风险管理视角下高校游泳安全及管控

任涛 杨虎

摘 要：从风险管理角度出发，通过文献研究、专家访谈、逻辑分析等方法。对高校游泳中潜在的安全风险进行识别，对风险可能带来的损失进行评估，并在风险识别与风险评估的基础上应用最优的风险管理技术，旨在对高校游泳安全风险进行有效的管控，提高校园游泳安全与教学质量，降低潜在风险与损失，以期游泳运动能够在我国高校中更好更快地普及发展。

关键词：风险管理 高校 游泳安全

中图分类号：G861.1 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）03（c）-0059-02

风险管理是社会组织或个人用以降低风险的消极后果的决策过程。通过风险识别、风险评价，在此基础上选择优化组合的各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥当处理风险所导致的危机，从而以最小的成本获得最大的安全保障[1]。在2013年国家体育总局公布了国家首批高危性体育项目目录，将游泳列入高危体育项目之首并对其进行严格的监管，且近年来我国高校学生游泳安全事故屡见不鲜，因此研究如何对高校游泳安全风险进行有效的管控具有十分重要的意义。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

以四川大学、四川农业大学、西南交通大学、四川师范大学、西南民族大学5所高校游泳场馆及其安全管理为研究对象，调查分析其在管理方面存在的问题。

1.2 研究方法

通过文献资料法查阅大量有关资料，为本文做了理论铺垫；实地走访从事游泳教学的教授、老师18人，就普通高校游泳安全问题进行咨询与交流；应用逻辑学理论对收集的资料进行归纳，分析存在问题并提出有针对性策略。

2 游泳教学中安全风险识别

2.1 游泳场馆数量的调查分析

根据对5所高校游泳场馆数量调查情况，按照国家教委教体司[1992]21号文件，国家教委教体司关于《普通高等学校体育场馆设施器材配备目录》的定额标准规定，现对5所普通高校游泳场馆进行比较分析。

调查表明，5所高校拥有游泳场馆数量太少，与国家对高校游泳场馆的定额标准规定存在巨大差距。每个学校平均拥有3.4个游泳池，远远小于应有量，造成在游泳季出现人满为患的“下饺子”现象，增加了游泳池出现安全事故的风险。

2.2 游泳课专业教师统计分析

对四川省5所普通高校体育教师队伍的专业结构的现状进行调查分析，发现四川省5所普通高校共有体育教师341人，其中游泳专项教师共16人。这些数据表明游泳专项教师在普通高校中是非常缺乏的，专业师资的缺乏必然会对教学安全及教学质量产生不良影响。

3 风险损失评估

学生伤亡是游泳安全事故发生后最大的直接损失，一旦事故发生将会造成不可逆的损伤或死亡；然后会造成财产损失，财产损失包括多方面的内容，从游泳安全事故发生之前到善后工作结束都将会产生财产损失；游泳安全事故发生之后，如果危机得不到有效的管控将会对校方的声誉带来负面影；最后还会对关系人带来心理创伤，事故将会给受害者家属带来巨大的心理创伤，同时也会对相关责任教师造成心理创伤。

4 高校游泳风险管理

4.1 损失控制

损失控制是指通过降低损失频率并且减少损失程度来减少希望损失成本的各种行为。游泳作为高危性体育项目，在开展这类体育课程时存在着一定的风险。

4.1.1 教学环境层面

教学环境是游泳教学的客观载体，对游泳教学产生重大影响，一个良好教学环境能够保证游泳教学过程中的安全，提升教学质量。因此，游泳场馆的建设要科学、合理，不留安全隐患；游泳场馆的硬件设备要齐全，教学设备和救生设备要符合相关安全要求；游泳场馆的安全管理制度要完善，警示标志要醒目；游泳场馆的环境要符合相关的卫生要求。

4.1.2 教学管理层面

教师在整个游泳教学过程中起主导作用，作为教学的第一责任人，教师应当具备良好的专业素养和应变能力，在面對一些突发状况时能够及时、高效地采取救助措施，予以妥善处理[2]。学生是游泳教学中的主体，所以更应该树立安全意识、重视自身的人生安全。学生在游泳课程开展前要认真学习游泳安全与卫生知识，树立安全意识，掌握急救的相关步骤和要求。

4.1.3 事故后危机公关

事故后校方进行危机公关是十分必要的，它能够在一定程度上避免或减轻事故所带来的严重影响。首先，校方应立即成立危机管理小组，了解事故情况并进行诊断，制定出处理危机事件的基本原则和方针；其次，向公众、媒体公布事故真相并且表明积极态度以减小事故对学校声誉的负面影响；最后，诚恳地向家属道歉，并实事求是地承担相应责任。

4.2 损失融资

损失融资是指用获取资金而支付或抵偿损失的各种手段。损失融资是对高校游泳安全风险进行管控的有效手段，高校常用的损失融资手段是购买保险合同。高校在购买保险后，一旦伤害事故发生，保险合同要求保险公司为规定的损失支付资金。保险合同降低了高校的风险，因为它在一定程度上将风险转嫁给了保险公司。

5 结语

高校游泳安全问题不容忽视，通过梳理后发现游泳安全会牵涉到学校对游泳场馆的安全管理、教师和学生等层面的各个因素，管理者们应系统地识别风险、评估风险并应用风险管理技术对风险进行管控。本文创新性地提出把国外风险管理技术应用到高校游泳安全管控上来，是对高校游泳安全与措施的理论补充，对高校游泳安全管控的实际操作也具有积极的借鉴意义。

参考文献

[1] Scott E.Harrington Gregory R.Niehaus，著.风险管理与保险[M].陈秉正，王珺，周伏平，译.清华大学出版社，2001.

[2] 陈绍文.关于高校大学生游泳教学实施安全保障与对策——以重庆市高校为例[J].体育世界：学术版，2016（7）：17，70.