建筑工程预算视角下的工程造价实施

崔猛

【摘要】建筑工程预算是建筑企业在进行工程造价控制过程中必不可少的一部分，对建筑企业进一步加强工程造价的控制具有十分重要的作用。文章先讲述了建筑工程预算，接着论述了建筑工程预算在工程造价控制中的作用，总结基于工程预算建筑工程造价控制中的问题，并在此基础上提出对应措施。

【关键词】建筑工程；工程预算；工程造价；实施要点

我国投资管理体制还不够健全和完善，工程项目决策不科学，工程设计不合理，工程管理跟不上等原因，使得项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象比较普遍，打乱了止常的经济建设程序，带来不应有的经济损失。因此，加强工程项目的管理，控制工程造价，特别是对引起“三超”的原因进行分析并探讨相应对策，已成为刻不容缓的突出问题，具有相当大的现实意义。

1、建筑工程造价控制的问题

1.1造价控制观念落后

目前，从整体上来看，我国的建筑工程的造价控制普遍存在着观念陈旧、思想落后的问题。造价控制观念落后的一个重要原因则在于政府过多的干预与束缚。近年来，随着我国市场经济体制的不断完善，传统的一些思想、理念等已经越来越无法适应新的市场经济发展的要求，迫切需要加以改进。可以说，对于建筑工程来说，要想实现造价控制的合理化与科学化，必须依赖政府的支持与观念的改进，不过这种依赖一旦出现过度化的倾向，就会带来很大的问题。

1.2工程设计阶段造价控制薄弱

长期以来，我国的建筑工程项目对设计阶段的工程造价缺乏有效的控制，从而在很大程度上导致了整个工程造价的增加。从某种程度上来说，为了更好的实现对建筑工程造价的有效控制，必须从工程设计阶段、立项阶段就采取有效措施，从源头控制好建筑工程的造价。

投资决策阶段工程造价控制缺乏投资决策阶段也是整个建筑工程的关键阶段，这一阶段的资金消耗也是非常大的，如果不进行有效的控制，就会在不同程度上导致工程造价的升高与增加。从目前来看，我国大部分建筑工程项目对投资决策这样一来，工程造价不断增加的现象也就不可避免了。

1.3工程造价控制法制不健全

对建筑工程进行造价控制必须符合相关的法律法规，否则将会不可避免地导致工程造价控制的混乱，并进而影响到整个建筑工程的质量与进度。通常来讲，对建筑工程进行造价控制的前提与基础是保证建筑工程的质量与水平，一旦这一基础与前提失去了保障，那么对建筑工程进行造价控制就是毫无意义的。我国相关法律法规的长期缺位导致工程造价与工程质量一直处于一种矛盾状态。

2、工程预算视角下工程造价管理要点

2.1加大培训，提高工作人员素质

提高工程预算编制人员综合能力是保证工程预算质量的有效方法。首先，建筑行业应该高度重视工程预算工作岗位，正确认识该岗位的作用，重新为该岗位定位，为引进和留住优秀人才夯实基础。其次，组织工程预算编制人员参加各种技能培训和交流会，通过教育培训和交流来充实编制人员的专业知识。不断提高编制人员专业技能，培养编制人员实际工作能力。最后，宣讲国内外预算经典案例，选择正反两个方面的案例，让编制人员认识工程预算的重要，认清工程预算出现问题带来的损失，同时建立良好的企业文化，通过积极的企业文化树立工作人员负责任的工作态度。需要特别强调的是，当前计算机辅助工具大量运用，编制人员应该掌握公司运行的各种辅助软件。

2.2完善制度，保证各方面沟通的效果

推行基于工程预算的建筑工程造价控制，应完善管理制度，将责任制落实到具体人，即明确预算控制、造价管理责任权责，确定责任人承担制度，用管理责任强化工作积极性，提高工作质量，为了增加工作动力，相关制度都配套建立相关奖罚措施，将工作质量与薪酬待遇挂钩。建立设计单位、施工单位和监理单位之间协调沟通的体制，促使各方积极沟通，通盘考虑，掌握全面，制定出合理且有效的工程预算；在工程造价控制过程中，施工过程遇到问题，各项协商面对，制定合理的应对措施。

2.3结算审计控制

搞好工程项目造价控制的最后一个环节就是做好结算审计，其重要性不高而喻，审核工程量、套用定额及取费等工作是件很繁重、琐碎的工作，要求审核人员具有高度负责感。目前，企业的内部审计工作大多数己得到各方认可和接受，但由于企业审计人员未在现场，大多仍为事后审计，对现场实际情I'}，'不熟悉，造成对实际做法不清楚，如果对签证提出疑问，就会出现扯皮现象。因此对建设项目要进行期中跟踪审计，期中审计要审查设汁变更、现场签证是否真实、合理、合法，期中审计能及时更改工程进度，掌握第一手资料，督促建设管理人员合理使用资金，及时发现资金使用问题及纠止问题。为此，工程审计工作应由单纯的事后审计转变为事前控制事中调整和事后审计，抓住审计重点，提高审计质量。

结语：

对建筑工程项目的造价进行控制是一项集管理、技术等为一体的综合性系统工程，需要专门性人才在保证建筑工程质量的基础上不断推进。对建筑工程项目进行造价控制是适应现代社会发展的需要而出现的，代表着未来社会发展的潮流与趋势，必将具有非常广阔的应用前景。除了建筑行业，其它部门与行业也应积极引进这种思想与观念，以更好的节约人力、物力、财力等资源办大事。对于造价控制过程中可能出现的问题，必须加以有效规避。本文从工程预算概述、建筑工程造价控制的问题以及建筑工程造价控制的策略等几个方面进行了分析与阐述，希望可以为以后的相关研究与实践提供某些有价值的参考和借鉴。在具体进行阐述的过程中，可能由于各种各样的原因，还存在着这样那样的问题，在以后的研究与实践中要加以规避。

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