，在前期得到高额的预付款，让工程能够顺利开展，也降低了合约风险。此项报价策略运用的重点，在于前期的项目踏勘工作掌握的项目信息和资料需要细致和准确，同时对提供的施工图纸要进行认真的数量复核。对于项目工期长，施工难度大，结构物较夫复杂的项目应在工程数量复核、施工方案选择、工期安排和地材价格比对等因素综合考虑的情况下优先考虑不平衡报价策略。

（6）縮短工期的报价策略

当施工企业的管理水平和技术能力比较高，使用的施工设备比较先进的情况下，可以发挥企业的优势，做好施工组织设计，通过先进的工艺加快施工进度，降低施工造价，最后达到工期缩短的目的。这样的报价策略需要在保证工程质量的前提下进行，而且企业的实力和信誉要有所保证。

结语

在公路工程各施工企业需要合理编制报价，经过合理竞争取得工程的施工权利。其中，投标报价的编制方法和策略起到了相当重要的作用。在编制报价前，需要收集相关资料并进行分析，挖掘自身的优势、评判对手的实力、了解工程的需求。具体采用何用投标策略和方法，离不开对项目基础资料的细致分析和掌握，同时需要综合多方面的因素，科学、合理地编制投标报价，让企业中标的概率增大，从而获得最大的经济效益。

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