关于新形势下土地资源管理现存问题及解决措施探讨

【摘要】自从我国实行了土地改革之后，我国的土地资源管理和发展呈现出了新的格局，同时也推动了工业经济发展水平的提高，众多农民选择到城市务农，这无形中增加了城市土地资源的压力。为此，本文从新形势下土地资源管理现存问题出发，分析了新形势下土地资源管理问题的解决措施，旨在为土地资源管理工作的高效开展提供建议。

【关键词】新形势；土地资源管理；现存问题；解决措施

尽管我国因国土面积广阔，土地资源具有数量多、类型齐全等特点，但是日渐增多的城市人口和生态环境的破坏，另我国土地资源与实际需求之间的矛盾在日渐加深。面对上述形势，相关部门需要提高对土地资源管理工作的重视程度，并认真分析现阶段管理工作中的问题，采取相关的解决方式，以此来提高土地资源管理质量。

1、新形势下土地资源管理现存问题

1.1土地资源管理力度不足

受到传统土地资源管理理念和模式的影响，我国在执行了土地改革政策后，有很长一段时间都没有设立专门的土地资源管理部门，并且缺少相对完善的土地资源管理制度。这导致管理者土地资源管理工作缺少应用的重视和认知，在管理工作中过于重视经济效益，而忽视了土地资源的可持续发展情况。并且，部分管理部门在初期管理当地土地资源时，没有按照土地资源的类型将其划分好，而是将多种类型的土地资源混合在一起进行管理，这不但会降低管理效率，还会影响管理资源的合理配置，不符合可持续发展观[1]。

1.2耕地土地资源的质量在不断下降

耕地资源管理是土地资源管理中的一项重点工作，但是现阶段我国的耕地土地资源管理质量在日渐下降，具体表现如下：第一，由于我国地形地势较为复杂，导致我国一有将近一半的耕地资源属于坡耕地，而坡耕地的耕种难度较大，由于长期缺少绿色植被的滋养，导致其在耕种一段时间后便会出现肥力缺失的现象；第二，近年来，城市建设规模的日漸扩展，建设者对耕地资源进行了占用和破坏，致使耕地资源的质量在日渐下降。

1.3土地资源管理工作和其他城市建设工作不够协调

城市中的土地资源管理工作涉及到了较多的管理内容和范围，并且与许多城市建设工作之间都有连接和交集，如城市布局建设、水利工程建设、建筑工程建设、农业建设等。但是，纵观现阶段的土地资源管理状况，有部分管理者不能协调土地资源管理和城市其他建设工作之间的协调性，这不但会影响土地资源管理效率，还会影响城市其他建设工作的进展情况[2]。

2、新形势下土地资源管理问题的解决措施

2.1提高管理人员的专业程度

由于我国的土地资源管理部门和制度不够完善，导致我国部分从事土地资源管理工作的人员专业程度不足，对专门的土地资源管理理论和方式掌握程度不够，甚至有些地区的土地资源管理者不是专业的管理人员。为了改善上述现象，政府和土地资源管理部门需要提高管理人员的专业程度，不断的完善管理人员的管理意识和专业程度，使其意识到土地资源管理工作的重要性。为此，土地资源管理部门需要针对目前我国土地资源管理形势，以及管辖范围内所拥有的土地资源类型和数量，制定完善的管理人员培训方案，另管理人员掌握管辖范围内的土地资源基本情况和管理需求，在做好充分的准备和了解工作的前提下，管理人员才能真正做好管理工作；建立管理人员业绩考核制度，定期检查管理人员的工作情况和效果，以此来形成对管理人员的良好鼓励，提高其在工作中的认真程度，不断完善自身在土地资源管理方面的知识体系。

2.2强化土地资源的集约化管理

由于现阶段，我国部分土地资源管理部门对管理工作的认识不足，和集约管理意识淡薄，导致土地资源管理工作中存在着大量的漏洞和不完善之处，为了避免这种土地资源浪费现象的出现，管理人员在日常的土地资源管理活动中需要不断的提高土地资源集约化管理力度，并加大对农田的保护和管理，具体管理方式如下[3]。第一，为了确保耕地资源和整体土地资源之间的和谐发展，管理人员需要确保土地资源能够被合理的应用和开发，并确保城市耕地面积与整体土地面积之间的和谐。第二，管理人员要对城市规划工作进行一定的指导，确保城市土地资源应用的合理性，并且要提高对城市各项建设项目建设模式的监管力度，确保建设项目实现了对土地资源的合理应用，切实解决城市土地应用和实际土地资源之间的矛盾，以此来实现对土地资源的集约化管理和建设。此外，强化土地资源集约化建设，能够推动城市化进程的发展，这为城市建设工作效率和质量的提高奠定了基础。

2.3加大对土地资源管理工作的监管力度

面对当前土地资源紧缺的局面，管理人员需要在考虑城市建设需求和城区建设需求的同时，提高对整体土地格局规划工作的重视程度，以此来实现对城市土地资源的合理应用好分配，在确保城市建设工作合理性的同时，缓解城市建设和土地资源紧缺之间的矛盾。同时，为了进一步完善土地资源管理和监管工作的进展情况，土地管理部门需要建立专门的监督管理部门，并安排专业的监督管人员任职，进一步明确各项土地资源管理工作的职责和义务[4]。此外，政府需要加大对土地资源管理工作的监管力度，通过各种机构联合审查的方式来规范监管工作，实现对土地资源管理工作的集约化控制。相关建设部门在审批土地资源应用报告时，也需要结合实际的法律规定和行业政策，避免出现违规现象，针对土地应用款项等问题采取相应的完善措施。

结语：

总之，我国现阶段的土地资源发展形势，要求管理部门不断的完善土地资源管理制度和系统，并提高土地资源管理工作和其他城市建设工作之间的协调程度。管理人员也需要提高自身的专业程度，掌握符合现阶段土地资源管理形势的管理方式和理论，切实提高我国土地资源管理效果，并实现集约化管理。

参考文献：

[1]鲁佩琛.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].科技经济导刊，2017，03：234.

[2]古杨坤.关于新形势下土地资源管理现存问题及解决措施探讨[J].建材与装饰，2017，27：206-207.

[3]左丹凤，胡元盛.新形势下土地资源管理现存问题及解决措施[J].江西农业，2017，23：127.

[4]赵海波.解析土地管理改革现存问题及政策建议[J].黑龙江科技信息，2013，06：143.

作者简介：

李芳，河北省廊坊市国土资源局市区分局。