建筑工程变更的合同管理

一、前言

建筑工程变更管理是建筑工程合同管理的重要内容，建筑工程变更就一定会引发合同价格的变动。而对于工程变更较为合理的处理方法是：细化合同管理、深化合同管理。在建筑行业里，一般是监理单位对建筑工程项目起促进作用，使建筑工程项目顺利开展，同时，维护承包商、建设相关企业合法权益的重点与难点，也是承包一方工程造价管理、建设企业单位成本控制管理的关键之在。

二、建筑工程合同法律特征

《合同法》中，建筑工程合同被概述为工程承包人负责施工建设，工程发承包人负责价款支付的一种协商合同。建筑工程合同是具有法律效力协议，建筑工程合同性质是书面形式要约形式合同；建筑工程合同标准是基本建设工程；建筑工程合同主体是拥有法定注册资金、具备建筑行业从业资格且具备建筑技术相关设备的建筑企业单位。此外，建筑工程合同不违反国家法律法规，且政府有权干预、监管合同内容及执行状况。

三、建筑工程合同管理重要性

（一）是当前建筑市场发展客观需求

随着经济不断发展，建筑市场经济体系也逐漸变化，建筑公司生存发展空间受当今体系挤压，若要良好持续发展，就必须适应市场经济，使用法律工具管理企业在市场竞争中行为，使市场竞争环境变得公平公正。建筑工程合同不只是对承包商和业务单纯规范作用，还能发挥当前国内法律法规在建筑工程管理中权威性，对双方约束，对违约者追究其法律责任。

（二）是企业提升自身管理水平需要

建筑工程合同是建筑企业管理工作一部分，直接体现不同双方责任和工作任务，简单没明了划分双方职能界限，决定建筑工程项目实际运作中经济费用支出与管控和承包方需要人力资源输出。因而合同管理效果紧密关系承包商经济利益和建设单位经济效益。

四、建设工程变更原因

（一）合同条款不明确

建筑工程中存在部分合同条例不完善，有些内容由于预算管理不严谨无法做出明确约定，这种因素引起的工程变更是普遍现象，也是合同常见争议。在工程项目实施中，双方必须要认真对待审核彼此所有合同，认真查阅合与项目相关资料内容，使双方深刻理解合同相关内容，减少双方因对合同理解有误差而导工程合同变更概率。双方在签合同时要谨慎，减少或避免对自己不利条款和与其他合同不协调条款出现。

（二）合同履约方面

施工工程完成时间和物资交送日期与合同不符。因工程项目严重受阻等造成实际收货时间延迟，最终影响影响工程结算；同时给供应商物资供应带来一定影响。对于大批量供应时，部分供应商库存采购物资对产能无法保证，对物资供应产生不利影响；当无法履约合同时，提前更改路线，物资运送到时才提出更改合同要求，在合同有效期间中发现有将自己整个工程全部包给其他主体或部分分给其他主体行为。

五、对建筑工程变更的合同管理

（一）完善合同管理

首先，对工作进行汇报；企业各部门要与合同管理部门加强联系，对未来几天出现情况及时反馈，才能对问题及时解决；其次，完善合同制度；各部门人员要了解相关合同制度，合同管理工作者也要互相交底，将合同内容与其他部门细说。

（二）规范合同评审环节

在双方意向统一，拟定建筑工程合同前，严格按照相应程序先行开展合同评审，严格根据企业内部专业法律人员拟定建筑工程合同。且将合同条文细细审核，逐条对比，严格监控在《招投标法》、《建筑法》、《合同法》及地方政策条例法律法规内。双方签订合同后，合同成立具有法律效益。建筑企业涉及大项工程，更要严格审查合同条款，这种确定合同内无违反法律法规处，严格审查涉及双方利益点，保障建筑企业经济效益，打造社会品牌和声誉。

（三）认识建筑合同计量变更管理

在合同签订后，在对建筑施工前，应设立相关负责合同计量变更企业部门。充分发挥处理合同计量等问题职能，对施工人员相关变更计量知识培训，提高施工人员综合能力，在施工过程中合理运用相关知识。对其宣传教育最好是关于变更计量原则，使建筑合同计量变更管理实施顺利进行。注重计量人员专业性，保证工作人员在实际施工时更好开展计量变更工作，确保建筑工程计量变更准确性，提高双方核心利益。

（四）强化合同履行环节监管

建筑工程合同在履行时，根据相关法律法规监督，充分协调好建筑工程，双方共同创造合同履行良好环境。在建筑施工过程中，汇总其各项原始数据和基础资料并收集整理，为后期双方发生纠纷时处理提供有效资料。在建筑合同履行过程中，尽量采用文字记录形式明确记录，需要相关合同工程设计方、工程施工方、工程监理方等多个相关工程管理部门负责人签字确认。另外高度关注建筑工程施工分包方，保证建筑工程质量符合合同规定，避免工程存在质量问题，保证企业质量安全和声誉问题。

（五）工程变更审查和管理

建筑工程项目工程师具有工程变更权力，还具有批准变更意向权利、审批重要变更费用权利和审批重要变更方案权利。建筑项目工程师可对突发状况变更实时实施。在承包方和业主方双方对变更价格不能达到统一时，建筑项目工程师可暂定价格，如果审查后变更不合格，严格按照相互监督分级审批准则对变更工程可行性探究。工程变更结算要做到有所依据且公平合理。在评估变更方案时，选择价值系数高方案实施，提高变更价值。使实际总投资控制在投资预算管控范围内，体现工程变更定价受供求、施工成本、市场竞争等因素影响。（作者单位为古县住建局）

作者简介：乔迎春（1969-），女，汉族，山西省临汾市古县人，本科，建筑经济师，从事工程经济管理工作。