高等教育强省战略中浙江行业本科高校发展的思考

蔡子怡 沈陆娟 蔡建平

[摘 要] 行业高等院校要充分利用其行业优势做好特色学科、专业建设等工作。行业主管行政部门要积极搭建高校与行业企业之间联系的桥梁，要给行业高等院校足够的人事、分配等自主权，大力支持行业高等院校的发展。

[关 键 词] 行业高等院校；高等教育强省战略；学科建设

[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2018）13-0278-01

中国共产党第十九次代表大会明确提出：建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程。根据浙江高等教育现状，省第十四次党代会首次提出要全面实施高等教育强省战略。作为浙江高等教育的重要组成部分，行业本科院校在高等教育强省战略中应认清自己的定位，找准目标，实现自身的快速发展。

一、浙江行业本科高校现状

浙江省目前有本科院校四十多所（包括民办院校，不包括独立学院），其中许多高校都具有鲜明的行业背景，也不乏省部共建高校，如杭州电子科技大学为浙江省与国防科技工业局共建高校，中国计量大学是国家质量监督检验检疫总局与浙江省共建高校，浙江水利水电学院是浙江省与水利部共建高校。这些高校是我省高等院校群体的重要组成部分，在我省高等教育事业发展中起着举足轻重的作用，为我省乃至全国培养了许多优秀的行业人才。但总体来看，这些学校都存在特色逐渐削弱，发展相对缓慢，学科排名不尽如人意等问题。特别是主管上隶属于省内行业行政部门的学校，如浙江水利水电学院、杭州医学院等高校，其发展情况更不尽如人意。

二、行业高校发展存在的问题

（一）人才培养模式趋同，特色缺失

随着我国高等教育的发展，社会对高等院校提出了更高的要求，高等院校也越来越看重各种排名，难免在办学中迷失自己的方向。在这样的大环境下高等院校在专业设置、学科建设中往往贪大求全，不乏以工科见长的高校开设经济、中文类专业，财经类院校开设工科类专业也司空见惯，种种不合理的现象比比皆是。行业高校也是如此，在专业、学科规模扩张的过程中，逐渐丧失了自己的特色。

（二）行业支持力度不够

在20世纪的高等教育改革中，许多行业类高校逐渐从行业主管部门剥离，划归地方管理。地方政府往往对地方高校提供更大的支持，而划归地方的行业高校得到的支持力度相对较小。行业高校从行业主管部门剥离之后，虽然和行业还存在各种各样的联系，但来自于行业主管部门的支持往往会随着时间的推移变得越来越小。

（三）行业主管部门缺乏办学经验

地方行业高等院校其主管部门是地方政府下设的行政部门，如浙江水利水电学院属水利厅、教育厅共管。这类高校虽然可以得到行业主管部门多方面的辦学支持，但由于主管部门缺乏办高等教育的经验，不了解高等教育的发展规律，特别是在人才引进、经费使用等方面，存在诸如高层次人才引进手续繁琐、不及时，科研经费限制过度，层层加套紧箍咒等现象。此类管理方式、政策执行对行业高校的发展形成了严重制约，影响了学校的发展。

三、行业高校发展对策

针对上述行业高校发展中存在的问题，提出以下对策。

（一）紧密结合行业，找准特色

行业高等院校自身应该清醒地认识到自己的办学定位，明确自己的办学特色。行业高等院校是服务于行业发展的高等教育人才培养机构，以培养行业需要的人才为己任。在学校发展中切莫贪大求全，应该始终保持自己的学科优势，加强特色学科建设，加大专业改革力度，紧密联系行业企业，办出自己的特色。

（二）加大行业的支持力度

行业行政主管部门应该加大对行业高等院校在办学资金上的投入。在实验室建设、办学条件改善等方面提供支持，依托行业的资源优势，多方开拓实践、实习基地。行政部门要努力搭建行业企业与高等院校之间的桥梁，加大联系，当好红娘。依托高校解决行业内重大问题产生的成果，行业行政部门要大力支持其申报高层次奖项。支持行业高校做好学科建设工作，加大对行业高校特色重点实验室、工程研发中心建设的支持力度。

（三）尊重高等教育规律，管办分离

对目前仍属地方行业行政主管部门管理的行业高等院校，行业主管部门应该遵从高等教育的发展规律，教育的事情放手让高等院校去做，将人事、分配、经费使用等自主权完全下放，当好监管人，不插手具体事务。在高层次人才引进、学科建设等工作中敢于采取超常规的措施与手段，支持高等院校突破现有的发展瓶颈。

行业高等院校是我省高等教育的重要组成部分，依托行业做好此类院校学科、专业建设等工作，能更好地发挥其在人才培养方面的作用，为行业提供更优质的人才，从而更好地推动我省高等教育强省战略顺利实施。

参考文献：

[1]丰硕，于长志，孙伟，等，我国行业高校人才培养存在的主要问题及对策[J].教育发展研究，2012，250（4）：26-29.

[2]郭霄鹏.推动地方行业特色高校创建“一流学科”[J].中国高等教育，2017（9）：36-38.