基于会计伦理的中国制度建设

刘巧军

我国正处在计划经济体制向市场经济体裁转型的时期，建立完善的社会主义市场经济体制是我国经济体制改革的目标。在我国新旧体制转换的时期，必须把诚信教育放在首位，明确会计伦理制度建设的重要性，通过不断的反思来完善会计伦理裁度，构建完整的会计伦理系统。

会计伦理 现状 制度建设 反思

会计伦理的概念及其实践意义

会计伦理是指会计人员以合法的手段从事会计管理时，所应遵守的道德准则和行为规范，其实质足借助会计职业特有的道德传统和习惯，社会舆论和会计人员的职业良心对会计行为进行约束，其核心是职业良心，其任务足正确处理好人与人之间，人与国家、社会、集体之间的利益关系，其价值日标是纠正丑恶引导向善。

我国会计伦理体系设计的必要性

（1）会计准则的实施需要会计伦理为保障

会计准则是组织、从事会计工作时必须遵循的原则、方法和程序等的总称。为了实现会计准则与国际准则的实质性趋同，我国制定并颁布了一项基本准则和38项具体准则，初步建立了准则规范体系。实际工作中，会计人员可能会遇到会计准则中没有规定的情况，这就需要依靠会计伦理来进行调节。

（2）会计人员解决伦理困境需要会计伦理为依据

我国企业会计人员置身于经济转型的社会背景与错综复杂的社会关系中，需要面对各种利益关系人、企业利益、国家利益、投资者、债权人等社会公众利益、还有自身利益。当各方利益相互冲突时，会计人员不知道应该以谁的利益为首。加强企业会计伦理建设，是会计人员走出会计伦理困境的前提和依据。

（3）会计信息披露需要会计伦理为基础

证券市场是资源配置的重要场所，已经为我国的发展和繁荣做出了巨大贡献。投资者有权要求每一种证券的准确详细的信息，以便他们决定是否买入、持有或卖出某种证券。信息使用者需要的是充分、公正地披露和公允的反映，凡是充分披露所必需的，对信息使用者有用的信息，会计都应该披露。

我国会计伦理建设的现状分析

（1）会计伦理法律、法规不健全，缺乏完善的法制环境

会计伦理是依靠会计从业人员的自觉性自愿地执行，并依靠社会舆论和良心来实现，基本卜-是非强制性的，因此它的执行力比较差。所以说，会计伦理的建设离不开良好的法制环境。在会计人员发生违背会计伦理行为时，没有主体对其监督，也没有相应的法律法规对其惩罚，从而无法追究责任，令一些不法分子有机可乘。

（2）会计人员伦理道德观念淡薄，专业胜任能力较差

在目前的经济社会中，会计人员与单位负责人在地位卜属从属关系，有了这种从属关系，会计人员的职业道德也就不可避免地具有从属性。单位负责人为了达到某种日的往往会向会计人员施压，当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时，会计人员往往会违背现有会计道德法规，在会计工作中弄虚作假。

（3）会计伦理的实施缺乏监督，处罚过轻

监督，在会计信息的提供过程中起着非常重要的作用，但根据中国的实际情况对于会计伦理的监督很少涉及。

对违法违规行为缺乏具体的判断标准，对惩处缺乏力度。没有建立完整的监督体制对于会计人员违反会计伦理规范的行为，缺乏明确的规定，从而使得会计伦理规范的实施缺乏了相应的监督和处罚，不利于会计伦理规范的遵守。

对于我国会计伦理建设的反思

（1）重视法律法规和伦理道德以加快会计伦理制度建没

我国在寻求与国际会计惯例接轨的过程中，不断改革、修订与完善现有的会计法规。1999年修订了《会计法》，“新《会计法》的根本日的是规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济符理和财政管理，提高经济利益，维护社会主义市场经济秩序”。2006年制定并颁布的一项基本准则和二十八项具体准则，更是实现了与国际会计惯例的接轨，逐步通过准则、制度的完善建立了核算的规范体系。

（2）优化会计环境和流程以强化会计伦理建设的保障

会计环境是会计赖以产生、存在和发展的各项条件的总和，包括内部环境和外部环境。目前我国大部分企业的内部控制制度都不是很健全，这就为会计不道德行为的发生，提供了便利和机会。在我国，从1983年我国成立审计署、开始实施内部审计制度以来，我国企业的内部审计一直没有得到应有的重视，内部审计机构多是徒有虚名或名存实亡，没有发挥出内部审计应有的功能。

（3）建立评价和监督机制以保证会计伦理建设的有效实施

会计道德评价是对会计人员会计道德行为的评定和判断。会计道德评价越是正确和广泛，会计道德的作用、职能就越能得到发揮，会计道德对社会的影响作用就越是强有力。会计道德的监督要求对会计人员会计行为过程中可能引发道德风险的种种迹象进行事前警觉、事中控制和事后监督。会计道德评价是一种事后的评价，而会计道德监督则是对会计行为的一种全过程的检查。将二者相互结合，建立适合我们国家的评价和监督机制，是当前我们会计伦理建设的核心。

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