论环境监测与环境影响评价的关系

摘要：环境监测工作作为环保部门对区域环境污染情况进行全面掌握的工作，其对环保部门很多工作的开展都有着重要的基础作用，其中，环境监测与环境影响评价的联系尤为密切。本文就通过对上述两项工作的内容介绍，揭示二者之间的关系，并对环境监测工作的相关问题提出一些对策，供环境保护人员参考。

关键词：环境监测；环境影响；评价关系

中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：2095-672X（2018）03-0028-02

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.03.015

Abstract： As an environmental protection department， environmental monitoring work has an overall mastery of regional environmental pollution. It plays an important role in carrying out many tasks in environmental protection departments. Among them， the relationship between environmental monitoring and environmental impact assessment is particularly close. Through the introduction of the above two works， this article reveals the relationship between the two， and puts forward some countermeasures for the environmental monitoring work for the reference of environmental protection personnel.

Key words： Environmental monitoring； Environmental impact； Evaluation of relations

环境监测工作涉及工作内容广，技术要求也较高，并且其对于环境影响评价工作有重大影响，下面就通过介绍环境监测和环境影响评价的工作内容，探究二者间的关系，并结合当前环境监测工作的最新趋势提出一些工作建议[1] 。

1 环境监测的内容

所谓环境监测指的是通过科学理论分析、现场测试等方法，测量一些能全面反应地区环境好坏及环境污染轻重的数据，并根据这些数据对该地区环境污染发展趋势进行预测。环境监测工作是整个环境保护工作中比较重要的一项内容，既能反应现状环境质量，也能根据环境质量现状分析污染来源、预测未来环境质量发展趋势，为区域规划和环保等基础措施做理论支撑。在環保部门进行调查的过程中，我们能够发现，运用传统方法对一个地区的环境发展趋势、区域内污染物种类及各自含量、被污染区域的范围进行调查、统计分析都是十分困难的，但环境监测工作就能很好的完成这一内容[2] 。

2 环境评价体系的内容

环境影响评价体系起源于20世纪70年代，其目的在于事先对拟建项目可能对周围环境造成的影响进行调查、预测和评定，并提出防治对策和措施，为项目决策提供科学依据，从而减少因人类活动造成的环境污染，保持生态系统稳定平衡。它是一项技术，是强化环境管理的有效手段，对确定经济发展方向和保护环境等一系列重大决策上都有重要作用。通过应用这种体系能够发现生态环境中存在的各种环境问题并针对这些问题找出解决办法，改进完善环境保护机制，最终实现保护生态系统的目的。在我国，环境影响评价制度是从环境保护的角度决定开发建设活动能否进行和如何进行的具有强制性的法律制度[3] 。

3 环境监测与环境影响评价的关系

3.1 环境监测是环境影响评价的基础

环境监测工作，应用于环境影响评价工作流程主要有两个方面：一是对被调查区域的环境状态及项目本身的建设特点进行初步评估；二是在被调查区域划分环境薄弱地带，并通过预先设定的监测点采集的相关数据作为现状环境质量基础对项目可能造成的环境污染类型、程度、范围进行确定，进而科学合理的预估各种污染源可能对于该区域所造成的环境影响；三是环境质量现状能够反映区域是否还有环境容量，区域环境容量决定着建设项目是否具有环境可行性、可批性。环境监测工作能够对区域内的各种污染发展趋势及项目完成后当地生态系统的变化进行准确预估，而环保部门可以根据预估结果，判定区域的生态系统稳定性能否能够承受该项目可能造成的环境污染[4] 。

3.2 环境监测应用于环境影响评价的各个部分

在项目建设过程过程中，环境监测工作在每一阶段都能起到一定的作用，也就是说，环境监测工作贯穿环境评价体系整个流程。首先，建设项目初期，建设单位需按照规定编制环境影响报告，环评报告编制期间需对项目所在区域进行环境质量现状监测，作为项目环境影响评价的基础支撑数据。环评报告依据项目特征、区域环境质量现状对项目选址可行性、平面布局合理性、污染物达标可行性、环保措施可行性进行分析评价并得出项目环境可行性的结论，作为项目决策的重要依据；其次，在项目施工过程中，需定期对施工过程中对环境的影响进行监测，以判断施工过程对环境的影响进行定期监测，并与环评报告分析结论对比，分析施工期对环境的影响和验证环评报告分析结论的准确性、措施的可行性，进而完善环评理论体系；再次在环评报告判断项目环境可行后，项目建设完成后的试运行阶段需进行项目环保竣工验收，对项目的产污情况、环保措施可行性、对环境的影响程度进行监测检验，分析项目对环境的影响程度是否在承受范围内，一旦不符合相关规定要求，环保部门应责令关停整改以减少环境破坏，同时验收监测结果与环评报告分析数据、结论对比，验证环评报告分析结论的准确性、措施可行性、环境可行性，为环评体系的研究提供宝贵的实践经验，形成监测、环评理论分析的良性循环[5] 。

4 优化环境监测工作的相关对策

（1）加大监测技术研究，加强技术革新。随着社会的发展，工业化程度也越来越深，更多新型的环境污染源不断涌现，给环保监测工作不断带来新的挑战。与此同时，相关监测技术的开发仍处于比较缓慢的阶段，这就使得监测技术远远达不到对污染情况进行监测的目的。要想解决这一问题，首先需要环保部门随时关注环保监测领域的前沿动态，并组织相关人员仔细学习相关内容，对新产生的环境污染源的类型，及对环境的影响程度有一个比较全面的认识。其次需要环保部门加大对于监测技术创新的研究，并结合新型污染源的特点，开辟新的监测方法。（2）提升监测人员职责意识，建立监督体系。环境监测工作作为为后续环境影响评价工作提供数据支持的工作，其监测方法的可靠性及数据的严谨性都对后续工作有着非常重要的影响。但在目前的很多环境监测部门存在监测方法不科学及随意篡改监测数据的行为，这些现象极大地影响了环境评价工作的正常进行，很有可能对一些工程的污染情况进行误判，错误的使一些对环境污染十分严重的项目投入生产，从而对当地的生态环境造成不可逆的破坏。要想杜绝这种现象的产生，首先需要对环境监测人员做好思想教育工作，加强他们对于其自身工作重要性的认识，树立爱岗敬业、一丝不苟的优秀工作思想。同时，要建立环境监测工作监督制度，可以邀请行业内具有权威性的专家对监测部门的检测流程、监测数据进行检查，对发现的方法问题提出整改意见，对发现的数据问题要责成相关人员进行重新测量。通过这种监督体系的建立，能够十分有效的约束环境监测人员的工作流程，端正监测人员的工作态度。（3）吸纳高素质人才，提升监测工作队伍专业性。当前我国经济的高速发展使得各类工程项目在全国各地展开，而各种项目在环境污染领域的个性化特点各不相同，这就给环境监测工作带来了新的挑战。这就需要具有更高专业素养、更多专业知识储备的优秀人才加入环境监测工作队伍，这些人员对最先进的监测技术了解比较深刻，同时头脑较为活跃，能在工作过程中不断创新监测方法。其他人员也要做好相關技术的学习工作，力求从这些人员身上汲取自己需要的相关专业知识，提升自身专业素质，已实现打造专业性、科学性环境监测队伍的目标。

5 结束语

综上所述，环境监测工作技术要求高，专业性强，同时作用十分明显。这就需要环保部门对环境监测工作给予足够的重视，加强对相关人员专业技能教育及思想教育，力争实现环境监测人员工作能力和工作态度的共同优秀，为我国环境保护工作贡献一份力量。

参考文献

[1]王小雨.环境监测与环境影响评价的关系分析[J].工程建设与设计，2017，（20）：102-103.

[2]董立鹏.环境监测与环境影响评价的关系探究[J].山西农经，2017，（17）：81.

[3]张征宇，沈杰，蔡旭艳.环境监测与环境影响评价关系分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（23）：170.

[4]毕金.环境监测与环境影响评价的关系探微[J].科技风，2014，（22）：47.

[5]綦丽莉.浅论环境监测与环境影响评价的关系[J].环境保护与循环经济，2011，（07）：74-75.

收稿日期：2018-01-25

作者简介：杨芳（1984-），女，硕士，工程师，研究方向为环境工程。