“五位一体、四级对接”校企合作体制机制在集团化办学中的应用

陈彦军，王庆东

[摘           要]  陕西铁路建筑职业教育集团坚持深化校企合作体制机制改革与创新，构建了政府主导、行业学校和行业企业深度参与的“五位一体”校企合作办学理事会，形成了“四级对接”紧密型校企合作运行机制。分析并探讨“五位一体、四级对接”的校企合作体制机制在集团化办学中的探索与应用，为提升职业教育集团人才培养质量和服务地方经济社会发展提供参考。

[关    键   词]  五位一体;四级对接;集团化办学;人才培养

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2018）27-0230-02

目前，我国铁路大发展仍受到技术技能人才严重短缺的影响，特别是高技能人才。铁路行业央企中，高职及以上学历占比仅为40.85%，高级工占比仅为34.34%，高技能人才短缺已经成为制约铁路产业升级的突出因素。在此特定的背景下，陕西铁路工程职业技术学院联合中铁四局集团有限公司、中国铁路西安局集团有限公司等26家铁路行业优质央企，以及兰州交通大学铁道技术学院等19所行业学校、全国铁道职业教育教学指导委员会等3家行业协会共同组建陕西铁路建筑職业教育集团。充分依托铁路大发展和“一带一路”倡议，以平等、共享、诚信、共赢为准则，不断深化校企合作体制机制改革与创新，共同培养铁路行业生产一线急需的“下得去、留得住、用得上、干得好”的高技能人才。

一、校企合作体制机制改革与创新

（一）创新办学体制，“五位一体”深化合作内涵

集团紧随行业发展和高技能人才培养需要，努力创新办学体制，构建了政府、行业学校、高职教育专家、行业企业和校友组成的“五位一体”校企合作办学理事会。理事会设人才培养培训工作委员会、专业建设工作委员会、产学研合作工作委员会、人才培养质量监控委员会等工作机构。定期召开理事会会议、各专门委员会会议和校企合作论坛，共同对集团的发展规划、专业建设、校企合作、人才培养、产学研规划等事关成员学校改革和发展的重大事项开展咨询指导和评议监督。

（二）创新合作机制，“四级对接”机制应运而生

集团不断丰富合作方式和合作内容，搭建校企战略合作平台，以“产、教、研、培”为纽带，形成了“学校对接集团公司，院系对接分公司，教研室对接项目部，教师对接工程技术人员”四级对接的紧密型校企合作运行机制，坚持校企职能部门联合，育人功能对接。建立高层定期互访制度，共同研究铁路行业发展，共同为人才培养把脉;企业子分公司、站段与学校院系共同制订人才培养方案，共同推进实习、培训、就业等具体工作;企业各工程项目部、车间紧密对接学校专业教研室，共建教学团队，编写课程标准，开发课程资源和教材，联合进行横向课题研究，合作进行学生实习实训指导和管理、教师定岗实践、企业员工培训等;企业技术人员与学校专业教师实行结对，互通有无，共同提升专业技术能力。

二、校企合作体制机制在集团化办学中的应用

（一）创新科技引领，共建混合所有制二级学院

集团深入探索共建混合所有制二级学院，政府主导、校企联合成立铁成创新混合所有制二级学院，围绕BIM、高性能混凝土等行业创新科技开展应用技术研究。合作项目荣获国家级、省级大奖20余项，其中夜郎河双线特大桥项目荣获第二届中国建设工程BIM大赛一等奖、哈牡客专蚂蚁河1号特大转体桥连续梁项目荣获第六届“龙图杯”全国BIM大赛三等奖。郑徐客专Ⅲ型板项目为我国首例高速铁路BIM应用技术研究项目。合作申报泡沫剂发泡倍率与泡沫稳定性的测量装置、地理信息系统遥感测控软件、测绘仪器检校微调装置等80项发明和实用新型专利，为企业创造价值超亿元。

（二）立足铁路行业，打造双师素质教师平台

集团紧密围绕铁路行业，探索符合现代职教发展规律的双师素质教师培养培训和评价机制，校企联合打造双师队伍建设平台。在中铁一局集团、中铁北京工程局集团等集团成员企业成立双师素质教师培养培训基地，校企共同修订《专任教师企业实践管理办法》《兼职教师聘任及管理办法》《“双师型”教师标准和认定办法》等制度，教师定期下现场锻炼，中铁一局教授级高工邹超等252名工程技术人员进入集团兼职教师资源库，焊接技能大师叱培洲到成员学校担任专业带头人，集团双师素质教师比例稳步提升，师资队伍教育教学水平得到明显提升。

（三）设施设备捐赠，共建共享实习实训基地

根据集团发展需求，成员企业捐赠架桥机、铁路机车和铁路隧道模板台车等实践教学设施设备，共建高速铁路线路、高速铁路隧道等4个大型实训教学基地;成立银西高铁、蒙华铁路等校外实习实训基地。这些实习实训基地先后承担了全国高职院校铁路信号、工程测量等技能大赛，中铁一局集团、中铁北京工程局集团等成员企业和成员学校学生技能大赛多项，承担了测量等企业员工职业技能培训3万余人次。同时，校企共同制订“双导师”制度，积极推行认识实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实践教学形式，切实规范实践教学管理，保证学生实践教学岗位与其所学专业基本一致，双导师指导、双导师制订实习方案、双导师进行考核评价。

（四）现代学徒培养，共育铁路建设工匠人才

企业积极参与学校单独招生考试职业技能测试和面试工作，全程参与并制订“课程设置与铁路行业需求对接，课程内容与铁路职业标准对接，教学过程与铁路施工过程对接，毕业证书与铁路技能证书对接，职业教育与奉献铁路事业对接”的现代学徒制人才培养方案，合作编写《土木工程材料》等理实一体教材63本，在各年级选拔优秀学生，校企共建全国劳模白芝勇等现代学徒制订单培养班14个，共建全国双百人物窦铁成土木工程实验班19个，合作培养1411人。由企业按照铁路施工标准为每位学生提供工服2套，设立现代学徒制企业奖学金，工程技术人员全程参与课程教学，学生经考核合格后优先安排在企业各优质项目顶岗实习和就业。面向铁路建设一线，打造具备社会主义核心价值观，德、智、体、美、劳全面发展的铁路建设急需的工匠人才。

（五）校企文化融通，人才培养质量不断提升

集团注重铁路文化传承，不断拓展文化交流方式和交流渠道，提升文化育人的实施效果。围绕全国双百人物窦铁成、技能大师叱培洲等共建一系列文化载体，“窦铁成事迹展览馆”“铁成广场”“铁成路”“铁成”校友助学基金、叱培洲等3个技能大师工作室，每年在成员学校召开不低于100场的“企业家与大学生面对面”“企业家与大学生共话成长成才”等企业文化进校园班级活动;通过校企联合举办校园、工地文化联谊，共建企业、校友文化长廊、校企技能大比武等活动。铁路企业所倡导的工业文化、企业文化、专业文化在大学生中生根发芽，更多大学生毕业后自愿到铁路一线建功立业。做到了“产业文化融入教育行业、工业文化融入职业院校、企业文化融入校园班级”，文化融通帶动人才培养质量的不断提升。

（六）优势资源整合，协同创新助推共赢发展

优势资源整合一定程度上解决了企业在技术研发、人力资源储备等方面的难题，也从更深层次上解决了学校双师素质教师队伍建设迟缓、实践教学场地欠缺、教师队伍职业发展单一、学生就业困难等方面的困惑。将校企双方分散的资源加以整合，双方的合作范围更加广泛、关系更加紧密。立足“互惠共利、优势互补、利益共享、风险共担、多层创新、协同共赢”的基本原则，集团化办学激励机制更加完善，校企服务经济社会能力和社会影响力不断攀升。

三、集团化办学发展展望

依照陕西铁路建筑职业教育集团“十三五”发展规划，集团化办学正逐步迈向教育教学改革的深水区，通过充分调动政府、企业参与集团化办学的积极性和成员学校辐射作用，对集团化办学内涵发展、特色发展、创新发展和均衡发展起到先行先试的作用，不断提升集团服务能力和社会影响力。

随着集团化办学的有序推进，进一步激活了职业教育办学体制机制改革，促进了优质资源开放共享。但作为新生事物，在成长初期还存在诸多问题，相信经过不断探索与实践，职业教育必将为推动行业和地方经济发展做出积极贡献。

参考文献：

[1]翁伟斌.职业教育集团化办学的内部治理机制：框架与推进路径[J].中国高教研究，2016（5）.

[2]吕向生，赵本钢.基于职教集团视角下校企“四融合”的探索[J].辽宁高职学报，2018（4）.

[3]韩立新.职业教育集团化发展进程中企业的定位研究[J].天津职业院校学报，2017（19）.