浅议机关办公用房的市场化管理

【摘要】随着时代的发展和市场经济的日益成熟，我国的企业发展迅猛，企业内部在管理方面也有了许多进步，其中有关机关办公用房的管理是企业资产管理的重要组成部分，也是企业在发展中不可避免的问题。现阶段许多企业并没有足够重视管理办公用房这一方面，许多管理制度尚不完善，对企业的发展造成了一定的阻碍。因此，针对现阶段企业的发展需求，以及企业办公用房的现状，理清相关管理问题，发现办企业公用房在管理中的不足之处，进行改进探讨，使企业办公用房等相关资产进行可操作性的规范管理，这也有助于企业进行市场化发展，实现企业可持续性的发展目标。

【关键词】机关办公用房；企业管理；市场化

企业办公用房隶属于企业资产，是企业的办公场所，满足了企业办公的需求，提高了企业办公的效率，而随着市场经济的不断发展，企业的发展也逐渐进入了新时代，对于企业的办公用房也有了更高的要求。

由于房产资源的特殊性，在具体的管理操作中，不能仅仅用一般的管理体制，而是应加以市场化的管理，进行资本化运作的管理模式，这样才能使办公用房管理真正和企业的发展相一致，成为企业资产管理中的重要部分。

1、企业办公用房现阶段存在的主要问题

1.1各级领导干部办公用房面积差异较大

这个差异在于同一级别的领导在办公用房方面的需求不同，有些企业领导办公用房过多，可能达到上百平米，相当于一套公寓住房，有的则过小，只有个位数的平米数，这种差异性也会造成管理的困难。

1.2各级领导干部之间存在攀比现象

有些领导干部在办公用房的选择和装潢上存在攀比现象。首先是用房地理位置的攀比，要求位置要是风水宝地，不能过于偏僻，还有用房的面积，不能比同级干部小。最重要的是办公间的装潢方面，攀比的这种不良风气，会导致办公用房在装修上越来越奢靡。

1.3办公用房盲目扩建

办公用房是办公的地方，要为工作服务，在面积已经装修的选择上要以实用为主，但许多企业对于办公用房会进行盲目的扩建，造成地方过大，而导致用房面积的浪费。还有企业成立一个新部门，就要求五脏俱全，配备起所有东西，有些可能并不需要，这就是对用房盲目的占用，造成用房利用率低下。

2、健全企业办公用房的管理体制

2.1组建统一的管理机制

管理机制的建立是管理的首要前提，而机制的合理成熟也是管理相关事务的重要保证。因此，对于企业办公用房，首先要进行调控管理机构的设立，对于企业的办公用房，可以交由专门的管理机构进行市场化管理，出台相关政策，组建一个专门的管理公司，对于这些办公用房进行统一的管理。具体操作为，办公用房的使用人要与管理机构的相关人员建立房产管理关系，要具有法律效益，进而运行一整套有关房产管理的制度，比如，对于房产的开发建设、租用借用、经营和调配等，这样对企业中办公用房的使用人来说，有了一定的制约力，可以实现对企业房产使用的最优化。

2.2进行信息管理

当今时代是信息化时代，计算机技术是我们生活中不可缺少的，因此，对于企业办公用房的管理，可以进行必要的计算机信息技术使用，在用房人员进行产权证办理时，就将相关办公用房的使用人信息进行登记，之后的使用人变更，以及房产权的最终归属都进行数据可视化，对于数据库进行整理和研究，再进行相关的技术分析和支持，就能掌握办公用房出现的问题，明确需要改进的地方，从而避免管理上的缺乏漏洞，也避免用房使用的不规范。

2.3实现办公用房管理与市场的接轨（对于闲置的办公用房可以去这样运作）

土地是十分宝贵的财富，也是市场经济发展中的重要生产因素，但是我国企业在进行办公用房的规划管理中，并没有足够重视土地的价值，也就无法发挥出土地潜在的价值，无形中造成这一资源的浪费。对于闲置的办公用房可以将其外租，通过租金收入就可以弥补这一方面的缺陷。要根据闲置房屋的面积、装潢以及地理位置等，设立一定租金，这样使办公用房的价值得以体现，而通过租金的调控，也能进行对用房的管理，这样也避免了房屋的浪费和滥用，使企业办公用房和市场经济有效结合起来。

3、完善企业用房的管理措施

管理体制只是对于办公用房的宏观调控，而具体的措施实施，还需要企业内部来进行，而通过管理措施的落实，做到使办公用房能够在企业中进行相关的规范整改。

3.1制定面积使用标准

企业办公用房的面积问题，是企业用房不规范的主要因素，针对这一问题，企业要进行硬性的政策出台，对于各级领导干部以及员工进行标准化的办公面积分配。这种分配要根据国家的要求，以及参考《党政机关办公用房建设标准》的规定，结合企业自身发展的实际情况，进行合理化的分配。

3.2进行现有办公用房的整改

整改包括面积使用超标的用房、配置不合理的用房等，具体操作可以为首先统計现阶段所有的用房信息，根据用房的使用情况进行一部分房屋内设家具、摆件的清除，对于面积超标的办公用房，根据情况进行整改，如果有关搬迁不便，可以在办公用房统一更改时进行一并的整改。

3.3进行统一的装修标准

在办公用房的内部装修中，我们可以向香港或北上广深的写字楼学习，进行统一的装修标准，集中办公来改善办公用房，即坚持了勤俭，又不避免了领导干部的奢华。

3.4具体工作措施

首先是加强管理，管理体制的建立就是为办公用房的相关事宜而设立的，因此要具体落实到每一处用房管理上，使管理体制起到应有的作用。并且领导要落实责任，起到带头作用，加强组织，使每一项的责任都能落实到个人。另一个措施就是根据企业的发展需求和市场经济的大环境，进行办公用房的调换和合并整改，做到合理利用空间，使这一资产的经济效益达到最大化。最后就是避免企业在管理过程中的形式主义，使管理能够真正落实到位，真正起到对企业的良好推进作用。

结论：

办公用房是每一个企业都不能缺少的办公条件，也是企业资产的重要组成部分，加强企业用房管理，根据国家的规定，进行企业用房的规范化、合理化、科学化，这是时代的要求，是和市场经济的接轨，也是企业发展中必要进行的管理项目。

参考文献：

[1]孙培刚.企业办公用房规范管理研究（国家电网公司）《财经界》投资理财，2015.09.

[2]栾培达.浅议机关办公用法的市场化管理（山东省省级机关管理处）《中国机关后勤》房产天地，2004.

[3]范培红.物业管理用房法律问题研究[D].云南大学，2010 .

[4]张建忠.加强施工现场临时用房管理的思考[J].建筑，2006.

作者简介：

高志川，山西大同煤矿集团大同地方煤炭有限责任公司，山西大同。