行政事业单位财务管理中的常见问题研究

张灵丽

作为增进社会福利、促进财政经济的良好运行的重要社会组织，我国的行政事业单位的财务管理工作因此更受瞩目。在新的历史时期下，行政事业单位的财务体制在不断地完善与革新，但同时也存在着更大的机遇与挑战。所以，对当今行政事业单位中存在的新现状作出分析，并提出有效的应对措施对提升其财务管理效率和水平具有深刻的意义。

行政事业单位

财务管理 问题 对策

行政事业单位财务管理存在的问题

（1）财务管理意识不强

行政单位各项工作的有效运转、职能的履行主要依靠财政经费拨款或补贴，行政单位并不用核算成本，自给自足，只需完成其特定的行政工作目标即可。这就导致一些行政单位对财务管理存在着较大依赖性，思维意识依旧局限在传统的财务收支概念中，忽视了财务管理的重要作用。随着财政改革的深入，传统的管理模式已经日益跟不上实际需求。

（2）财务制度不完善

《会计基础工作规范》中，对于行政事业单位中财务管理的工作职责和权利义务，例如：资金核算、资产维护、收入分配等都作出了明确的规章制度。但由于一些行政单位对相关制度没能严格遵守或执行力度不够，在日常工作中依然存在较多问题类似：原始凭证审查不够严格而导致的记账不标准账目混乱，严重影响会计核算的准确和真实性；又或者内控制度落实不够，相关工作人员工作态度不够认真，导致内部的财产管理常常出现问题；另外监察机制不健全，相关条例不完善也会导致财务监管困难，更甚则会造成公共资产严重损失的恶果。

（3）财务管理人员素质偏低随着社会主义经济市场的飞速发展，行政事业单位的财务管理领导班子，财务基层人员在管理水平、业务素质等方面都迫切需要提升来适应新形势下更高的要求。然而，很多行政事业单位的财务管理人员综合素质仍普遍较低，接受新思想的意识不强，在日常的工作处理中过多依赖以往的经验而拒绝求变创新，以至于对于一些突发情况束手束脚无法应对，这些都极大地影响财务管理的效率和质量。

（4）财务管理信息化程度不够

近年来信息技术蓬勃发展，财务管理系统也逐步升级，财务工作网络化的普及已是各企业单位的常态。但我国一部分行政单位会计信息基础薄弱、财务信息系统的应用不够普及，甚至一些单位还在使用传统的手工记账和人工审核来处理财务工作。但行政事业单位的财务管理工作事项繁杂，专业性强，涉及的部门和业务也众多，传统的记账方式很容易因为监管不力引起财务漏洞，增大了财务管理工作的监管难度和操作风险，不利于行政事业单位财务工作的健康、规范运行。

加强财务管理的对策与措施

（1）提升管理意识

首先，相关部门要加大监督财政经费和拨款的审批力度和使用過程，从根本上改变部分行政单位认为资金获取容易的想法，促使其加大对资金的管控提升资金使用效率；其次，行政单位应加强对财务工作人员管理能力和意识的培训，为员工提供学习资料、培训场所，督促他们不断转变观念优化自身知识结构，使其业务能力得到进一步提升；另外，还应使内部领导人员提高执法意识，同时也对下属单位、员工加大相关制度法律的宣传力度，实行奖惩责任机制，依法追责功过分明，通过自上而下的约束促使人人都能按照规定来处理财务工作。

（2）加强内部控制制度

为了避免出现违法乱纪的现象以及保障资金的健康流通，大力完善各部门之间相互制约、相互监督的内部管理制度对各行政事业单位的发展至关重要；第一，相关部门对于经济业务的授权和批准应严格，做到专款专用，预防非法和违规的资金操作；第二，完整的记录和凭证，要求工作人员要确保每一笔经济业务都要有完整的财务信息，对资金和资产都要进行严格的记录和控制，让每一笔开支都有章可循，有据可查；第三，严格规范的管理制度和核算制度，不同的岗位应分工明确，会计人员与出纳人员岗位与票款分离，经纪业务授权与执行人员之间应职责分离；最后，各行政单位应定时对各项业务的合法性、正确性进行监督检查考核等，在严格贯彻规章制度的同时发现问题，解决完善，从而不管提高管理水准。

（3）提高财务人员综合素质

其一，各部门应在整个财务队伍中普及和培训财务管理相关制度政策，法律法规，增强财务人员的法律意识，避免违法乱纪现象的发生；其次，提升财务人员专业水平及思想道德素质，尤其是培养其创新能力、财务信息化处理能力使其能与新时代接轨，部门可以通过组织培训，设立考核制度，根据考核结果实行工资奖罚措施，促使员工产生危机感和竞争意识从而调动员工学习和工作的积极性与主动性；另外，除了对财务人员进行各方面的培训，各单位财务主管和领导也应加强对自身财务管理知识的进一步学习，才能使行政事业单位的财务管理不断走向规范化与制度化。

（4）推进信息化建设

行政事业单位急需加强信息化的建设，才能适应新财政体制。信息化建设主要有对基础数据的处理、加强基础数据的资源共享、财务处理软件的开发、文档管理的开发等内容。因此，财政事业单位应积极完善与升级财务信息系统平台，充分利用网络资源推进内部数据的建设、处理、共享，提高公共资源的利用效率增强信息化发展，同时加强高复合型人才的培养建设，促进行政单位的财务管理网络化水平稳步前进。

结束语

总的来说，随着经济的飞速发展，我国行政单位的各项改革都取得了大踏步的前进，但依然存在着一些突出的问题留待解决，尤其是财务管理这项对行政单位的发展最为重要的核心工作。因此，各行政单位应给予财务管理工作更大的重视，根据自身的工作实践以及法律法规做好财务管理工作，完善管理制度，提高管理人员的综合素质，加强信息化建设水平适应时代发展的需求，使财政资金发挥其最大的效能，从而促进单位政务的健康发展，更好的为人民服务。

[1]赵丽娜.浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].经济研究导刊，2013（03）.

[2]罗谊婉，王世由.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策〔J〕.财经界（学术版），2014（18）.