加强高校中青年党外知识分子政治引导

刘爱娣

〔摘要〕 加强高校中青年党外知识分子政治引导是做好统战工作的必然要求，不仅能够增强他们的政治文化认同，而且能够使其树立正确价值观、抵御不良思潮侵蚀、坚定正确政治方向。新形势下，高校中青年党外知识分子政治引导工作面临着一些新的挑战，如部分人对党的政治文化缺乏认同、政治意识淡薄等。为此，高校必须以习近平总书记关于统一战线的重要思想为科学指导和行动指南，通过提升理论水平和工作能力、完善参政议政机制、创新方法等多种路径不断加强对该群体的政治引导，以坚定其道路、理论、制度和文化自信。

〔关键词〕 高校；中青年党外知识分子；政治引导；思想政治教育；政治文化认同

〔中图分类号〕D613 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1009-1203（2018）01-0104-05

“政治引导是指中国共产党在统一战线内，以马克思主义中国化的最新成果为指导，坚持用社会主义核心价值体系武装统战成员的头脑，按照党和国家的方针政策引导统战成员正确履行参政、议政的职责，采用多种形式调动统战成员的积极性，为实现共同的目标而努力奋斗” 〔1 〕。习近平总书记曾经强调指出：“党外知识分子工作是统一战线的基础性、战略性工作。” 〔2 〕从以上论述我们不难看出，加强党外知识分子政治引导是我国统战工作的重点任务。高校党外知识分子是我国党外知识分子队伍中人数最多的群体，而其中中青年党外知识分子所占比重最大。因此，做好高校中青年党外知识分子的政治引导尤为重要。新时代，我们要以习近平总书记关于统一战线的重要思想为指导，把政治引导作为高校中青年党外知识分子统战工作的重要方式和抓手，以巩固党的统一战线共同思想政治基础，推进高校各项改革与发展，维护我国社会和谐稳定，协调推进“四个全面”战略布局，进而实现中华民族的伟大复兴。

一、加强高校中青年党外知识分子政治引导是做好统战工作的必然要求

我们党历来高度重视党外知识分子政治引导，并将其作为高校统战工作的重要内容和抓手。正如习近平总书记在党的十九大报告中所讲：“加强党外知识分子工作，发挥他们在中国特色社会主义事业中的重要作用。” 〔3 〕加强政治引导不仅有利于高校中青年党外知识分子增强对我国各项方针政策的认识，而且有利于强化他们对我们党的政治文化认同，自觉践行社会主义核心价值观，抵御社会不良思潮的侵蚀，进一步巩固统一战线思想政治基础。我国历史和实践也充分证明，政治引导是高校统战工作的重要内容和抓手，做好此方面工作，对巩固壮大统一战线，推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有十分重要的现实意义。

（一）加强政治引导是高校统战工作的重要内容

统一战线始终是我们党革命和建设取得胜利的重要法宝。实践中，我们党始终把加强高校党外知识分子政治引导工作摆在全党工作的重要位置，如建党初期，李大钊、陈独秀等党的早期创始人通过在高校宣传进步思想等方式，引导青年人追求真理、参加革命。抗日战争和解放战争时期，我们党不仅引导大批高校爱国党外知识分子积极参加抗日宣传和战斗，而且引导他们积极参加反独裁、反内战的反蒋爱国民主运动。新中国成立以后，我们党号召大批海外优秀人才回国参加社会主义建设，发出了“向科学进军”的口号，并积极引导他们为国家的发展献言献策，从而推动了我国科技和教育事业的持续健康发展，高校的统战工作也因此得到了进一步加强。改革开放以后，党中央全面落实高校党外知识分子政策，并引导他们充分发挥自己的聪明才智，为社会主义现代化建设努力拼搏。党的十八大以来，习近平总书记多次发表关于统一战线的重要讲话，围绕团结合作凝聚共识、群策群力维护社会和谐稳定等主题引导广大党外知识分子将青春梦融入中国梦，共同为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗。

（二）有利于增强政治文化认同

“政治文化是一个民族在特定时期流行的一套政治态度、政治信仰和感情，它由本民族的历史和当代社会、经济和政治活动进程所促成” 〔4 〕。政治文化对政治体系具有维护和延续的作用，是社会文化的核心，体现着人们的理想信念、价值取向等。习近平总书记强调指出：“我们的党内政治文化，是以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体、充分体现中国共产党党性的文化。” 〔5 〕可见，政治文化是我们党在追求自身政治目标及长期政治活动过程中生成的一种文化形态，是马克思主义中国化的精神产物，既具有无产阶级文化实质，同时也兼具中华民族的文化形式和我们党历史斗争的特点。在我国革命、建设、改革的不同历史时期，政治文化认同被逐渐外化为具体的精神形态，并逐渐形成了具有自身特点的文化传统，是中国共产党文化自信的重要内容。笔者认为，对党的政治文化认同就是对其政治理想、文化传统的认同，就是对马克思主义中国化最新理论成果和党的治国理政新理念新思想新战略的认同。政治引导是在政治文化认同的基础上，引导高校中青年党外知识分子增强对最高理想和共同理想的信心，使他们坚定道路、理论、制度和文化自信，进而积极投身到中国特色社会主义的伟大实践中。政治文化是国家心理与信仰的充分表现，解决着国家走什么路、向哪走、怎样走等一系列问题。高校中青年党外知识分子首先要明确自己是在为谁服务和怎样服务等问题，只有明确了政治方向，其所开展的科学研究才会有价值有意义。政治文化就是国家社会发展的指路灯塔，没有指路灯塔，人们就会迷失方向，心理就会迷茫。事实证明，政治文化是整个社会文化的核心，既为科学研究指明了发展的方向，也为其提供了发展的动力。在当今新时代，我们要建设中国特色社会主义，就必须坚持四个自信，增强民族凝聚力和自信心，我们党的政治文化所倡导的恰恰就是要将包括高校中青年党外知识分子在内的全国人民团结在一起去实现中华民族伟大复兴的中国梦，而这必须通过政治引导来实现。

（三）有利于抵御不良社会思潮侵蚀

当今世界，经济全球化、文化多元化、政治多极化等特征日益明显。西方一些发达国家打着“普世价值”的旗号大力推行西方价值理念、政治制度、政治文化等，不断加强对我国的意識形态渗透，使得“意识形态终结论”、新自由主义、历史虚无主义等错误社会思潮一时甚嚣尘上。高校一些中青年党外知识分子由于缺乏政治意识，不了解“普世价值”等社会思潮背后渗透出的意识形态之争，很容易在西方价值观和政治思潮的影响下逐渐认同西方文化及其价值观，在一些重大政治问题上存在模糊或错误认识，甚至对我们国家的政治文化持质疑和否定态度。因此极易形成错误的思想认识，继而对马克思主义主流价值观产生认知困惑。实践证明，高校通过加强中青年党外知识分子政治引导工作，不但能够引导他们正确认知世界经济全球化、文化多元化和政治多极化的实质，而且能够使其透过现象看本质，坚定共同理想，践行社会主义核心价值观，不断增强道路、理论、制度和文化自信，提高政治素养，进而积极投身到建设中国特色社会主义的伟大事业中。

（四）有利于树立正确的价值观，为科学研究指明方向

新时代，高校中青年党外知识分子秉持“科技强国”“科技兴国”的远大抱负，踌躇满志地投身到教学科研工作中去，但也有部分人偏执地认为，我们国家只要科技发展了，就自然会实现富国强民，因此，对政治表现得十分冷漠，认为自己应该尽全力多出科研成果，至于政治那只是“政客”们的事，与己无关，往往摆出一副“事不关己高高挂起”的样子。针对高校一些中青年党外知识分子存在的这种实用主义、庸俗主义倾向，加强政治引导就显得尤为重要。我们不能否认科学技术是第一生产力，对推动经济社会发展具有至关重要的作用，能够使国家实力提升、国民自信增强，但科技的发展不能脱离社会的政治文化，它必须是为国家经济社会发展服务的。科学是不分国界的，但科研人员是有国界的，为此，高校要为中青年党外知识分子的科研工作提供价值导向，而政治引导不仅能够让中青年党外知识分子知道国家在走什么路、向何方走、怎么走等一系列社会问题，而且能够引导他们学习和实践十八大以来党的治国理政新理念新思想新战略，学习习近平总书记系列重要讲话精神，并让他们明确自己的研究是在为谁服务、目标是什么，它的价值在哪里，要将自己与国家和社会的命运紧密联系在一起，在坚定中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信中逐渐把自己的事业与中华民族伟大复兴中国梦的实现联系在一起。

二、高校中青年党外知识分子思想政治现状

党外知识分子是指那些没有加入中国共产党的知识分子，其包括各民主党派与无党派知识分子。高校中青年党外知识分子被界定為50岁以下，在学校从事教学科研管理工作，尚未加入中国共产党，具有较高文化程度，以创造、积累、传播文化专业知识为专门职业的脑力劳动者，具体包括参加民主党派的知识分子和没有参加任何党派的知识分子 〔6 〕。高校大多数中青年党外知识分子对党的执政地位与中国特色社会主义建设道路能够自觉认同，对高校的改革发展建设起着举足轻重的作用，但随着社会的进步、经济全球化和全球信息化进程的不断加快，高校中青年党外知识分子的政治文化认同在许多方面都表现出了与老一代党外知识分子的明显差异，思想政治状况呈现出新的特点，党的政治引导工作也因此面临着很多亟待解决的新问题。实践中，高校要加强中青年党外知识分子政治引导工作，必须深入了解他们的思想政治现状，有针对性地做好思想政治教育工作。

（一）政治立场坚定

首先，高校中青年党外知识分子是在我国改革开放的实践中快速成长起来的高知群体，他们大多从小就接受到良好的教育，是一批具有较高政治素养的栋梁之才，其中有很多人已成长为本单位的学科带头人、学术骨干，乃至国家杰出青年、长江学者、院士等高端人才，是学校实施人才强校战略过程中不可或缺的重要组成部分。其次，高校一些中青年党外知识分子除了在学校的建设和发展中起着举足轻重的作用，而且还承担着许多重要的社会工作，在政党协商、民主监督中发挥着十分重要的作用。再次，大多数中青年党外知识分子能够以国家富强、民族复兴为己任，政治立场坚定，具有较高的思想政治素养，拥护党的领导，热爱党的教育事业。与此同时，他们积极向上，有着坚定的理想信念和很强的社会责任感，认同中国道路和我国的政党制度，并能积极投身到中国特色社会主义现代化建设事业中去，对国际国内时政热点问题也有比较正确的认知。

（二）政治理论水平亟待提高

首先，高校中青年党外知识分子是改革开放巨大成果的见证者，能够充分肯定我们党领导国家建设和社会发展取得的举世瞩目的成就，但由于高校中青年党外知识分子大多是专业技术型人才，术业有专攻，使得其大部分时间都用于钻研专业知识，而忽视了对政治理论的学习，致使不少人政治理论功底不扎实，有时不能用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决一些实际问题，也不能很好地理解党的路线方针政策，在国家政治、经济、文化发展等方面有时也不能形成正确的判断，其看法和观念也会与我党的要求偏离，进而形成各类思想问题。其次，高校一些中青年党外知识分子的马克思主义理论基础薄弱，既没有真正掌握马克思主义中国化的精神实质，又对党的创新性理论缺乏自觉学习的主动性，导致自己不能正确处理现实中遇到的一些困惑和矛盾。尤其是一些有海外留学经历的中青年党外知识分子，在遇到政治方面困惑时，不是从我国的党情国情出发思考问题、探索答案，而是从西方发达国家的发展经验中寻求解决方法，甚至照搬西方的理论。这种认知极易导致党外知识分子对党的政治文化认同缺失，也不可能做到积极正确认识我国社会发展中遇到的问题，如西方国家的两党制、多党制并不适合于中国。当前，要改变高校中青年党外知识分子政治理论水平参差不齐的状况，必须加强政治理论学习，提高他们的思想政治理论素养，以适应社会发展的现实需要。

（三）政治意识有待增强

新形势下，高校中青年党外知识分子的政治认知面临着许多挑战，如西方一些国家对我国进行意识形态渗透，“意识形态终结论”、新自由主义、历史虚无主义、普世价值观等错误社会思潮的涌入，使得一些中青年党外知识分子出现了政治判断的混乱。而高校一些中青年党外知识分子由于政治意识淡薄，没有明确的政治方向，开始对政治变得冷漠，对一些大是大非问题不以为然，政治立场也因此开始动摇，少数人甚至在课堂上公开歌颂西方的政党制度，质疑我们党的执政理论和执政政策。此外，高校有些中青年党外知识分子由于对我国国情缺乏足够的认识，不能够客观认识当前我国社会转型期出现的一些社会问题，对党的执政能力和执政水平产生了质疑，甚至怀疑党的纯洁性和先进性。由此可见，中青年党外知识分子政治意识不强是当前高校需要迫切解决的一个重要问题。

（四）政治文化选择偏重实用化

随着社会主义市场经济体制的建立与完善，人们的竞争意识明显增强，思想观念发生了深刻变化，个人主义、实用主义、拜金主义开始在个别人头脑中滋长。一些高校中青年党外知识分子也受到了这些不良思想的影响，成为实用主义者，认为自己的主要任务是科学研究，一切以经济技术社会形态为标准，试图用工具理性来代替价值理性，用科技来代替人文，唯科技、唯生产力，在工作和生活中重业务、轻政治，文化选择上追求实用化、庸俗化，往往只选择那些能够给其带来实际物质利益的文化，而忽略了政治文化的重要功能，甚至走向极端，陷入科学技术决定论的误区，放弃了对理想信念的追求。在这部分人眼中，理想信念就是个人的生活态度和职业追求，与国家利益、中国特色社会主义共同理想无关。此外，高校还有一些中青年党外知识分子由于工作压力大、学术研究任务繁忙，将大量的时间花费在了教学科研工作上，而无暇关心时政。

三、加强高校中青年党外知识分子政治引导的实践路径

党的十八大以来，习近平总书记围绕统一战线工作多次发表重要讲话，提出了许多新思想新要求，丰富和发展了中国特色社会主义统一战线理论。他强调指出：“统战工作具有很强的政治性，是党的特殊群众工作，要有特殊的方式方法，讲求很强的工作艺术。” 〔2 〕在2016年12月份召开的全国高校思想政治工作会议上，习近平总书记强调：“要加强同高校知识分子的联系，多关心、多交流、多鼓励，善交朋友、广交朋友、深交朋友，多听他们的意见，真听他们的意见。” 〔7 〕以上这些论述为高校在新时代加强中青年党外知识分子政治引导提供了根本遵循。

（一）提升高校中青年党外知识分子的理论水平和工作能力

“打铁还需自身硬”。要做好高校中青年党外知识分子的政治引导工作，首先就要重视马克思主义理论学科建设，不断培养出高素质的马克思主义理论工作者。马克思主义理论工作者要向中青年党外知识分子宣传介绍马克思主义，就必须自己真懂真信马克思主义，不仅要讲清楚马克思主义的科学性、实践性和价值性，而且要积极参加社会实践活动，将理论与实践相结合。其只有不断实现理论和实践的创新，才能更好地开展马克思主义理论教育。其次，要把马克思主义的真理性充分展现出来，就必须通过马克思主义理论工作者的宣传，让更多的中青年党外知识分子去了解马克思主义、研究马克思主义，用马克思主义来武装自己，并能够真正认清西方“普世价值”等错误思潮的本质，自觉坚定中国共产党的领导，进而坚定道路、理论、制度和文化自信。

（二）要以人为本，强调优秀代表的引领示范作用

首先，高校中青年党外知识分子也是工人阶级的一部分，掌握著先进的科技文化知识，为此，高校要给他们提供充分的用武之地，营造尊重知识、重视人才的良好工作氛围，客观认识他们在中国特色社会主义建设中的重要地位，并要从他们的立场和角度出发考虑问题，如在岗位设置、进修培训、职称评定等方面要兼顾他们的利益、了解他们的想法、采纳他们的合理建议。其次，高校各领域中青年党外知识分子代表性人物大都具有较强的引领和示范作用，我们要善于发现和培养他们，以使其发挥更大的影响力。高校相关部门要始终与中青年党外知识分子中的优秀代表保持密切联系，建立健全对他们思想政治动态收集的反馈机制，以使其始终保持正确的政治方向、站稳政治立场，并不断提高政治鉴别力。再次，高校要重点培养一批政治素养高、业务能力强的中青年党外知识分子，给予其适当的政治安排，以使其政治定力增强，并能够充分发挥示范引领作用。

（三）完善参政议政机制，提高党外知识分子参与政治的积极性

中国特色社会主义民主政治的发展现实，迫切要求统战部门不断加大对高校中青年党外知识分子组织的引导力度，鼓励其正确行使权利，以实现自身的价值。首先，要鼓励、引导中青年党外知识分子积极有序地参政议政，不仅要畅通和拓宽他们参政议政的渠道，合理分配政治资源，实现政治参与制度化，而且要提升其政治参与的积极性，构建不同类别的中青年党外知识分子参与政治的平台，以充分发挥党外知识分子的智力优势和参政议政的积极性。其次，党外知识分子联谊会兼具民间性和统战性，是我们党联系中青年党外知识分子的重要纽带，也是高校统战部门对中青年党外知识分子进行政治引导的重要载体。我们一要用好这一载体，做好会员的思想建设工作；二要通过开展形式多样的联谊活动，团结不同领域和特点的党外知识分子进行政治参与，以增进他们之间的沟通与交流；三要通过定期走访、听取意见建议等方式，增强党外知识分子的社会责任感、凝聚力和向心力，团结并引导更加广泛的中青年党外知识分子投身到中国特色社会主义建设之中，凝心聚力，共同为实现伟大的中国梦不懈奋斗。

（四）创新政治引导的方法和途径

首先，高校要定期开展实践考察活动，给中青年党外知识分子创造走出去的机会，让他们亲身体验到改革开放给我国带来的巨大变化，体会到党领导下的中国特色社会主义事业所取得的伟大成就，并不断增强对中国特色社会主义的自信心和对执政党的政治文化认同。其次，高校要通过多种渠道，如通过座谈会、交流访谈等形式与中青年党外知识分子进行沟通交流，了解他们的各种诉求、对社会热点问题的看法和对时政热点的见解，及时向其阐明我们党的政策和主张，在公开坦诚的交流中增强他们对中国特色社会主义、党的政治文化的认同，自觉而坚定地坚持中国特色社会主义道路、理论、制度和文化自信。再次，要加强教育培训。高校党外知识分子大多数是专业技术型人才，由于其学科专业和知识结构所限，政治理论水平往往不是很高，因此，高校相关部门要对他们进行理论知识培训。一是要强化政治培训，加强共识教育。可以引导中青年党外知识分子精读由中共中央统战部编著的《中国共产党统一战线史》，增强其对党的统战历史的深入而系统的了解，进一步提升他们的政治素养和参政议政能力，以抵制各种错误社会思潮的侵蚀，并不断增强政治意识和判断能力。二是要教育引导中青年党外知识分子坚定正确政治方向，努力提高理论水平和政治定力。三是要在强化政治意识的前提下创新教育培训方式，以提升中青年党外知识分子的综合素质。

总之，统一战线在新的历史时期与党领导全国人民正在进行的具有新的历史特点的伟大斗争、伟大工程、伟大事业和伟大梦想密切相关。加强高校中青年党外知识分子政治引导是统一战线工作的重点任务，为此，高校必须以习近平新时代中国特色社会主义统一战线思想为理论指导和行动指南，加强统一战线的理论研究与实践创新，坚持问题意识，有针对性地解决当前中青年党外知识分子政治引导工作中遇到的新问题，以使其自觉抵御错误思潮侵蚀，主动践行社会主义核心价值观，更好地坚定四个自信。新时代，加强高校中青年党外知识分子政治引导只有进行时，没有完成时，高校必须在统战工作实践中不断实现理论与实践的创新，充分夯实党的执政基础。

〔参 考 文 献〕

〔1〕张立新，张立君.新时期高校党外知识分子政治引导问题的思考〔J〕.辽宁教育行政学院学报，2008（9）：6-8.

〔2〕习近平在中央统战工作会议上强调 巩固发展最广泛的爱国统一战线 为实现中国梦提供广泛力量支持〔N〕.人民日报，2015-05-21（01）.

〔3〕习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告〔N〕.人民日报，2017-10-28（01）.

〔4〕加布里埃尔·A.阿尔蒙德，小G.宾厄姆·鲍威尔.比较政治学——体系、过程和政策〔M〕.曹沛霖，等译.北京：东方出版社，2007：26.

〔5〕习近平在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话强调 坚持全面从严治党依规治党 创新体制机制强化党内监督〔N〕.人民日报，2016-01-13（01）.

〔6〕金更兴.新时期高校中青年党外知识分子政治引导困境及对策研究〔J〕.重庆社会主义学院学报，2016（2）：74-79.

〔7〕习近平在全国高校思想政治工作会议上强调 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面〔N〕.人民日报，2016-12-09（01）.

责任编辑 芳 晔