会计诚信建设的对策及思考

刘玉荣

【摘要】会计信息失真不仅对证券市场和投资者造成巨大伤害，也影响国民经济发展和社会资源配置，同时为经济犯罪提供方便，滋生腐败，影响社会稳定。本文从会计诚信的作用、存在问题和对策入手，探讨会计诚信建设的意义。

【关键词】会计诚信；会计信息失真；对策

【中图分类号】F233 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）36-0269-01

党的十八大、十九大分别提出要积极培育和践行社会主义核心价值观，“诚信”作为内容之一，成分显示其在治国理政中重要地位。会计工作是向国家、社会和企业的各个方面提供信息的工作，因此其“诚信”就显得尤为重要。中国现代会计先父潘序伦先生曾说：“立信，乃会计之本；没有信用，也就没有会计。” 原国家总理朱镕基在上海国家会计学院视察时曾说：“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账。” 这些都是对会计诚信所作的最好的诠释。

一、会计诚信的意义

1.会计诚信的作用

诚信是会计工作的生命线，相当于企业的无形资产，能够提高利润，成为政府宏观决策的依据。会计诚信是市场经济立足之本，若会计信息失真，必将殃及信用，股票、债券及其它金融工具也都无法正常发展，造成金融秩序混乱。企业内部控制两权分离迫使会计诚信意义重大，会计诚信亦是是所有者和管理者目标一致的基础。

2.诚信是会计职业道德的根本

我国《会计法》第5条规定“会计人员办理会计事项应当实事求是、客观公正”，中国注册会计师职业道德准则中也提出了客观、公正原则。会计工作是通过会计人员的核算和监督对经济生活的记录和管理的一种行为，如实反映正确核算可以说是决定会计工作成效和质量好坏的根本标准，是对会计从业人员基本的职业道德要求。

3.诚信是内部控制的基础

内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范。企业要建立一套完善规范的内控体系，能有效起到保护资产的安全完整，保证会计资料的真实、合法。只有建立健全一个包含内部稽核制度、内部牵制制度、内部审计监督制度等为主要内容的内控制度体系，才能提高会计信息质量和标准。要严格贯彻执行《会计基础工作规范》，约束会计从业人员熟练掌握相关的标准与实务操作，不断提高专业水平和职业判断能力，保证会计信息真实。

二、会计诚信问题的表现形式

1.会计信息失真

会计信息失真，是指会计信息未能真实地反映客观的经济活动，给决策者的决策活动带来不利影响。据有关资料披露，财政部在2000年度在会计信息质量抽查中，在被抽查的159家企业中，资产不实的有147户。这147户共虚增资产18.48亿元，虚减资产24.75亿元；虚增利润14.72亿元，虚减利润19.43亿元。在上市公司方面：2001年经注册会计师审计，深沪两市上市的1000余家公司共被审计出应调减虚增利润189亿元，挤掉利润水分达15.9%。特别是有6家上市公司资产调减幅度超过50%。这些案件，通过操纵利润、调节资产、偷税漏税等舞弊手段，不仅使会计的诚信基础受到了严重挑战，破坏国民经济运行环境，影响企业生存发展，影响了社会的稳定发展。

2.公司内部经济犯罪

公司内部经济犯罪，主要表现是财务造假。普华永道会计公司发布的2003年經济犯罪调查报告显示，其调查的全球50个国家1000家大公司执行官及其他相关的高层领导有37%的公司发生过内部的经济犯罪事件。公司内部经济犯罪表现在公司交易中的行贿、受贿目前比较普遍，或利用内部审计体系漏洞，企业借助资本经营、债务重组，用这种手段来化公为私，明显的有携款潜逃、伪造会计账册，公款炒股、私存款项等等。

3.财务欺诈现象严重

利用会计准则和现行的管理制度的漏洞，一些上市公司铤而走险，伪造金融票据，虚构银行存款，隐瞒银行存款受限制使用的事实，在不同程度上粉饰或者篡改真实的财务信息。或以虚构交易、滥用会计政策和会计估计、利用特殊会计主体进行舞弊。或与会计审计事务所串通一气，如2005年，普华永道被财政部限期整改，德勤陷入科龙审计漩涡。

三、提高会计诚信水平，保证会计信息真实的对策

1.加大处罚力度，提高失信成本

建立严格的惩罚机制，惩罚力度，提高造假成本，必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚，使造假者付出的代价远远大于其得到的收益，使会计失信问题会得到一定控制。建立民事赔偿制度，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提出诉讼。也可以根据国外一些国家的做法，对公司特别是上市公司要求其在保险公司投保诚信险，通过市场行为进行监督，降低监管成本。或实行市场禁入机制，对那些不遵守行业操守、自身不守信用的企业或个人，出现失信行为后要将其驱逐出相关行业。

2.加强法制建设，发挥法律力量

制定完善会计法实施细则，有利于推动《会计法》的全面贯彻落实。立法保护会计从业人员，健全我国会计规范体系，构建人类命运共同体下的新会计实务，尽早实现与国际惯例的衔接。加强内部会计控制，德治和法治相结合，所以应建立一个长效的内控体系，以降低舞弊案件发生。

3.加强诚信教育

提高会计从业人员职业道德和政治思想水平，让社会主义核心价值观根植于会计从业人员内心，自觉把诚信原则放在首要位置，积极向国际惯例靠拢，不断增强工作的责任感和使命感。会计从业人员要自觉加强法律知识学习，强化法制观念，认清弄虚作假、提供虚假会计信息是一种违法行为，自觉接受监督，将外在监督转换成自我约束的需要，自觉杜绝违法行为，提高法制意识水准，带头维护会计法规的尊严。

对学校教育来说，老师给学生传授会计专业知识时就应该引入会计职业道德教育，把市场经济的一般规则与法律规范贯穿于会计职业道德教育中；对会计从业人员，要实施继续再教育活动，要使会计人员具备正直、诚实的品质，客观公正、不偏不倚地对待有关利益各方。注重扩大会计诚信教育对象，如单位负责人、注册会计师、政府官员等群体。

4.建立社会监督和评价机制

加快建立社会信用监督评价体系，用完善的会计信用制度，来制约会计领域中的虚假行为。如建立会计诚信档案、上市公司信用评级机制、强化会计监督体制以及继续推进会计委派制等制度，维护会计诚信。

参考文献

[1]李爽：《会计信息失真的现状、成因与对策研究—会计报表粉饰问题研究》，经济科学出版社，2002年.

[2]徐融等：《会计信息故意性违法失真的防范》，《财务与会计》2000年第七期.

[3]陈国军：《浅谈会计信息失真与诚信》，《交通财会》，2002年第八期.

[4]http：//news.weiok.com 2006-8-2 17：01：56 来源：金羊网.