关于加强集团企业固定资产管理的思考

李霞

【摘 要】现代社会企业的竞争愈演愈烈，集团企业要想在激烈竞争的环境中生存并发展下去，就必须有良好的管理为前提，有完善的内部控制制度为基础，有坚实的固定资产作后盾，有顶尖的人力资源作保障，有充足的现金流来支持，才能让企业立于不败之地，才能实现企业的发展目标。集团企业资产管理水平以及资产使用率的高低，代表着一个企业的经营能力。对集团企业来说，加强固定资产管理是企业发展的必经之路。集团企业固定资产所占比重较大，价值较高，集团企业必须加强对固定资产进行多方面的管理。关键是加强固定资产安全使用管理，提高固定资产的利用率管理，提高购买管理，加强日常维修保养管理，处置等管理。通过加强固定资产的管理，可以大大降低营运资金成本，节约现金的流出，可以为企业创造不可估量的价值。充分发挥固定资产的效能，保证固定资产的安全完整，加强内部控制管理，优化资产配置，增强企业的综合竞争能力，为实现集团企业的发展目标打下坚实的基础。但是有的集团企业在固定资产管理过程中仍就存在居多问题。本文认真分析了集团企业固定资产管理过程中存在的问题及其形成的原因，并结合集团企业现状，提出相应的管理措施，来改善集团企业对固定资产管理，希望本文对读者有所帮助。

【关键词】集团企业；固定资产管理；固定资产安全；存在问题；管理措施

一、引言

固定资产是集团企业开展业务的基础，对于集团企业来说非常重要。固定资产是集团企业发展的内部优势，同时也是集团企业重要的固定资源，是集团企业不可缺少的组成部分。合理有效的固定资产管理，不仅能节约集团企业的资产运行成本， 还能最大程度的减少资源浪费，减少不必要现金流出，提高固定资产的利用率，从侧面为企业创造价值。但是，我国集团企业的固定资产管理还存在着很多不足之处，缺乏固定资产管理意识，存在重资金轻资产的管理行为。对集团企业来讲，采取相应的措施加强固定资产管理尤为重要，集团企业应重点关注。

二、集团企业固定资产管理的重要性

固定资产是指集团企业在生产经营过程中所使用的或控制的资产，它的使用年限较长，而且资产的价值较高，在使用过程中一般不会改变其实物形态的经济资源。固定资产主要用于集团企业的生产经营活动中，为集团企业创造价值，增强集团企业的竞争力，而不是用来出售或其他投资为目的。固定资产管理是指对固定资产的购买、使用、维护、转移、报废、核算等过程进行合理有效的控制，让固定资产为集团企业的发展服务。

固定资产对集团企业发展有着至关重要的作用，它是集团企业生产发展的必要工具。良好的固定资产不仅能提高集团企业的生产能力，还能提高集团企业经济效益，促进集团企业的发展水平。固定资产作为集团企业的直接生产工具，是集团企业的发展基石。固定资产集团企业是生产力水平的直接体现，直接决定集团企业的生产规模和发展前景。固定资产是集团企业生存的核心竞争力，能有效左右集团企业的发展方向，实现企业的发展目标，增强集团企业的竞争能力。在集团企业中，固定资产所占的比重很大，价值一般都很高，要想实现集团企业的整体经济利益，就必须加强集团企业固定资产合理有效的管理，让固定资产为集团企业创造价值。

三、集团企业固定资产管理中存在的问题

1.固定资产购置上存在的问题

有些集团企业的采购制度不够健全。在固定资产的购置上，没有合理的预算，没有进行可行性研究，通常是领导单一决策的方式进行购买，并且高价够买关系客户的产品，特别是价格重大的固定资产，这么做极大地损害了集团的利益。

有些集团企业的采购人员经验不够丰富，对所采购的资产的特殊性能不太了解。从而导致采购的资产会出现价格较低，性能也较低现象，买到的资产不能提高集团企业的生产效益，造成采购浪费。

有些集团企业没有建立供应商信用档案，没有对供应商的履约能力进行综合调查，管理层对供应商的管理理念淡薄，缺乏管理制度，导致选择了不合格的供应商，给集团企业带来损失。

2.集团企业固定资产存在内部借用、调拨混乱

很多集团企业并没有按照规定进行固定资产的内部调拨，不办理调拨手续。有些单位领导对于固定资产管理意识不强，只停留在表面，管理不到位，无专人对资产进行管理。领导轮换、人员变动财物没有正式交接、监交手续，只注重对有严格的财务开支制度规定的单位公用经费的管理，不重视集团内部固定资产的借用、调拨管理。各子公司分公司之间仅凭相互之间熟悉，自行借用，很随意的就把资产借到手，不通过管理层，不上报不记账不登记。导致账与实物之间严重的不相符。相关部门也不及时追查、盘点，导致资产丢失严重。管理部们坐视不管，给集团造成严重的损失。

各子企业之间相互借用固定资产时，只管使用，从不进行维护，不重视固定资产的保养，有的甚至用修理来代替保养，无形的缩短了固定资产的使用寿命。不安正确的操作规程使用固定资产，导致资产提前老化，增加维修次数，增加了集团企业的支出成本，给集团造成不可估量的损失。

3.集团企业各子公司任意处置集团固定资产

有些集团企业的下属单位任意处置固定资产，认为固定资产自己有使用权，就有处置权利。不及时保养，维修，只顾眼前利益，降低其利用率，使固定资产的利用率下降。甚至有些集团企业对固定资产缺乏管理，乱停乱放，有的将其随意放在露天场所，任其风吹雨淋，有些工作人员不懂得设备的构成原理，还对设备进行拆卸、破坏、变卖。各子企业提前报废闲置资，随意变卖未到报废期的閑置资产，还有子企业大量闲置固定资产，不仅浪费资产，还占用大量的场地，严重影响固定资产的使用效率，造成企业资源浪费。

有些子公司对报废、处置的固定资产不及时入账，造成会计信息失真，不能如实反映本单位的固定资产增减变动情况及财务状况。使财务人员、单位负责人员对本单位的固定资产不清楚，进而导致管理失效。

4.集团企业固定资产的内部控制不够完善

有些集团企业的资产管理内部控制存在缺陷，仅凭经验、惯例办理，随意性较大，业务流程控制过于简单，管理人员职位设置不合理。例如出现混岗现象，一人操办不相容职务的多岗位，造成一人说了算的局面。企业内部对资产管理的监督不到位，内部监督环节薄弱，岗位设置缺乏科学性，责任分不清，分工不明确，其管理缺乏一定的激励机制，内部控制成了一纸空文，未能发挥应有的作用，加大固定资产管理流失的风险。

四、加强集团企业固定资产管理的措施

1.加强集团企业固定资产的采购管理

集团企业应当建立完善的采购制度，对采购人员进行高要求，提高自身的采购能力。加强对供应商的管理，对供应商的履约能力、诚信度进行测评，从中选取最优的供应商。对于大型重要的资产，购买前应根据需要做好充分的调研，出具相关的可行性报告，切不可盲目的购买。购买前要做好购买预算，预算要进行审批等过程。打破领导单一决策的购买方式，必须通过集体决议联签制度来决定是否购买。决定购买该资产后，必须按照固定资产内部控制相关标准进行购置。建立采购部门，由采购部门统一采购。采购部门应采用招投标的方式进行集中采购，至少选定3家以上质优价廉的供应商，交与领导集体审批，确定最终的供应商，并与确定的供应商签订购买合同，同时加强购买合同的管理。建立验收部门，对采购的资产根据规格、型号、性能等相关参考资料进行验收，对特殊的、技术性较强的固定资产应聘请专家协助验收，出具验收证明，验收后进行归口管理，谁使用谁负责管理的原则。将管理责任进一步落实到各个部门和使用人，真正做到使用有权限，管理有责任，奖惩有标准的制度。

集团企业应当加强每项固定资产建档管理，让每项固定资产都有完整的档案。例如给固定资产编号，建立固定资产卡片，将固定资产的来源、规格型号、使用地点、责任单位、使用人、使用注意事项、运转情况、维修记录、折旧、购买日期等相关内容记录在卡片上，为以后的固定资产管理打下坚实的基础。对于不重要的、价值较低的资产，可以适当的简化采购程序。但是日后的管理不得松懈，不能因为价值不高而不加强管理。对利用率不高的固定资产可以其他方式取得，例如采取租赁的方式取得，也可以从内部企业借来使用。这样做可以大大减少集团企业固定资产的闲置浪费，从而节约集团企业的购买资金，提高集团企业的经营效率，间接的给集团企业创造价值。

2.加强集团企业固定资产的内部借用及调拨管理

集团企业的固定资产内部调拨应按照规章制度进行，填写内部调拨申请表，调出单位、调入单位、财务部门和主管部门负责人签字确认各持一份，将调拨流转情况登记在固定资产卡片上。并根据调拨申请表记账，把它作为内部调拨的记账凭证。

集团企业内部相互借用资产的，应办理借用手续，按规定的时间归还，借用期间要保证资产的安全，定期维护。特别是车辆，更应谨慎使用，不得因为不是自己的而进行违规操作，要做到三定：定期进行保养，定期进行检验，定期进行违规查行。要做到车有问题不上路，人有问题不开车，要把借来的固定资产视为自己的来爱护。

集团企业对固定资产管理的过程中，要加强对固定资产清查登记工作的管理，要定期组织资产管理部门、财务部门等相关部门进行实物盘点，了解固定资产存在的状况，确定固定资产的数量及价值，保证清点和盘查的数据的真实性和准确性，做到账实相符，对账与实物不符的固定资产，应及时查明原因，上报领导。利用不同部门之间的相互制约，相互监督，来加强对固定资产管理，确保固定资产的安全。

3.加强集团企业固定资产的处置管理

集团企业应建立完善的固定资产的处置管理制度，将闲置的资产登记造册，分类管理。达到报废的资产应及时申请报废处理，未到报废期的闲置资产，不得任意报废处理，或是变卖处理，应根据实际情况处理。例如闲置资产可以通过维修、改装等再次使用，或者时将闲置的资产对外出租，提高其使用效率，降低企业的生产成本。固定资产管理得当同样能给企业带来可观的利润，集团企业应当加强对闲置资产的管理。

集团企业应积极响应国家政策，对于按国家政策规定污染空气，破坏环境的设备，需要及时淘汰掉，或者进行强制性报废。对确因技术落后或者闲置不能使用的固定资产要及时申请处理。由资产管理部门参照国家政策的相关规定，履行报废处置程序，及时变现残值，为生产经营腾退出经营场地，对处置、报废的固定资产应及时记账，将相关信息填写固定资产卡片上。

4.建立完善的集团企业固定资产管理内部控制

建立完善的集团企业固定资产管理内部控制是固定资产管理的重中之重，内部控制是现代集团企业管理过程中的一个重要过程，由治理层、管理层和其他人员制定的程序和策略。集团企业制定它是为了保证提高经营的效率，增强财务报告的可靠性，确保对相关法律法规的遵守。集团企业固定资产管理内部控制的目标就是合理保证集团企业经营管理合法合规，固定资产的安全，财务报告的可靠性，确保相关信息的真实完整性，提高经营效率和效果，来促进集团企业实现长远的发展。即通过内部控制，在确保企业合法经营的前提下，保障集团企业资产的安全完整，提供真实可靠的财务报告及其他相关信息，来确保财务核算准确可靠，保证集团企业经营既有效果又有效率，从而来实现集团企业的战略目标。现代化的企业需要所有权、管理权以及责任权利的明确划分，通过科学的管理手段来保证企业的正常经营发展。其关键就在于建立一套有效的、科学的、合理的内部控制体系，不仅包括决策和执行，还要包括监督。只有这样才能够规范集团企业的行为，使集团企业自主经营、自负盈亏，成为现时代社会经济发展所需要的现代化企业。而内部控制制度就是这套体系的重要组成部分。它能过明确和规范企业内部部门之间的行为和职责，同时对生产销售等各个环节都有一定的指导监督作用，甚至对企业的各个岗位人员都有约束作用，避免不相容职务的兼任，各层人员应相互监督，相互指导。所以加强内部控制有效性，是保证企业提高管理效率、实现经营目标的必然需求。

集团企业对于固定资产的三重一大事项，即重大决策，重大事项，重要人事任免及大额资金支付业务等，应按照规定的权限和程序进行集体决策审批或者联签制度。任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策及联签制度的意见，只有相互监督，才能避免资产管理内部控制成为一纸空文。对重大的决策、重大的事项、重要的人事任免及大额的资金支付业务的具体标准可以由集团企业根据自身情况自行确定。

五、结束语

集团企业应针对固定资产管理中存在的主要问题，根据集团企业发展的需要，灵活的制定各项有效的管理措施，制定相应的管理制度。应从多方面来完善固定资产的管理，包括固定资产的取得管理，日常使用、维护管理，处置管理等，从资产管理内部控制管理制度等各方面来完善固定资产的管理。借助完善的固定资产管理体系来增强固定资产的使用效能，保障集团企业资产的安全，提升集团企业资产质量，来有力支撑集团企业的经营发展。固定资产从资金的另一个侧面反映了集团企业的发展状态，所以，不管是集团企业的各层管理者，还是固定资产的使用者，都应积极关注集团企业的固定资产的运行状况，使集团企业的固定资产运行轨迹清晰可见，最大限度的挖掘固定资产的潜能，来实现企业的战略目标。

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