现代学徒制中校企的职责、合作与分工

黄振贤 周新源

摘 要：以学校实施教育部现代学徒制试点为契机，通过实践探索，归纳了校企双方在现代学徒制人才培养中的职责、合作与分工。重点阐述了双方在学徒招录、培养和评价等环节的工作，对比分析了双方的职责与分工，为现代学徒制的有效实施提供了一定的借鉴。

关键词：现代学徒制；职责；合作；分工

作者简介：黄振贤，男，高级讲师，主要研究方向为中职教育；周新源，男，校长，正高级讲师，主要研究方向为双元制和职业教育课程。

中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1674-7747（2018）18-0001-04

2014年5月，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19号）明确指出，开展校企联合招生、联合培养的现代学徒制试点，完善支持政策，推进校企一体化育人。[1]同年，教育部启动现代学徒制试点工作，至2018年3月，分3批共遴选508个试点项目，江苏省太仓中等专业学校为第2批试点中职学校。在进行现代学徒制人才培养过程中，太仓中等专业学校对校企双方的职责、合作与分工进行了探索和实践。

一、校企双方的职责

现代学徒制是将传统学徒培训方式与现代学校教育相结合的一种“学校与企业合作式的职业教育制度”[2]，在进行学徒培养时，校企双方既要有明确统一的职责，既要培养合格学徒，实现多方共赢，又要有各自的职责。

（一）校企职责的建构观

从利益相关者契约论出发，可以把学徒制理解为一个契约网络，该网络包括政府、企业、学校和学徒等多个主体，学徒制的利益关系是契约的连接点。为了保证契约的公正和公平，契约各方都应有平等谈判的权力，以确保所有当事人的利益都能被照顾到。[3]企业和学校作为学徒制的双主体，通常用投入与产出的观点来审视学徒制项目。为了确保利益的获得，双方将通过特定途径参与学徒制项目的实施，以获得知情权、参与权、监督权，双方所从事的活动往往不是为了今天的享受，而是为了将来能获得种种经济或非经济的收益与满足。[4]因此，校企的职责绝非任何部门或个人的强制规定，而是双方在不断深化的合作中，相互作用后逐步建构而成的，其最终目标是为了实现现代学徒制人才培养过程中各主体的共赢局面。

（二）校企职责的划分

1.学校职责。学校应给予学徒学生身份，注册学籍，根据培养标准，提供并实施课程体系，进行学校部分考核，重點培养学生的行为习惯、文化与专业知识和学习能力。

2.企业职责。企业应给予学生学徒身份，注册准员工，根据培养标准，提供并实施培训体系，进行企业部分考核，重点培养学徒的职业素养、专业技能和创新能力。

（三）校企职责的落实

为确保校企双方职责的有效落实，需建立健全相应的管理制度和管理机构。

1.管理制度主要有三个方面：（1）教学管理方面。包括教学管理制度、学分管理制度、弹性学制管理办法等，根据培养实际要求，进行弹性管理和学分互认。（2）考核评价方面。主要是考核评价与督查制度，基于工作岗位制订学徒考核评价标准，建立多方参与的考核评价机制，建立定期检查、反馈等形式的教学质量监控机制。（3）学徒管理方面。制订学徒管理办法保障学徒权益，科学安排学徒岗位、分配工作任务，并保证学徒合理报酬，落实学徒工伤保险，确保人身安全。

2.管理机构主要也包括三个方面：（1）管理委员会。负责学徒培养宏观事务，如招录学徒、签订契约、管理运行等。（2）考试委员会。负责制订培养质量、组织考核评估等。（3）培训委员会。负责建设学徒培训中心、构建培训体系、执行培养任务。

二、校企双方的合作

校企双方共同承担着培养精湛技术技能型人才的职责，双方的合作应贯穿于整个培养过程，概而言之，主要包括共同招录、共同培养和共同考核。

（一）共同招录

招录方式和学员来源可以多种多样，可以学校先招生，企业后招工，即学员先参加学校考试，再进行企业面试；可以企业先招工，学校后招生，即学员先参加企业面试，再进行学校考试；也可以招生招工同时进行。不管何种方式，都需保证所招学员同时获得校企双方的承认，入选学员分别注册学校学籍和企业学徒，签订相关培养契约。按本地区实际情况，通常企业接纳学徒工数量和企业员工比控制在1：30左右，企业拥有学徒的最终决定权。[5]

（二）共同培养

学员完成招录后，校企双方应根据培养标准，依托培养体系和培养平台，共同对学员进行培养。

1.建立相互认可的培养标准。科学而系统的专业教学标准和认证体系是现代学徒制运行的基础[6]，德、英、澳等国均已完成了国家资格框架的建设，而我国目前在这方面仍非常薄弱，没有标准将导致培养质量无法考核。国家层面的教学标准和认证体系的出台绝非短期行为，且会受到多方力量的共同制约，因此，在管理委员会的协调下，可结合行业标准、国家职业资格标准和省指导性人才培养方案，形成各专业的实施性课程方案和课程标准，作为校企双方共同认可的培养标准。

2.建立相互融通的培养体系。（1）遴选学校教师和企业师傅组建师资队伍，共同进行培训课程的开发工作。（2）以职业领域能力为目标，分析工作任务，确定学习任务，转换为培训课程内容，根据学校和企业的自身特点和优势，分别形成适合学校的理论课程资源和适合企业的实践课程资源。（3）编制相应的工学交替转换框架，准确设计相互转换的时机，合理分配学员在学校和企业的学习，确保知识的有效衔接和过渡，以企业和学校为两条主线，“双螺旋式”推进学徒培养。

3.建立相互补充的培养平台。培养平台主要是指学徒培训中心，包括企业内培训中心和校内培训中心，企业培训中心定位于专业型技能的学习，一般为单一专业的学徒培训场所，兼顾企业生产和学徒培训；校内培训中心定位于通用型技能或基础型技能的学习，一般是跨专业的教学工厂，根据师生、课程等要素进行统筹协调，并综合考虑教学培训和创新创业等功能，体现职业文化、安全环保等理念，设备年利用率需控制在85%以上。

（三）共同考核

根据培养标准实施学徒考核，考核类型包括评价考核、平时考核和阶段考核，由考试委员会协调操作。评价考核和平时考核由学校和企业共同组织实施。评价考核是指师生“面对面”评价，主要考核行为习惯、职业素养，以谈话评价为主，主要适用于企业；平时考核包括理论考核和实践考核，主要考核课前计划、平时作业、工作速度、工作质量，以量化考核为主，主要适用于学校；阶段考核包括中间考试和毕业考试，阶段考核由第三方（行会）组织，依据学徒标准，综合考核专业理论和专业技能。根据考核结果，做出是否准予学徒结业的决定，出具相关证明或证书。

三、校企双方的分工

在整个学徒培养过程，校企双方有着一致的培养目标，但不管是在较为宏观的制度、管理层面，还是较为微观的建设、培养层面，根据学校和企业这两个不同学习场所的特征，校企双方均会有所侧重，以实现协同育人的目标。

（一）成本分担

从经济的角度讲，职业教育成本分担最核心的问题，是各方投资职业教育的投资回报和确定性问题，即从成本收益的角度看，对职业教育的投入是否合理。[7]为确保校企的投资回报和确定性，双方应使用一个培养标准、一个培养平台、一套培养体系，并在管理、建设、运营等方面分担相应的成本。

1.关于费用分担。学校投入资金主要用于校内培养标准的制定、校内培训中心的建设、校内培训项目的开发等工作，印制配套教材，购买相关材料；企业投入资金主要用于企业培养标准的制定、企业培训中心的建设、企业培训项目的开发等工作，印制配套教材，购买相关材料，支付师傅费用和学徒费用。

2.关于学徒培训中心。学徒培训中心是学徒培养的重要平台，也是校企双方最主要的投资项目，它一般包括校内培训中心和企业内培训中心两部分，各地可根据实际情况，因地制宜的进行培训中心的建设。校内培训中心以学校投入为主，企业内培训中心以企业投入为主。考虑到学校规模和成本节约等因素，多个学校之间可以通过政府部门，建立公共培训中心，并协调使用，同样，企业与企业之间的培训中心也可以功能互补，并进行协调共享。

（二）管理分类

学校在教学管理、督查、考核等环节建立健全管理制度。创新教学管理，实现学分互认，灵活学制管理等，重新构建适应于现代学徒制的教学管理制度；建立督查制度，根据学徒培养标准进行检查、反馈，形成教育教学质量督查机制；进行学校部分的学徒考核，并出具相关证明和证书。

企业在学徒招录、培养、考核等环节制订管理制度，明确企业、学校与学徒之间的责权利关系。根据企业自身权益，与学徒、学校签订三方契约；明确学徒的岗位安排、工作任务、徒工报酬、假期、保险等事项，保障学徒权益；进行企业部分的学徒考核，并出具相关培训证明。

（三）教学分流

1.关于教学师资。学校需建立现代学徒制教师队伍，教师必须具有企业实践经验，能将技术技能知识转化为有序的课程知识，能对知识进行筛选、重组，创造性的构建课程体系。学校需为教师的培养提供条件，甚至可以建立额外的师资等级认证和晋升机制（类似企业的工程师职称），并确保有较高待遇。企业需建立现代学徒制师傅队伍，师傅应具备扎实的技术技能，还应具备一定的教学方法，能融合现代教育学知识，具备科学制定培训计划的能力，以提升现代学徒制的培训效率。企业需为师傅的培训提供条件，甚至可以建立额外的师傅等级认证和晋升机制（类似教师的职称体系），并确保有较高待遇。

2.关于教学体系。学校应以理论知识教学为主。根据培养标准，建设科学性课程体系。现代学徒制应该是服务于现代工业和服务业的，与传统知识相比，新知识具有更高的科学性和综合性，因此，在建设课程时应充分考虑知识的科学性和逻辑性，应以某一职业领域内的通用能力为目标，建立和组织课程体系，并应给予学生一定的自主选择权，培养学生的学习能力和创新思维。企业应以实践技能培训为主。根据培养标准，建设专业性培训体系。避免培训内容狭隘，培训内容过于狭隘将造成：“教会徒弟、饿死师傅”的尴尬处境、影响将来的就业选择、影响个人的创新能力发挥等，因此，教学体系应以职业岗位的要求来确定，并且应该是以项目化来组织，以行动导向来执行。

现阶段我国现代学徒制人才培养模式尚不成熟，从社会认识到制度保障均有待提高，但随着“中国制造2025”计划的实施，产业升级带來的对新型技术技能人才的需求，必将使得现代学徒制人才培养模式越来越成熟，校企的职责、合作与分工越来越清晰。

参考文献：

[1] 中国政府网.国务院关于加快发展现代职业教育的决定（国发〔2014〕19号）[EB/OL].[2014-06-22].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2014-06/22/content_8901.htm.

[2] 张启富.高职院校试行现代学徒制：困境与实践策略[J].教育发展研究，2015（2）：45-51.

[3] 欧阳忠明，韩晶晶.雇主参与现代学徒制的利益与权力诉求[J].教育发展研究，2014（11）：52-59.

[4] 刘晓.利益相关者参与下的高等职业教育办学模式改革研究[D].上海：华东师范大学，2012.

[5] 周新源，丁亮，侯宏强.太仓市“双元制”本土化实施：调查分析及改革建议[J].中国职业技术教育，2017（19）：58-65.

[6] 徐国庆.我国职业教育现代学徒制构建中的关键问题[J].华东师范大学学报（教育科学版），2017（1）：30-38.

[7] 张文玉，刘明兴.职业教育成本分担的政治经济逻辑分析[J].职教论坛，2016（22）：5-10.