共享单车管理的问题与对策初探

【摘要】人们在享受着共享单车带来的便利、环保的同时，其存在的各种问题也相继显现出来。共享单车管理不善有多方面原因，比如占用大量公共土地资源、争夺路权矛盾凸显、社会大众的意识淡薄等。在对以上问题分析的基础上，从政府监管、企业自身管理和提升大众共享意识建立信用体系等方面提出相应管理对策。

【关键词】共享单车；管理问题；对策初探

一、什么是共享单车

（一）有桩单车

这种单车多设置在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等人流密集地区，是需要在固定地点取车和停车的一种装置模式，也是我国最早的共享单车模式。

（二）无桩单车

这种单车没有固定停放地点，是随着互联网的快速发展，基于移动App和智能硬件开发而发展起来的。目前，我们广泛接触到的无桩共享单车有“OFO共享单车”和“mobike共享单车”，这两家约占中国无桩共享单车投放量的90%。

二、共享单车运行出现的问题

首先，占用大量公共土地资源。共享单车的初衷是为行人的出行带来便利，但共享单车已明显占用公共土地资源，例如公共的停车区域、公共道路等，反而不利于公众的交通。据统计，截至2017年年初，共享单车的投放数量已经达到142.86万辆。每辆自行车约占地1.2平方米，共占地约170万平方米，相当于约200个足球场大小。根据摩拜单车发布的《2017共享单车与城市发展白皮书》显示，2016年全国新增的自行车停放点达1万个，每个停放点大约占20平方米。规模巨大的自行车数量导致了对公共土地的占用，例如占用公共自行车车位以及盲道等。

其次，争夺路权矛盾凸显。由于共享单车的主流模式是无桩公共自行车，也就是没有固定的停车点，尽管共享单车 APP提倡用户把车停放在“白线区域”内，但缺少强制性约束，所以此规定完全靠用户自觉性来遵守。即使所有用户都把单车停放在指定地点，但共享单车持续膨胀，终有一天会超出仅有的停车点的承受能力，挤占原本行人通道甚至机动车道。而且在路权分配上，自行车路权日益缺失。有城市由于机动车车道与非机动车道之间，未设置隔离设施，一方面，造成了机动车随意进出和停靠非机动车道，挤压了非机动车道的空间，侵犯了自行车的路权；另一方面，共享单车与行人、机动车等争夺路权的矛盾愈发突出，可能会造成新的无序和不可知的危险。

最后，市民素质需进一步提升。互联网共享单车被据为己有、强行拆卸自行车密码锁、故意毁坏共享单车的情况也时有发生。全民素质的提升离不开政府的工作，仅靠企业的宣传是远远不够的，需要依赖于政府的法制宣传、道德宣传，从而形成一个良好的市场环境，不然企业将无法生存。

三、共享单车管理对策

（一）政府应加强管理，积极引导

政府相关部门应对共享单车这个行业进行规范，将其纳入政府管理的框架之中，在支持、鼓励其发展的基础上，采取相应的措施和手段来加大管理力度，可学习参照一些城市社会治理的先进理念进行管理，提出必要的规范性约束。各地因地制宜制定共享单车具体管理细则和办法，为企业和消费者双方建立起权利与义务的边界，就显得十分重要，也是政府应尽的职责。科学确定发展定位，引导有序投放车辆，完善自行车交通网络，推进自行车停车点位设置和建设，加强停放管理和监督执法，加强用户资金安全监督，建立公平竞争市场秩序等。

（二）企业不断创新，加强自身管理水平

共享单车的最大优势是随时可骑、随时可停，运营共享单车的企业不妨把这一优势用好用足，在给大家提供便利的同时，借助各类先进技术，适当增强约束，督促使用者文明骑行。共享单车能否得到规范管理，为大众今后出行提供更好的便利，一方面要看企业的产品和服务能否经受住市场考验，另一方面也离不开政府部门的大力支持和正确引导。特别是在当前共享单车管理规章制度还是处于空白阶段，如何既能让共享单车得到长足发展，又能有效规避其在发展过程中出现的问题，这考验着企业和城市管理部門的智慧。因此，企业应与城管、交管等执法部门密切合作，在人口流动密集区划定适当范围作为共享单车停放区，运用科技手段对使用人进行跟踪和监督，对用户乱停乱放等不文明行为给予适当信用降级警告或经济处罚。

（三）用户提高信用，遵守社会公德

从用户自身意识上开始，给出一个相对应的合理政策，给用户订立一个正确停放的观念；利用高科技手段，对于把单车正确停放的用户给予一定的奖励，相反则是惩罚，这样可以大大地增强用户的停放意识。共享单车APP系统最重要的一点就是严格执行各地政府的政策，并且在原有的基础上，调整平台内的架构，给用户更高的骑行体验，帮助他们快乐的出行。这一款手机平台对于每辆单车都会进行实时的监控，保证每一辆单车的安全出行，让用户在骑行的过程中能够享受到优质的服务。共享单车APP开发只有完善自身的制度惩罚，并根据各地政府的措施去进行相对应的调整，才会成为用户共享出行下的最佳平台。

四、结语

总之，共享单车的出现作为一个新鲜事物在发展过程中难免存在着个各种问题，也要有接纳的耐心。共享单车的出现符合国家绿色出行、环保出行的政策，对城市的发展有很大益处。在共享单车运营中存在的问题，需要政府、企业以及社会公众的共同努力来解决。建设一个成熟的社会信用体系，倡导民众遵循社会契约精神，建立文明友好的城市骑行环境，在此基础上，借助移动互联网，才能在更大范围内实现资源的共享。

参考文献

[1]陈康，景丽丽.共享单车乱象原因分析及对策研究[J].经贸实践，2017（03）.

[2]白婉莹.浅析共享单车的发展之路[J].中国商论，2017（11）：1～2.

作者简介：徐佳骏（1990—），男，上海人，研究生，上海交通大学国际与公共事务学院，研究方向：公共管理。