黑龙江省洪河农场大米产业SWOT分析

秦旭峰

近年受“稻强米弱”主导经济的影响，致使黑龙江省洪河农场大米产业持续低迷，使农场稻米经济产业链面临一定的窘境。本文通过洪河农场大米长夜所处的环境进行全方位的SWOT分析，指出洪河农场大米产业的优势、劣势、机遇和挑战，找出影响产业发展的问题所在，为该农场产业发展提供借鉴和参考。

黑龙江省农垦建三江管理局洪河农场位于美丽的三江平原腹地，拥有耕地64万亩，水稻种植面积64万亩，实现粮食总产约40万吨，商品率达97%以上，是国家重要的优质商品粮战略基地之一。自2012年起，国家粮食保护价政策促进了洪河水稻原粮种植及水稻仓储业的飞速发展，但原有大米加工企业因产品质量不高、产品单一、市场占有率降低，开工率不足，成为洪河农场水稻经济发展的瓶颈。鉴于目前的发展趋势，本文采用SWOT分析法，对洪河农场大米产业进行全面的分析。

一、洪河农场大米产业优势分析（S）

（一）便利的地理交通优势。黑龙江省洪河农场位于三江平原腹地，具有抚（远）前（进）铁路专用线和红卫—鸭绿河南北大通道的交通优势，周边农场到农场的距离只有35公里，周边的粮食可通过公路、铁路运入场区。毗邻富锦、饶河、同江、抚远等4个大型口岸，公路、铁路、水运十分便利。

（二）良好的自然资源优势。洪河农场位于世界著名的三江平原湿地，是垦区开发起步相对较晚的区域，再加上农场高度重视生态环境保护，使得这一地区依然保持着良好的生态环境，显示出自然资源优势。天蓝水清，土地肥沃，地广人稀，十分适合发展绿色农业。经过多年来的规划建设，已经形成水利渠道通畅、林成网、田成方、道路通畅的局面，能够满足大面积机械化生产的需求，是绿色食品的生产、加工的理想之地。

二、洪河农场大米产业劣势分析（W）

（一）企业规模影响政策落实。国家、省、总局等相关部门出台了一系列扶持政策，但对大米加工企业的扶持，是有界限的，例如2015年黑龙江省出台的关于稻米加工企业收购原粮的补贴，设定企业入围标准为年加工能力10万吨/年。同时，由于洪河农场大米加工企业隶属洪河农场区域管辖，而财税权在同江，农场企业位置尴尬，难以享受地方企业同等的税费优惠，地方和农垦双重交叉监管现象严重。

（二）资金筹措比较困难。近年的“稻强米弱”影响，大米加工企业在银行的信用风险增加，从而增加了贷款难度，为维持企业运转经营，企业不得采取民间借贷的方式，更加重了企业生产加工负担。银行贷款比例小，中小企业扶持资金迟迟不到位，资金不足，导致企业不得不减产甚至停工。

（三）专业人才匮乏创新能力不足。大米加工行业的成功发展，离不开专业人才的培养和应用，从种植、原料采购、产品研发、设计、销售等都对专业知识有着一定的要求。从洪河加工企业人员构成方面看，洪河农场大米加工企业缺乏产品研发人员，无力对企业项目和产品进行深度开发，产品科技含量少。经营类专业技术人才缺乏，特别是创新型人才和营销专家匮乏。

（四）企业规模状况制约发展。农场区域内加工企业生产规模较小，市场开拓能力不强，市场占有率较低，生存与发展困难重重。在水稻產量逐步提高，粮食商品总量日益增加的情况下，农场大米加工达产不足的问题凸显，迫切需求大米加工企业增加产能，扩大规模，成为农场产业化龙头企业，开拓市场，打造有市场竞争能力的名牌产品。

三、洪河农场大米产业机遇分析（O）

（一）国家支持农业发展的政策优势机遇。“三农”问题已经被提到国家更高的战略位置，使大米加工企业获得利好的机会大大增加。国家应对全球金融危机一系列举措如扩大内需、出台《粮食安全中长期规划纲要》、《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020年）》等，为大米加工企业增加大米产品品系、提档升级、拓展市场空间、构建产业体系创造了新的机遇。

（二）国家政策的大力支持。国家近年来出台了一系列扶持民营企业发展及惠农政策，从根本上解决“三农”发展问题。为以农业为主的洪河农场扩大农业生产规模、运用先进农业科技、改变经济发展方式、加快城镇化进程、发挥现代化大农业核心功能区的作用和功能，带来了良好的政策环境和发展机遇。

（三） 互联网时代为大米产业发展带来新机遇。近年，“互联网+”的应用，改变了人们的生产、生活方式，在工业、物流、金融等方面利用互联网、大数据优势促使原有的产业领域加快改革、转变。目前利用互联网的技术，在农业种植、加工、运输、销售等方面都有了广泛的尝试，使生产者与消费者之间联系的更加紧密，线上、线下共同发力，增加了农业产业的活力，同样为大米加工业发展带来新的发展机遇。

四、洪河农场大米产业挑战分析（T）

（一）全球化的影响日益深入，竞争加剧，洪河农场大米加工企业如何走向快速发展的道路，面临诸多挑战。

（二）国内各类农业产业经济多元化发展，相比之下，洪河农场的大米加工企业竞争力相对较弱，发展动力相对不足。

（三）随着经济的发展农场水稻种植环节的地租、种子、机械、人工等成本逐年上升。

（四）高产量的现代化水稻种植，大量的农药、化肥的应用，给土壤造成了污染，也给大米加工企业的原粮采购，造成食品安全隐患，社会经济可持续发展严峻。（作者单位为黑龙江省洪河农场 ）