一带一路与我国空间经济格局优化

李琳

自2008年金融危机以来，世界经济总体增长缓慢，我国经济也深受影响，后期发展缺乏动力。在新形势下，习近平总书记分别出访了中亚、中南亚，提出了“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称为“一带一路”）的经济战略构想，主张在古丝绸之路和海上丝绸之路的基础上形成的一个新的经济发展区域，加强沿线各国交流合作，带动区域经济的共同发展。积极推动“一带一路”的建设，必将对我国各区域经济产生重大影响，也有利于我国与其他各国的交流合作，提高對外开放水平，促进中国经济的发展。

丝绸之路经济带 21世纪海上丝绸之路 对外开放 扩大内需区域经济

当今世界正发生深刻复杂的变化，2008年国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济总体增长缓慢，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深刻调整，各国面临的发展问题依然严峻，同时新兴经济体的发展速度也放缓。为有效推动中国经济的发展，为中国经济发展注入新的动力，2013年9月、10月，国家主席习近平分别出访中亚、西亚、东盟时提出了“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想（简称“一带一路”），就是想在推动东部地区经济战略转型的同时促进中西部地区的发展，并有效发挥中国沟通亚欧国家联系的有利地位。

“一带一路”的历史背景及构建

陆上“丝绸之路”历史悠久，早在西汉张骞出使西域时就开创了世界著名的“丝绸之路”，连接东西方文明，加强了中国与西域各国的贸易往来，也扩大了中国那时在世界上的影响力。随着时间的发展，“丝绸之路”不断向西拓展，成为了连接亚洲、非洲、欧洲的陆上商业贸易路线。而“丝绸之路经济带”就是在“丝绸之路”基础上形成的经济带，连接着“亚太经济国”和“欧洲经济国”，是目前世界上最长的、最有发展潜力的经济带。在丝绸之路经济带战略的影响下，我国西北五省和西南四省将重点受益，对西部地区的经济发展将起到重大提升作用。

“一带一路”的前景

（1）有利因素

1.“一带一路”战略建设将为中国与西亚加强贸易合作创造有利契机

“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”将成为中国全方位开放格局建设的又一抓手，也将为中国与西亚加强贸易合作创造有利契机。“一带一路”战略的顶层设计和总体规划，将有利于稳固中国与西亚各国的合作友好关系，释放中国和西亚国家外交关系和谐健康发展的“战略红利”；有利于推动中国与西亚贸易投资便利化，促进两地统一大市场的形成，有利于建立两地一体化最终产品市场，扩大两地最终产品贸易，优化贸易结构和进出口市场结构，最终实现中国与西亚经济贸易优势互补、互联互通，促进区域经贸协同发展。新海陆丝绸之路将有可能成为继传统大西洋和太平洋贸易轴心之后的世界第三大贸易轴心———新丝绸之路贸易轴心。在新丝绸之路贸易轴心的区域贸易合作中，中国将在某种程度上起到更大的主导作用。对内，“一带一路”将带动西北、西南地区的对外开放和国际贸易，通过促进西北、西南地区的经贸崛起以平衡国家对外贸易的区域格局；对外，通过“一带一路”建设，将加深与东盟、西亚等地区国家的经贸合作，有助于中国“以我为主”的对外贸易网络构建。与古代海陆丝绸之路相比，21世纪新海陆丝绸之路具有新内容、新特点、新空间、新节点，虽沉寂千年，但将再度为世人所瞩目。

2.中国与西亚产业的强互补性是有利于两地加强贸易合作的经济基础

中国经济快速发展，对西亚原油和液化石油气的进口需求自20世纪？90？年代中期以来不断攀升，同时，中国的轻工业产品和机械装备产品的制造能力也显著提高。中国与西亚地区国家之间的经济互补性越发加强，为未来中国与西亚双边贸易合作的深度发展打下了牢固的经济基础。中国以工业制成品换取西亚国家的能源资源已成为两地经贸交往的主要特征。一方面，近年中国从西亚进口的原油数量达原油进口总量的？50%以上，西亚是中国最大的原油供应地区。在中国进口的主要商品中，原油、成品油、天然气、初级塑料、化肥等都保持着较高的需求量。随着未来经济继续稳定增长，中国定将成为西亚各国能源相关产品的主要购入国。另一方面，在中国出口商品中，包含了西亚地区所需要进口的大部分工业制成品、制造业材料和轻工业产品等类别。中国的优势出口产品恰恰正是西亚各国所急缺的商品。中国在服饰、纺织品、鞋类、家具及零部件等主要传统劳动密集型产品出口中保持强劲势头的同时，机电产品和高新技术产品的出口增长突飞猛进。2012年，机电产品出口同比增长8.7%，高新技术产品同比增长9.6%，其中，光电技术产品出口金额同比增长23.04%，电子技术产品出口同比增长17.28%，计算机集成制造技术产品出口同比增长10.62%。从中国与西亚货物贸易总体状况分析可知，双方进出口贸易合作存在巨大的发展空间。中国与西亚国家在资源禀赋和经济产业结构方面互补性强，西亚国家需要质优价廉的生活用品和生产资料，可从制造业大国———中国进口大量价格便宜、品质优良的“中国制造”；而中国为维系庞大制造业体系的运转、服务全球消费者和生产者，需要大量的能源资源，西亚地区正拥有巨大的能源储量和产量。中国近年过剩的产能也可借助西亚广阔的市场得以消化，西亚的能源资源也将为中国经济的持续发展提供源源不断的动力。

3.合作平台建设的稳步推进是有利于深化两地贸易的制度保障

中国—阿拉伯国家合作论坛和中国—海合会自贸区两大合作平台建设的稳步推进将有利于促进中国和西亚国家贸易的深化发展。随着中国与西亚国家关系的快速深入发展，越来越多的西亚国家出现“向东看”的势头，显著提升了对发展与中国经贸关系的重视程度。

（2）不利因素

1.西亚地区市场规范化程度相对较低

经过改革开放后35年的发展，中国无论是经济还是综合实力都实现了跨越式的发展，市场经济体系也日趋完善，市场规范化程度日渐提高。虽然不少西亚国家也纷纷推行市场规范化改革，但是改革是一个循序渐进的过程，不能一蹴而就。在现阶段，尽管西亚地区人民生活普遍比较宽裕，有较强的购买力，但是西亚地区的市场规范化程度还相对较低，经济管理体制还存在很多不完善的地方，相关的经济法律法规和政策不健全，缺乏相关部门的有效监管和约束，信用管理体系比较薄弱，部分地区仍在沿用宗教裁判、口头契约等难以与现代商务发展相适应的商事惯例和制度。西亚部分国家还是计划经济占主导地位，“看得见的手”在指引着贸易的进行，经济管理观念相对落后。上述因素都使得中国企业和投资者心存顾忌，投资信心不足，从而直接影响了中国进一步加强和西亚国家的贸易合作。

2.面临与发达国家的激烈竞争

美国、欧盟等西方发达国家与西亚地区的经贸往来发展得比较早，也比较深入，不但占据了西亚多数国家的贸易和投资市场，拥有很多大型的投资项目，巨额的贸易往来，它们的产品在品牌、市场推广度等方面相比中国也有明显的优势。随着中国与西亚国家的贸易合作的加深，来自发达国家的贸易竞争和经济干预也会增多。美、欧、日在西亚地区的既有影响力及其对中国产品在西亚市场份额剧增的态度，是中国在加强与西亚地区经贸合作时所必须考虑的因素。受到国际金融危机的影响，发达国家其实也希望通过扩张对外贸易来缓解国内产能过剩、内需不足的问题，这加深了中国出口产品与发达国家产品原本就比较激烈的竞争关系。另外，虽由于受到人民币持续升值的影响，中国过去拥有绝对优势的传统劳动密集型产品失去了一定的竞争优势，但随着中国出口商品的转型升级，机电产品、高新技术产品等的出口比例不断增加，商品的出口结构与发达国家越发相似，与发达国家的贸易市场竞争定将更加激烈。

一带一路与我国空间经济格局优化

（1）统筹区域发展，调整经济结构

“一带一路”经济战略构想的提出，有利于实现东西部经济的新一轮崛起。对于东部地区而言，“十二五”以来国内生产总值增长变化占全国的比重下降了1.9个百分点，地区经济增长对投资的依赖明显下降，第二产业所占比重也有所下降。在工业等第二产业向其他地区转移的同时，服务业不断向东部集聚，因此第三产业所占比重上升2.6个百分点。“一带一路”的實施，将有助于东部地区实现经济结构的转型，加快第三产业、高新技术产业的发展，同时有利于中西部地区吸收先进的技术和资金，加快中西部地区经济的发展。“一带一路”所形成的经济带包括陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、广西等区域，这些区域位于中国的中西部地区，资源丰富，发展潜力大。中部地区处在向东和向西开放的交界地带，按照传统的产业分工，东部主要发展制造业和高新技术产业，西部地区则是基础原材料产业基地，在此格局下，中部地区的枢纽地位主要体现在西部地区原材料向东部地区的流动，而在“一带一路”背景下，中部地区的枢纽地位将真正得到体现，并有望成为中国经济发展的心脏地带，中部地区将真正实现崛起。“一带一路”战略的提出，同时将使西部成为中国开拓新兴市场的前沿阵地。“丝绸之路经济带”沿线省份自然资源丰富，市场规模和发展潜力巨大，我国与中亚国家间通过建立能源管道、铁路、公路等互通网络，将形成更加亲密的合作伙伴关系。

（2）扩大内需促增长

“一带一路”战略享受国家优惠政策，必将吸引大批企业落户，形成产业集聚，并因此而促进金融、贸易、服务等行业的发展，为区域经济的发展带来新的生机。“丝绸之路经济带”沿线沟通各大城市，大量的贸易往来也必将促进周边城市的基础建设、金融贸易、商业地产的发展，从而带动中西部地区经济增长，“海上丝绸之路”则沟通了中国与东南亚、非洲、欧洲等国，我国与这些国家的合作主要集中在经贸和旅游方面，目前也取得了显著成效。但在取得成就的同时也需正视问题的存在，在旅游方面交通问题上尚存有不足，如航班少、旅行社不规范等可能阻碍各国人民间的旅游交流，发生灾难事故等甚至影响国家形象。海上丝绸之路沿线省份和城市应当利用好自身生态环境的优势及区域优势等，加快基础设施建设，进行产业升级，吸引外资，促进经济发展，并大力发展旅游业等第三产业，加强国际交流。“一带一路”战略将为了给中国的经济增长注入活力，并有效褽平传统出口市场的波动，中国在深耕传统市场的同时，积极开拓新的世界市场。

（3）提高对外开放水平，加强区域合作

“2015年5月，国务院发布了《关于加快培养外贸竞争力新优势的若干意见》中指出，加快培育外贸竞争力的六大任务，其中包括调整外贸结构、提升竞争力、提高合作水平、构建合作新格局、营造法制化国际化营商环境以及完善政策体系。”因此，在“一带一路”战略支持下，中国企业应提高自身能力，提高产品质量，提升品牌价值，坚持“走出去”方针，将产品热销海外。中国企业积极参与世界分工，将有利于缓解生产过剩的问题，实现资源的有效配置。我们在“走出去”的同时应加强同其他国家的合作交流，促进区域一体化和经济全球化进程。“21世纪海上丝绸之路”集合多方面优势，沟通了东盟、南亚、西亚、北非、欧洲等地区，是继“欧亚大陆桥”之后的另外一条沟通欧亚重要的海上路线和重要的政治、经济、文化的合作区域。拓宽了中国与其他亚欧国家的合作领域，带动了亚欧其他国家的政治协商、经济合作及文化交流。一带一路战略在很多方面享受着国家最优惠的政策，如进出口货物不受数量限制、金融外汇管理放松、实行金融自由化、进口免税等。在这些政策的影响下，许多跨国公司选择一带一路战略下重要省份作为自己的物流分拨中心，进行全球范围内的物资调配。因而，一带一路战略将聚集巨大的贸易流。此外，一带一路战略放松了对外汇的管制，实现了货币兑换，这些因素有利于国际贸易的进一步发展壮大，也推进了出口规模的扩大。

综上所述，“一带一路”战略思想的提出是我国在新形势下的正确决策，对我国东西部地区都将产生重大影响，也将影响我国的内需及对外开放水平，改变经济结构，促进中国经济的发展。

[1]李猛：《“一带一路”对中国的影响》，《市场研究》2015年7月上

[2]安树伟：《“一带一路”对我国区域经济发展的影响及格局重塑》，《经济问题》2015年第4期

[3]李月好，杨震：《“一带一路”战略对中国经济发展的影响》，《合作经济与科技》2015年7月