肩负起全面依法治国实践者、推动者的重任

李天琪 李旭

在全国法学法律界深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央政法工作会议精神之际，2月28日，中国法学会常务理事扩大会议在京召开。

新时代要有新气象、新担当、新作为。 “我们要主动适应形势任务要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在党的领导下以更加自信、从容的姿态推进中国特色社会主义法治事业，在全面依法治国、建没法治中国的历史征程中推动法学会工作有新的更大作为。”中国法学会会长王乐泉在会上的讲话，为新时代法学会工作进一步明确了方向。

法学会交出沉甸甸的成绩单

党的十八大以来，各级法学会认真贯彻落实党中央决策部署，紧紧围绕党和国家中心工作，立足本职、服务大局，加强思想政治引领，组织推动法学研究，进一步拓展对外法学交流，积极参与法治宣传和法律服务，交出了一份沉甸甸的成绩单。正如中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平在工作报告中提到的，着力解决突出问题，突破薄弱环节，推进工作创新，各项工作取得了新进展、新成效。

——牢牢把握保持和增强政治性这个核心要求，抓牢抓实思想政治引领工作。通过“双百”活动、法治论坛、学术研讨、发表文章、接受采访、基层调研等多种平台和形式，深度解读中央重大决策部署，深入阐释中国特色社会主义法学理论、法治实践创新成果，推动法学法律界加深对中央精神的了解、把握和认同。党的十九大召开后，没立1 3项“研究阐释党的十九大精神”重点专项课题，以“新时代深化全面依法治国的理论、方略和实践”为主题举办第十二届中国法学家论坛，开辟“党的十九大精神”宣传专栏等。

——牢牢把握服从服务大局这个工作主线，积极参与全面依法治国重大任务举措。围绕党和政府中心工作、法治领域重大理论和实践问题组织课题研究、举办论坛和研讨会，仅2017年就确定36项重点委托课题、285项招标课题，资助出版15部优秀课题成果。搭建理论与实务部门密切结合的“专家咨洵会”平台，组织了近100场咨询会，就法律、法规、重要部门规章的立改废工作及司法体制改革建言献策。积极开展司法改革的论证和评估工作，广泛参与法官、检察官遴选和惩戒相关工作。

——牢牢把握立足基层服务群众这個鲜明导向，创新开展法治宣传、法律服务。精心组织开展“百名法学家百场报告会”活动，201 7年共组织报告会5689场，直接听众171万佘人次。加强与各地普法、综治、教育、共青团等部门的合作，推动“青年普法志愿者法治文化基层行活动”向市县级以下拓展。各地法学会在社区、乡镇、学校、军营、监所等广泛建立“法律诊所” “法律服务站” “调解中心”等，积极主动地为基层群众开展法律常识咨洵、矛盾纠纷调处、信访积案化解。

——牢牢把握参与涉外法律工作这个重要任务，深化拓展对外学术交流。围绕“一带一路”建设的法治保障深化区域法律合作，举办了中国东盟法律论坛、中国南亚法律论坛、中日韩暨东北亚法律论坛等。加强同台港澳地区法学法律界、特别是青年学者之间的交流合作，举办“和平发展法学论坛” “两岸和平发展法律座谈会” “台湾法政专业学生夏令营” “港澳与内地青年法律交流周”等活动，为推进祖国和平统一、深化祖国大陆与港澳台合作凝聚了力量。

——牢牢把握加强自身建没这个根本保障，大力推进全面从严治党、从严治会。以党建为龙头、巡视为契机、改革为抓手，全面加强机关思想政治建没，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠正“四风”问题，倡导形成勤学、敬业、务实、协作的优良作风。推动基层组织建没，完善研究会体系建没，全国地市级法学会基本实现全覆盖，县级法学会建成2547个，覆盖率超过90%，省级、副省级法学会所属研究会达850多个。

法学法律界元老泪洒颁奖现场

当天会议还举行了第四届“中国法学优秀成果奖”和第十二届“中国法学家论坛”主题征文颁奖仪式。中国社会科学院荣誉学部委员李步云研究员、北京大学法学院教授姜明安作为获奖代表上台发言。

颁奖现场出现了一个小插曲，作为获奖代表的李步云在发表获奖感言时热泪盈眶。是什么原因让这位85岁高龄、见过无数大风大浪的老人在发表感言时落泪？

他告诉记者，没想到自己这么大岁数还能获得如此殊荣，获奖的消息让他既意外又感动，获得第四届“中国法学优秀成果奖”一等奖对于他来说意义非凡。当天现场中李老还没说几句话便声音哽咽，当说完“感谢这个时代、感谢党中央、感谢中国法学会”这句话后，李老终于控制不住潸然泪下，激动的泪水、热情的讲话让台下的代表嘉宾无不受到感动和鼓舞。

李步云生于1933年8月，1965年从北京大学法律系毕业。1980年至1981年期间，李老在中共中央书记处研究室工作，时逢1982年宪法的起草，他全程见证和参与了1982年宪法的起草和讨论。之后，李老回到中国社会科学院法学所任副研究员，重点研究依法治国和宪法修改，曾连续为《人民日报》撰写《宪法的结构》《宪法的规范性》 《什么是公民》等10篇文章，对修宪的诸多问题进行了系统的论证和阐述。1981年至1995年，李老先后任中国社会科学院法学所副研究员、研究员，担任中国社会科学院法学所法理研究室副主任、主任、《法学研究》主编、人权研究中心副主任，其间多次出国考察并作学术交流，曾主持“宪法比较研究”和“立法法研究”等重大课题。1996年至1998年，李老成为法学所三次为中共中央政治局讲法制课的课题组主要成员，并就热点问题在全国各地作了数十场专题报告，发表了十余篇有关法治方面的论文，系统地阐述了法治的本质、内容、目标、原则、标准和实现途径。

中国法学优秀成果奖是经党中央、国务院同意没立的中国法学会三大奖项之一，这次李老获得第四届“中国法学优秀成果奖”论文类一等奖，得到了法学法律界的高度认同，可以说是当之无愧，众望所归。

专家学者建言献策法治中国

在当天下午的分组讨论中，与会领导、代表嘉宾分成六组，就加强政治引领、法学研究、法学教育、法治人才培养以及地方法学会工作等内容作小组讨论。

在加强政治引领上，与会代表建议，要研究法学会的工作规律，既要体现管理单位的定位特点，又要符合研究规律，更好地组织推动法学学术研究。如研究思考如何发挥常务理事会、学术委员会、专业委员会的作用，法学会怎样支持研究会开展工作等等。既要把住政治底线，又要支持、活跃学术研究，处理好思想政治引领、学术导向和问题导向之间的关系。

在法学研究、法学教育和法治人才培养上，有代表建议，应该更加广泛地征集课题选题，引领、组织、开展改革发展前沿问题研究。例如，十九大报告提出的自由贸易港、城市群建没等问题，目前学者们从法治角度的研究还很不够。法学理论研究要更加贴近实际、服务支持实践。河北省法学会会长董仚生介绍，河北省正在开展三大战役——脱贫攻坚、蓝天保卫、转型升级战，希望能为京津冀协同发展和雄安新区发展提供更多的法律支持帮助。

各研究會代表结合本职工作，讨论如何更好地落实新时代工作任务。卫生法学会代表表示，将加强研究“健康中国战略”，切实促进健康中国梦的实现。证券法学研究会代表提出，法学研究要有中国自信，中国特色的问题要靠中国人自己，立足中国实际及立场开展研究。

中国社会法学研究会副会长兼秘书长叶静漪建议，进一步加强中国法学会所属研究会之间的跨学科交流，以及中国法学会所属研究会与地方法学会所属研究会的联系合作。强化研究会与实务部门的有效对接、紧密合作，继续有效解决实务部门领导干部在研究会兼职的难题。

在地方法学会工作上，青海省法学会会长王晓勇表示，基层法学会工作人员基本为兼职，存在工作开展困难的问题，建议在提升基层法学会工作实效上下功夫。内蒙古自治区法学会专职副会长兼秘书长王辉表示，地方法学会的工作抓手比较少，建议继续推进法学会组织的规范化建设。关于地方法学会考核事宜，有代表建议完善考核办法，体现因地制宜、区别分类的要求。

新时代新征程为法学会和广大法学法律工作者提供了广阔舞台和重要契机。“要自觉把使命放在心上，把责任扛在肩上，始终保持对党负责、对事业负责、对自己负责的强烈责任感，把该做的事情做好、做实，作出成效，用出色的工作业绩体现我们承担的使命。”陈冀平在会议总结时坚定地说道。我们有理由相信，全国法学会系统一定能够以此次会议为契机，团结带领广大法学法律工作者坚定不移走中国特色社会主义法治道路，切实肩负起全面依法治国实践者、推动者的重任。