论企业战略管理

危凯

“战略”原用于军事领域，主要指对军事战争全局的布局和谋划。此后，“战略”一词被广泛地应用于政治、经济及社会等领域。其与现代企业管理相结合后，就产生了“企业战略管理”的概念。

一、企业战略管理的概念、层次及特点

（一）企业战略管理的概念

企业战略管理是指企业确定其使命，根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。

（二）企业战略管理的层次

企业战略可分为三个层次：公司战略、业务战略和职能战略。三个层次的战略都是企业战略管理的重要组成部分，但侧重点和影响范围有所不同。

1、公司战略，又称总体战略，是企业最高层次的战略。它根据企业的目标，选择企业可以竞争的经营领域，合理配置企业经营所必需的资源，使各项经营业务相互支持、相互协调。

2、公司的二级战略常常被称作业务战略。业务战略涉及各业务单位的人员。这些人员的主要任务是将公司战略所包括的企业目标、发展方向和措施具体化，形成本业务单位具体的竞争与经营战略。

3、职能战略，又称职能层战略，主要涉及企业内各职能部门，如营销、财务和生产等，如何更好地为各级战略服务，从而提高组织效率。

（三）企业战略管理的特点

对于企业来说，其战略管理主要具有如下特点：

1、整体性。整体性是企业战略管理的重要特点之一。首先，企业战略管理的全过程是一个有机的整体，每一个层级和环节都是战略管理全过程的有机组成部分。其次，企业战略管理将企业视为一个有机的整体，企业内部的每个机构、部门及生产经营环节等都是战略管理的实施对象。企业战略管理是一种整体化的优化模式，并非对企业内部某个机构或某个环节的修补和完善。换言之，企业战略管理是为企业所有的机构和部门制定发展目标及发展方式，实现整体管理水平的提升。

2、长期性。企业战略管理绝非是短期的行为，而是要贯穿于企业发展的全过程，战略管理的效果也不是短期内可以显现出来的。企业的战略管理侧重于确保企业长期稳定的发展。一般认为，企业从指定战略管理策略到策略效果的初步显现，大约需要5年以上的时间。

3、变化性。企业的经营发展外部市场环境千变万化，因此企业战略管理模式并非一成不变，而是必须要根据企业发展的实际需要进行及时有效地调整。企业战略管理必须要适应外部环境发展变化的趋势，通过有效调动和整合企业内部资源，适应外部市场环境的变化及市场竞争的要求。因此，企业战略管理模式的变化和发展在很大程度上要受到外部环境的制约和影响。

4、权威性。企业战略管理是企业内部具有最高权威性和效力的管理行为。一般来说，企业战略管理的执行主体是企业的所有者和管理者，由于战略管理关乎企业生存发展的重大问题，因此必须具备高度的权威性，由强制力确保其得到有效的贯彻和执行。

二、企业战略管理的主要內容

（一）战略制订

制定发展战略是企业实现健康可持续发展的起点。企业应当按照科学发展的要求，立足当前，着眼长远，科学制定既切合自身实际又符合市场经济发展规律的发展战略。首先，企业各层级都应给予高度重视和大力支持，要在人力资源配置、组织机构设置等方面提供必要的保证。其次，企业外部环境、内部资源等因素，是影响发展战略制定的关键因素。企业应当综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手状况、可利用的资源水平和自身优势与劣势等影响因素。第三，企业应当在充分调查研究、科学分析预测和广泛征求意见的基础上制定发展目标。发展目标确定后，就要考虑使用何种手段、采取何种措施、运用何种方法来达到目标，即编制战略规划。第四，战略规划应当明确企业发展的阶段性和发展程度，制定每个发展阶段的具体目标和工作任务，以及达到发展目标必经的实施路径。

（二）战略实施

科学制定发展战略是一个复杂的过程，实施发展战略更是一个系统工程。企业只有重视和加强发展战略的实施，在所有相关目标领域全力推进，才有可能将发展战略描绘的蓝图转变为现实，铸就成核心竞争力。为此，企业应当加强对发展战略实施的统一领导，制定详细的年度工作计划，通过编制全面预算，将年度目标进行分解、落实，确保企业发展目标的实现。此外，还要加强对发展战略的宣传培训，通过组织结构调整、人员安排、薪酬调整、财务安排、管理变革等配套措施，保证发展战略的顺利实施。

（三）战略评估和调整

企业的内外部环境处于不断变化之中。当这种变化累积到一定程度时，发展战略可能会滞后或其执行偏离既定的发展目标。对此，企业应当加强对发展战略实施情况的监控，定期收集和分析相关信息并作出评估，对于明显偏离发展战略的情况，应当及时调整。同时，因经济形势、产业政策、技术进步、行业状况以及不可抗力等因素发生变化时，确需对发展战略作出调整优化甚至转型的，应当按照规定权限和程序，调整发展战略或实现战略转型。

三、企业战略管理的建议

要着力将发展战略分解落实。第一，要根据战略规划，制定年度工作计划。第二，要按照上下结合、分级编制、逐级汇总的原则编制全面预算，将发展目标分解并落实到产销水平、资产负债规模、收入及利润增长幅度、投资回报、风险管控、技术创新、品牌建设、人力资源建设、制度建设、企业文化、社会责任等可操作层面，确保发展战略能够真正有效地指导企业各项生产经营管理活动。第三，要进一步将年度预算细分为季度、月度预算，通过实施分期预算控制，促进年度预算目标的实现。第四，要通过建立发展战略实施的激励约束机制，将各责任单位年度预算目标完成情况纳入绩效考评体系，切实做到有奖有惩、奖惩分明，以促进发展战略的有效实施。

要着力保障发展战略有效实施。第一，要优化调整组织结构。发展战略决定着企业组织结构模式的设计与选择；反过来，发展战略的实施过程及效果又受到所采取的组织结构模式的制约。要解决好发展战略前导性和组织结构滞后性之间的矛盾，企业必须在发展战略制定后，尽快调整企业组织结构、业务流程、权责关系等，以适应发展战略的要求。第二，要整合内外部资源。企业能够利用的资源是有限的，如何调动和分配企业不同领域的人力、财力、物力和信息等资源来适应发展战略，是促进企业发展战略顺利实施的关键所在。企业在战略实施过程中，只有对拥有的资源进行优化配置，达到战略与资源的匹配，才能充分保证战略的实现。第三，要相应调整管理方式。企业在战略实施过程中，往往需要克服各种阻力，改变企业日常惯例，在管理体制、机制及管理模式等方面实施变革，由粗放、层级制管理向集约、扁平化管理转变，为发展战略的有效实施提供强有力的支持。（作者单位为中国铁建高新装备股份有限公司）