科学规划建设雄安新区

胡保林

主持人：您认为如何根据近日中共中央、国务院批复的《河北雄安新区规划纲要》，推动雄安新区规划建设？

胡保林：从中共中央、国务院对社会发布了关于设立雄安新区的决定，到4月20日，中共中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》，雄安新区的规划建设在稳步推进。我认为主要表现在几个方面：

雄安新区的规划编制应该有国际视野、国际标准，也要有中国特色、地域特色，既是国际先进的，也是接地气的，这就需要积极谋划、稳步推进，成就雄安新区建设的新模式、新引擎、新窗口、新生态，实现高端跨越式的发展。规划编制应充分体现新区建设的六大使命：一是疏解非首都功能的集中承载地，在京津冀协同发展中实现交通、生态产业等重点领域率先突破。二是缩小补齐区域发展差异，提升所在地区经济发展质量和水平，形成新的区域增长极。三是优化京津冀的城市布局和空间结构，拓展区域发展空间，探索人口经济密集地区优化开发新模式，加快构建京津冀世界级的城市群。四是打造全国创新驱动发展的新引擎，建设高新高端产业集群地和创新资源的聚集地。五是建设绿色生态宜居新城区。六是建设扩大开放的新高地和对外开放的新平台。因此雄安新区建设要在生态文明建设上先行一步，在绿色发展上先行一步，在生态宜居上先行一步。绿色、循环、低碳、清洁、节约、均衡、安全发展是应有之义，要以生态文明建设的理念引领资源节约、环境友好、生态安全、社会和谐的新型发展模式。要防止可能发生的问题：第一，雄安新区建设不应搞成区域孤岛。新区位于京津冀腹地，应统筹与周边地区的发展，全面衔接、深度融合。第二，注重布局和结构。强化生态空间的管控，形成绿色发展的布局。第三，补好先天不足的短板，如当地经济、企业水平相对不高，服务业落后，城市分布不合理，城镇化水平偏低，环境质量不高等。第四，做好生态修复和环保工作。在建设中新账不要再欠、老账加快还，补齐生态环境的短板，为雄安新区建设发展提供更大的环境容量。第五，最重要的是在新区建设中，资源环境的代价不能超过当地的环境容量和净化能力。雄安新区建设生态修复和保护是区域性的，需要当地、周边地区的协同，做好联防联控工作，为京津冀协同发展提供良好的生态支持。