直面热点关切 不避尖锐问题

姬忠实

第十三届全国人民代表大会第一次会议、政协第十三届全国委员会第一次会议分别于3月5日和3月3日在北京人民大会堂开幕。

今年两会，人民大会堂中央大厅比往年更热闹，“委员通道”和“代表通道”首次在这里开启。在另一侧的人民大会堂北大厅，“部长通道”同样热闹。

各部委的“一把手”在“部长通道”零距离面对媒体，不但发布最新信息、解读政策举措、回应热点话题，而且不避尖锐问题、直面社会关切、发出权威声音。

3月3日，全国政协十三届一次会议开幕会结束后，全国两会首场“部长通道”在人民大会堂北大厅开启。在“部长通道”上，来自教育部、司法部、国家中医药管理局等六部门负责人回答了中外记者提问。

陈宝生：把保障措施落实到教师心里

教育部部长陈宝生表示，要把提高教师待遇、完善教师待遇保障落实到教师的心里面去，“让他们脸上充满笑容。”陈宝生说，贯彻《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，首要任务是提高教师地位、荣誉感，让教师成为令人羡慕的职业。

陳宝生表示，要完善教师待遇保障机制，健全教师工资长效联动机制，确保中小学教师的工资不低于或高于当地公务员的平均工资收入，提高乡村教师的待遇，落实贫困地区教师的补贴政策。

张军：给百姓提供更好的法律服务

司法部部长张军表示，向群众提供公共法律服务，是司法行政机关应该承担的责任。“过去一年，我们以公共法律建设为总抓手，提供及时精准普惠的法律服务。”据张军介绍，目前县乡村已经建起了法律服务中心，并已推出12348法律服务热线，还有建设中的12348中国法网，“要建成中国的法律‘淘宝”。

张军表示，在12348网站上，有上千名律师、公证人、法官、检察官、专家学者，通过实际的供给侧结构性改革，提供给百姓更好的法律服务，让大家在民主法治公平正义方面有更强的幸福感。

王国强：送中医药服务到百姓家门口

国家中医药管理局局长王国强表示，将继续扩大中医药覆盖面，加强基层中医药人员培训，引导更多城市医院优质资源下沉到基层，让老百姓更好地在家门口接受中医药服务。

王国强说，中医药服务源头活水在基层，工作重点也在基层。我国大力加强基层中医药服务能力建设。目前，全国90%以上乡镇卫生院和社区卫生服务中心能够提供中医药服务，80%以上社区卫生服务站、60%以上村卫生室能够提供中医药服务。下一步，在解决中医药服务“有没有”基础上，要着重解决“好不好”的问题。

3月5日，十三届全国人大一次会议开幕会刚结束，全国两会第二场“部长通道”随之开启。来自商务部、工信部、交通运输部等六部门“一把手”回答了中外记者提问。

钟山：继续推动外贸高质量发展

去年，我国成为世界第一贸易大国，说明中国的贸易大国地位更加巩固。商务部部长钟山说，改革开放以来，我国外贸不断发展、不断壮大，实现了由小到大的跨越，为我国对外开放和经济社会发展作出了重要贡献。

钟山表示，我国外贸发展稳中有进、稳中向好、好于预期，主要表现在3个方面：一是外贸发展速度加快。去年，我国进出口总额增长14.2%，增幅创6年来新高。在这里，我要高兴地跟大家介绍，去年我国成为世界第一贸易大国。这说明我贸易大国地位更加巩固。二是外贸发展质量提高。高技术、高品质和高附加值外贸产品出口比重提高、市场份额增加。就去年而言，我国高技术产品出口占总出口的30%左右。这说明我国外贸正在向高质量发展。三是外贸发展动力增强。我国涌现出一批技术创新、制度创新和管理创新的企业，这些企业的国际竞争力不断增强，成为我国外贸发展的新动力。

钟山表示，2018年，还将继续推动外贸高质量发展，打造中国品质、中国品牌的外贸新形象，努力推进外贸强国建设。

苗圩：新能源车与国际水平基本同步

工信部部长苗圩说，我国新能源汽车与国际先进水平基本同步发展，连续3年产销量全球第一，累积推广新能源汽车总量超过180万辆。

苗圩说，新能源汽车技术水平显著提升。2017年较2012年动力电池单体能力密度提升2倍，纯电动汽车技术水平与国际先进水平同步。北京、上海、深圳等城市已建成规模化充电服务网络。

目前，我国新能源汽车仍存在核心技术掌控能力不足，使用环节优惠措施不够，地方保护仍存在等问题。苗圩说，下一步工信部将针对这些问题加强统筹规划、政策衔接，合力推动解决。

李小鹏：共同治理共享单车“乱象”

交通运输部部长李小鹏表示，到2019年要完成具备条件的乡镇和建制村通硬化路的目标。农村公路的建设要尽量向进村入户倾斜，到2020年具备条件的建制村要通客车。同时，在农村地区实施安保工程，到2020年乡以上的危路要全面进行改造，确保群众的安全。

对于共享单车近年来带来的问题，李小鹏说，作为一种绿色出行方式，共享单车深受人民群众欢迎，同时需要政府、企业和使用者共同治理，共同解决问题。

李小鹏认为，乱停乱放、维护不及时、押金难退等问题背后，既有政府不作为、服务不到位的问题，也有企业服务不到位的问题，还有极少数用户不文明使用等原因。

3月9日，十三届全国人大一次会议第二次全体会议结束后，全国两会“部长通道”第三次开启。来自国家发改委、国家工商总局、银监会等六部门负责人回答了中外记者提问。

何立峰：粤港澳大湾区建设有序推进

国家发改委主任何立峰在谈及粤港澳大湾区建设时表示，粤港澳大湾区发展规划纲要编制已基本完成，相关基础设施项目正在加快推进，相关机制政策举措正在密集磋商，成熟一项推出一项。

何立峰表示，下一步将加快编制粤港澳大湾区产业发展、交通、生态环境等方面专项规划。同时，将推动建立一个及时解决建设发展过程中矛盾困难的决策机制和工作层面的协调落实机制；广泛动员社会各方面，群策群力，把粤港澳大湾区打造成世界级大湾区和城市群。

张茅：我国市场主体数量达1亿家

国家工商总局局长张茅表示，随着商事制度改革深入，中国市场主体大量增加。到3月16日，企业、个体工商户、农村专业合作社等市场主体总量将达1亿家。今年，商标注册周期将从原先9个月压缩到6个月，并开通商标注册全程电子化，目前通过网上注册已达80%。工商总局将加强管理，进一步简化商标注册程序。

在谈及简化外资企业设立程序时，张茅表示，目前已在全国部署将外商投资企业的备案和发放营业执照合并，并于7月1日在全国统一实施，有些地区有望在今年上半年实施。

郭树清：银行资金脱实向虚基本遏制

银监会主席郭树清表示，目前，银行资金“脱实向虚”趋势基本上得到遏制。去年，银行业资产增长8.7%，实体经济贷款增加12.6%，达14万亿元。其中，小微企业和“三农”贷款增速超过总体平均增速，制造业贷款扭转负增长局面，基础设施贷款和棚户区改造、住房建设贷款也增长较好。

郭树清指出，银行是打好防范金融风险攻坚战的主战场，重点要把杠杆率稳定下来。企業、政府杠杆率要降低，居民家庭杠杆率也需要降低。

3月13日，十三届全国人大一次会议第四次全体会议结束后，全国两会“部长通道”第四次开启。来自文化部、国务院国资委、国家税务总局等六部门负责人回答了中外记者提问。

雒树刚：文化遗产“家底”基本摸清

“76.7万处不可移动文物、1.08亿件（套）可移动文物、87万项非物质文化遗产、348个传统戏曲的剧种、3.3万处革命旧址、2100多处抗战文物保护单位，52个文化和自然遗产列入了世界遗产名录，39个非物质文化遗产项目列入非物质文化遗产的名录。”文化部部长雒树刚向记者亮出了中国文化遗产的“家底”。

雒树刚认为，在非物质文化遗产保护方面，首先要进行抢救式保护。非物质文化遗产主要靠人传承，现在有一批非遗传承人年纪大了，后继乏人。要把老工匠、老艺人的技艺记录下来，同时抓紧培养青年传承人。

肖亚庆：推动国企民企相互共同发展

对于“国进民退”的说法，国务院国资委主任肖亚庆回应，这个说法无论从逻辑关系还是从实践结果看都是不正确的。

肖亚庆说，从我国改革开放40年的发展历程来看，国有企业通过改革开放不断发展壮大，但与此同时，各种所有制企业也都有很大发展。从总量和结构看，民营企业占的比例越来越大，对国家的贡献也越来越大。“大力支持发展民营企业也是我们大的方针，这两方面的坚持不是一对矛盾，而是应该相互促进、相互依存、共同发展。”

王军：减税降费政策惠及千万家企业

国家税务总局局长王军认为，今年政府工作报告中的涉税内容有3个特点：一是举措多，今年推进的减税降负和税收改革举措有18项，是历次笔墨最多的一次；二是覆盖广，税改将惠及上亿自然人，几千万家企业；三是指向明，既着力降低实体经济税负，又着力减轻小微企业和工薪阶层的税负。

展望2018年，减税降费的力度仍然不会减弱。王军表示，下一步我们将做好修订个人所得税法、税收征管法的配合工作，做好征管信息化和其他系列准备工作，还要做好纳税人服务和培训工作。

3月19日，全国两会第五场、也是最后一场“部长通道”上，来自国家邮政局、生态环境部、住房和城乡建设部、审计署、科技部等七部门负责人回答了中外记者提问。伴随科学技术部部长王志刚答完记者提问，今年全国两会期间组织的“部长通道”集体采访活动正式收官。

马军胜：今年实现寄递实名制全覆盖

国家邮政局局长马军胜介绍说，2017年我国快递量全球占比逾40%，全国153个城市试点实名制寄递，今年将实现寄递实名制全覆盖。马军胜表示，将对寄递企业采集、验证、传输、保存和销毁个人信息等行为予以规范；积极采取身份掩护、权限管理、信息加密等措施，加大对用户个人信息保护力度；对非法提供、窃取用户个人信息等行为，将会同公安机关依法严厉打击。

李干杰：坚定不移推动煤改气、煤改电

生态环境部部长李干杰在回应打赢蓝天保卫战时表示，未来要突出4个重点：重点改善PM2.5因子、雾霾天气等；重点针对京津冀及周边地区、长三角、汾渭平原等地区；重点管好钢铁、火电、水泥、玻璃、焦化、石化以及机动车、散煤燃烧等行业；重点抓好秋冬季时段治理工作。为此，要在优化产业、能源、运输、用地结构等方面下功夫。

王蒙徽：加快住房制度改革长效机制建设

住房和城乡建设部部长王蒙徽表示，一年来，经过分类调控，房价过快上涨势头得到有效抑制。接下来将加快住房制度改革和房地产长效机制建设，保持房地产市场平稳健康发展。一是坚持调控目标和力度不动摇；二是加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度；三是建立和完善差异化调控政策体系；四是建立和完善房地产统计和市场监测预警机制；五是加强对房地产市场的监管。

胡泽君：对贫困地区实现审计全覆盖

审计署审计长胡泽君表示，为助力打好三大攻坚战，审计机关将深入揭示影子银行、不良贷款、表外业务、热钱冲击等金融风险，密切关注地方政府债务、房地产领域、国产国资等领域隐患，促进防范化解重大风险；同时对贫困地区实现审计全覆盖，严肃揭示挪用滥用扶贫资金、弄虚作假等问题，促进追责问责。

王志刚：科技创新本质是人才驱动

科技部部长王志刚表示，科技创新本质上是人才驱动。在科技政策方面，要让有创新能力的人得到社会更多尊重，包括物质和精神层面上得到社会赞誉。法律保障、政策措施、文化环境构造、政府和市场关系、国际合作、科技产业化等方面将进行改革，以支持更多人来参与科研活动、科技创新创业。下一步将更好发挥大学、研究所、企业、社会等创新主体作用，搭建创新体系的目标和路径。