两会代表：自动驾驶时代到来 应为其设定标准

自动驾驶汽车应尽快立法

全国人大代表、广州汽车工业集团有限公司党委书记、董事长曾庆洪认为，现行汽车道路管理法规的部分条款不适应自动驾驶汽车的发展需要，而且针对自动驾驶汽车的立法进展相对较慢。他建议，加快制定自动驾驶汽车测试专项法规，尽快建立道路测试许可认证标准，赋予测试车辆一定的豁免权，如对通过技术认证、取得上路测试许可的自动驾驶汽车的驾驶员在驾驶过程中实施的放开双手操作等测试行为免于追究或处罚。

曾庆洪还提出，应该建立权责统一的自动驾驶汽车管理法规，以自动驾驶汽车的事故责任承担为例，相关法律法规需清晰界定用户、驾驶员、自动驾驶系统等概念与角色定位，以及驾驶员、车主、汽车生产销售企业、自动驾驶系统提供方对汽车交通事故的责任划分等。

自动驾驶汽车仍面临挑战

一是国家智能汽车创新平台牵头部门多，资源不聚焦。全国人大代表、长安汽车股份有限公司总裁朱华荣认为，目前包括国家发改委、工信部、国资委等为代表的多家国家部委和地方政府分别牵头，主导相关企业成立了多个国家级智能网联汽车创新平台。车企及其他关联企业也在多线投入，整个产业链资源投放分散，不仅不能有效整合资源，还容易形成无序竞争的不良格局。

二是国家现有法规标准难以对智能网联汽车的研发和商用提供有效支撑。虽然在国家及地方政府的大力推动下，自动驾驶测试车辆上路牌照落地有了新进展，但还面临不少法規方面的难题。首先是自动驾驶车辆合法上市的法规缺失。朱华荣举例说，《中华人民共和国道路交通安全法》明确规定驾驶员手不能离开方向盘，但是现在无人驾驶就是要实现手脱离方向盘的突破，目前已经有不少车企在对无人驾驶汽车进行道路测试，相应法规的调整亟待完善。

机制与风险防范同样重要

全国政协委员、百度董事长、CEO李彦宏同样关注自动驾驶领域，在今年的提案中，他建议国家支持企业做大做强自动驾驶开放平台，建立千亿级国家自动驾驶产业投资基金。

李彦宏认为，应该鼓励有能力的企业搭建“中国汽车大脑”平台；加快研究并出台运营政策，从国家层面为加快自动驾驶汽车产业化奠定法律基础（鼓励有条件的企业率先开展自动驾驶试运营服务，在北上广等限牌城市，允许自动驾驶汽车不用指标即可办理牌照；尽快明确自动驾驶汽车运营的资质要求，为符合条件的企业颁发相关牌照）。