论我国林业经济增长中暴露的问题及建议

莫建兰

一、我国林业经济发展现状

近年来，随着社会经济的发展，我国对林业开发与保护方面变得愈发重视并取得了显著成果。1990年，中国的森林面积为1.246亿公顷，森林覆盖率为12.98%，人均面积仅0.107公顷，而世界人均面积相差将近8倍。而现今我国森林覆盖率已由1990年的12.98%提升到了21.66%，森林面积达到2.08亿公顷，人工林保存面积增长到了6933万公顷，位居世界首位。然而尽管我国在林业保护方面取得如此成效，但由于我国基数庞大的人口和快速发展的社会经济，我国对森林资源的需求量也越来越高。此外，虽然我国拥有庞大的森林资源，但其分布不均，主要集中于我国西部，其中可进行开采的森林资源总量并不大。且林业产业结构极不合理，以致林业经济的发展与生态环境的保护极不平衡。

长久以来，我国林业经济的增长一直以森林资源的大量开发作为代价，致使大量的地区出现消耗大、产出低的现象。过度的开采造成了可利用森林资源的急剧减少，制约了林业经济的可持续发展。因此，深入分析现今林业经济增长过程中暴露的相关问题，并有针对性的提出建议，对现代林业经济的可持续增长具有重要意义。

二、我国林业经济增长过程中暴露的问题

（一）林业开采速度与森林保护力度不相适应

森林资源是整个林业经济发展的基础，林业经济的能否长期快速有效的增长完全取决于森林资源的质量、数量，森林资源的分布对林业经济的分布起着决定性作用。因此，我国在林业经济上对森林保护的低投入极大地制约了林业经济的长期发展。

我国对林业经济的发展偏重于对林业资源的开发利用，但是由于忽视森林资源的保护和缺乏可持续发展的经济意识，森林资源的开采速度和林木的恢复速度完全不成比例。森林资源长期的过度开采和林木保护措施的相脱节，造成当地水土的流失，给整个生态环境造成了不利影响。

（二）林业经济结构不合理

我国林业产业的企业大多为劳动密集型企业，规模较小，生产设施简陋，生产作业以林木开发和再加工为主，缺乏技术性，生产效率不高。且由于国家对其的管理和扶持力度较小，林业企业的管理制度存在很大漏洞，企业无力转型，林业产业劳动密集型企业多，技术密集型企业少的产业结构也对林业经济的发展产生了很大阻碍。此外，由于我国林业资源主要集中在西部地区，西部与东部的林业经济发展也相对不平衡。

（三）落后的经济发展模式导致的林业资源严重浪费

我国对林业资源的开发利用早在古代就已出现，且形成了小农经济的发展模式，至今仍对我国林业经济的发展产生影响。传统的小农经济发展模式以林木砍伐和简单加工为主，片面追求经济利益的快速呈现，缺乏对林业资源的综合利用，而这一生产方式现在仍在延续，严重制约了我国林业经济向可持续发展、综合开发模式的转变。且落后的资源开发利用方法导致林业资源的不充分利用，使林业资源产生了极大的浪费。我国虽是世界上林业资源较为丰富的国家，但一味追求经济利益产生速度的发展观念使我国林业经济的发展进入误区，不合理的林地開发致使资源恢复速度降低，导致我国林业资源可利用量出现危机。

（四）林业资源的恢复能力与林业经济的发展速度要求相脱节

林业经济是一种产业，其必然追求经济的快速发展，为此就应该扩大立业产业规模，拓展产品销售途径，提高产品销量。同时，也用加大对林业资源的开发利用力度。然而，林业资源缓慢的自然恢复速度注定了其不能被大规模的开发利用。为追求产业经济的快速发展，无限制的开采林业资源，只会阻碍林业经济的发展速度，而限制林业企业对林业资源的开采必然会导致林业经济增速降低，必须在林业资源恢复能力与林业经济发展速度之间寻得平衡点。

（五）林业经济的市场竞争弱，企业缺乏创新意识

当前我国的林业经济主要产业为造纸业和家具业，林业资源主要用于制造生活工作用纸和家具制作，资源的利用方式单一，创新应用不足。由于林业经济的发展主要依赖于这两种产业，我国林业经济的发展模式仍处于成本高、利润少的情况之下。且由于社会经济的快速发展，社会工作量急剧增加，人民经济水平上升，现在的市场能够完全接受所有林业企业的产出，市场竞争弱，由此造成各林业企业无上进意识。此外，我国林业企业在生产技术的开发方面落后于发达国家，因此生产设备和技术大多从外国引进，坐享其成的现状造就了我国无欲创新的情况，使我国林业企业无法实现由“劳动密集型”向“技术密集型”企业的转变。

三、我国林业经济发展建议

（一）完善林业资源管理制度

林业资源管理制度包括林业资源开发管理和林业资源保护管理。林业资源管理制度是指导林业企业在开发林业资源的同时，防止其对林业资源过度开采，保护林业资源，实现林业经济可持续发展的重要制度。在林业资源管理制度的指导下，林业企业在开发林业资源时应注重利用自然条件对林业资源进行开发，同时注意对林业资源的保护，实现林业经济的发展速度与林业资源的恢复能力相协调，促进我国林业产业的资源开发利用的规范化。

（二）优化林业经济产业结构

要优化林业经济产业结构就要实现林业企业的企业转型，由“劳动密集型”企业转变为“资源密集型”企业，提升林业经济的经济地位。与此同时，在实现企业转型过程中还要加强林业经济与其他产业的联系，扩大林业经济的业务范围，提高林业经济的竞争能力，使林业经济获得全面的发展。

（三）转变林业经济的发展模式，实施可持续发展战略

实现林业经济全面健康的发展是进行林业经济改革的根本目的，为此不仅要实现林业经济的企业转型，优化林业经济产业结构，还要转变林业经济的发展模式。

小农经济的发展模式以利益取得速度优先，已不适应现代林业经济的发展要求，要想林业生产效益多方面的实现，就必须建立健全完善的可持续发展经济模式，为林业经济走资源节约型发展道路奠定基础。运用现代化的科技管理技术，对林业资源实施科技化管理，在保证林业资源供量的同时，做好林业资源的保护工作，保障我国林业资源利用的合理性和充分性，实现生态环境协调发展。

（四）增强我国林业企业的市场竞争意识

我国林业市场竞争弱，归根结底是由于我国林业市场的小农经济发展模式和单调的产业类型。在小农经济发展意识作用下，林业企业仅满足于眼前利益，且林业经济的主要产业为造纸业和家具业，市场需求庞大，这更加导致了林业企业的竞争意识的弱化。要解决这种情形，必须打破林业企业的传统小农经济发展模式，加强林业经济与其他经济产业的联系，增强林业经济的市场竞争，引导林业企业市场竞争意识的加强。

（五）加强林业企业的科技创新能力

长期以来，我国林业经济单调的产业类型使林业产业的科学技术上升空间有限，仅以目前的技术足以满足现实需求。同时我国的林业科学技术由于落后于西方发达国家，导致所需设备大多均可从国外购得，这种坐享其成的局面更加降低了林业企业创新发展的欲望，致使他们的创新意识不强。但在这科学技术不断更新换代的时代，不提升自己的科技创新能力只能被市场竞争所淘汰。林业经济作为市场经济的一部分，各林业企业理应不断吸取新的科技知识，学习新的营业技能，提升自己员工的科技创新意识。

四、结语

林业经济是我国社会主义市场经济的组成部分，其是否健康全面的发展关系到我国能否实现社会主义现代化建设，因此实现林业经济的可持续发展是必不可少的。为此必须使用有效的针对性手段解决我国林业经济增长过程中暴露出来的产业结构不合理等问题，增强林业企业的市场竞争意识和科技创新意识，从而加快我国社会主义现代化建设的进程。（作者单位为青海省玛可河林业局）