论生态环境影响的预测与评价

陈翠

【摘要】在人类的发展演变过程中，生态环境扮演着十分重要的角色，人类不应该单纯地追求经济去破坏环境，一定要让环境和经济结合，从而达到互利共赢的效果。本文解析了关于生态环境的价值，掌握了生态环境不断破坏的主要特征，旨在提高中国的经济发展，从而达到社会可持续进步的目的。

【关键词】生态环境影响；评价；可持续发展；预测

一、评估生态环境的作用

对生态环境作用的评估，就是通过科学的手段来推测生态环境由于其他作用的影响而产生的终极效果，从而探寻事物的本质。

（一）评估影响内容

适合生态发展与不适合生态发展是环境影响评估的两大内容。比如说，开发自然资源在环境影响的评估时大致从两个角度来说，其一是对生态发展不利，比如鸟类栖息地的破坏，动物数量的逐渐减少，土壤的腐蚀以及水土流失等。其二是对生态影响有好处，比如保护动物或环境，加快栖息地面积开发的速度等。

（二）评估环境的手段与专业知识

在评估生态环境影响的时候需要根据不同的问题，从而选择不同的方法。在一部《关于非污染生态的环境影响技术指导法则》一书中就介绍了很多关于评估生态环境影响的手段与技术要点。

（1）将生态环境看成一个整体，不要片面地加以分析或评价。（2）在评价生态环境影响时要以开放的眼光，不要封闭地进行评估。（3）不同的地域有不同的生态系统，不能根据常规的地域性质来评价不同类型的地域。（4）以发展的动态眼光看待生态系统，不能总是通过以往的经验来做判断，因为生态环境的发展并不是一成不变的。（5）耐心地解析生态系统，一定要把所有的细节都进行考虑，将活动的所有步骤都加以剖析，将不同种类的影响内容都进行分析，从中挑选重难点进行细致深入地探究。（6）对于敏感目标的影响进行重点解析，将目标的每一细节都进行考虑，并且通过以上内容，对环境影响的不同形式与全过程加以分析。對于敏感保护目标的特质以及需要考虑的条件进行详细解析。（7）理性的看待科学合理评价与依法评价两方面的问题。在开发项目的环境影响测评中重点在于处理这俩种问题，其一，大力推进环保政策的普及，把开发的项目规定在合理合法的条件内。其二，合理的估计开发项目时会产生的影响。因为在项目开发时，有可能符合法律规定，但产生的影响难以接受。比方说，在处理开发项目不满足法律规定的时候，能够利用自然保护区的作用进行调控，然而，这并不是说就能够解决发生的问题，在环境影响评测时，科学合理的预估影响极为重要。（8）合理对待普通评价与环境影响的特殊化。普通的评价看重的是环境的直接影响，对于间接影响并不重视，甚至忽略了环境的潜在影响与地域的差异性。在解析环境影响的时候，需要考虑到内在的、不同地域以及整体性的影响。

二、评估生态环境影响

断定一种生态环境所产生影响是不是明显，或者能不能被社会所认可。就是对生态环境影响的评价。它是对环境所处的现实状况加以分析和评价，估计环境所产生的影响，并且对它的防护手段加以专业性的考察和认可的过程。

（一）分析环境影响的作用

通过科学合理预估的环境影响再加以评价的作用在于，（1）对于环境影响的特点、程度以及影响是否明显进行评价，断定是否应继续进行工作。（2）对于重点影响的目标与影响的特殊性，断定优先保护的对象。（3）对社会价值进行评估，断定取舍。

（二）评估环境影响的标准

对于合理预估的环境影响加以评价的过程中需要根据以下几个标准。（1）生态学的评价标准。根据生态学的评价标准，最根本的原则就是防止物种的灭绝。由此，能够评价出率先加以保护的生态环境区、物种群以及最突出的生境区以及最关键的生态系统等。它是对环境影响极为客观的评价标准，也是一种科学合理的评估，能够体现环境影响的真实情况。（2）持续发展进步评价标准。这种评价指标的根本原则是，追求社会发展，环境保护，生态平衡与经济之间的配合，实现社会长期稳定发展，达到互利共赢。可持续发展评估的重要标准就是资源的可开发性与生态的稳定性。（3）评价标准来自国家政策。社会经济可持续发展战略以及全面建成小康社会都是在第十七届全国人民代表大会上提出的，在国家确定社会发展以及国民经济的五年规划中明确倡议，环境影响评价标准可以从环境政策、国家资源以及产业发展上评定。（4）环境影响评价标准还可以根据资源与环境保护法。保护法分为全球级、国家级以及地方级。结合法律法规加以评价，重点考虑的是法律所规定的保护目标，特别注意法律法规所禁止的内容以及其所规定的区域等。（5）对环境影响评价标准还可以根据经济价值的得失。通过经济价值进行评价不仅评价其得失，还需要评价经济的重要程度，包括根本生存资源、稀少性和单一性。（6）以社会文化作为评价标准。根据人类能够承受程度以及社会文化作为依据，人类可接受程度作为根本。在社会环境影响评价中特别注意的是大众的重视程度，特殊人类需求，社会服务公正性等。社会文化评价标准都是根据文化资源、稀少程度、历史性、能否替换和法律规定的类型作为依据的。