规范管理加快发展 亮点工作精彩纷呈

韩梅 张情 宋加明

笔者从2018年山东黄河工作会议上获悉，淄博黄河河务局被表彰为绩效考核先进单位。盘点2017年，淄博黄河河务局深入贯彻黄委、省局党组“规范管理、加快发展”治黄新要求，理清思路，明确目标，带领全体干部职工砥砺奋进，撸起袖子加油干，各项治黄工作取得新成效，亮点工作精彩纷呈。

防汛责任重落实

黄河防汛保安全，责任重于泰山。2017年淄博黄河河务局以落实行政首长负责制为核心，按照“五落实”的总体要求扎实备汛，抓常抓细抓实，做好迎战大洪水的一切准备。

全面修订完善各级各类防汛预案，实施了市级防洪预案可视化应用；扎扎实实做好汛前工程巡查、河势查勘、水尺基点校核、工情险情会商系统数据更新和险工水位资料整编等基础性的技术工作。

——落实群防队伍1.67万人，举办了为期一周的黄河防汛抢险技术培训班；配合国家电网公司在所辖大郭家控导举行了2017年北方片区防汛应急供电演练；对国家常备防汛物资进行了清仓查库，社会团体备料和群众备料进行汛前核实确认；完成国家常备防汛物资代储模式试点，试点经验拟在全河推广；深入开展防汛宣传和汛前信息通信设备检修，确保运行畅通。

——积极推动河长制落地实施，参与制定的《淄博市河长制实施方案》已颁布实施，通过公示明确了黄河淄博段市、县、镇、村四级河长名单。

——严明纪律，严格落实防汛（凌）全天候值班制度。截至目前，所辖淄博河段河势平稳，实现度汛安全。

引黄供水新突破

淄博黄河河务局坚持严格的水资源管理制度，强化取水用途管制，积极争取用水指标，坚持两水分供、两水分计，实施精准调度，规范供水管理，保证了引黄供水工作顺利进行。

所属刘春家闸管所仅有6名工作人员，他们却担负着刘春家、马扎子两座引黄闸的日常管护任务。为进一步提高引黄供水保证率，更好地服务于地方经济和社会发展，他们扑下身子，无怨无悔，默默无闻地坚守在供水生产一线，实现两座引黄闸全年安全运行365天，实际引水357天，个中艰辛的历程还要从2017年年初开春时说起。

2017年春节后刚上班，该局就组织闸管所4名90后的年轻技术员，冒着料峭的寒风，开始对所辖两座引黄闸引水能力进行实地调研。从此，这支年轻的闸管队伍就几乎没有停下忙碌的身影。全年，他们完成水沙测验数据940组13160个；深入灌区开展引水巡查40余次，有时在深更半夜、有时是顶风冒雨；完成了两座引黄闸附属设施、闸室顶防水、庭院围墙刷新、闸区路翻修、草皮植种、测流房橡胶地面铺设、防盗门窗安装、安全防护栏安装等日常管护任务；闸管所6名工作人员全年没有1人享受公休假，节假日、双休日期间实行轮流值班制度，24小时坚守岗位。

一分耕耘，一分收获。所有的硕果都是用汗水浇灌得来的。2017年，淄博黄河段首次实现了向胶东跨区域应急调水和向淄博孝妇河湿地公园供水任务，全年完成引黄供水3.69亿立方米，其中非农业供水占比71.56%，实现历史新突破，水费收入再创历史新高。为淄博城乡居民生活、工农业生产和生态文明建设提供强有力的水资源支撑，获得了当地政府与人民群众的高度赞誉。该局被山东黄河河务局表彰为“引黄供水先进单位”。

执法改革现活力

2017年，淄博黄河河务局抓住机遇，积极推进水利综合执法改革，组建了高青黄河水政监察执法大队，配齐配强执法人员，以淄博市行政执法“三项制度”建设试点为契机，高标准，严要求，推进执法工作规范化、执法实务程序化、公开透明，不断提升黄河执法队伍的综合实力。

——全面落实水行政执法责任制，在深入推进水利综合执法改革的基础上，进一步强化基础设施执法装备建设，细化完善了河道监管责任分工制度，完善水政监察大队制度建设，界定了水行政执法事权，为河道监管和执法理顺了关系，以实施网格化管理为重点，强化了水政监察、黄河派出所、管理段三位一体的联合执法格局，促进水行政执法工作迈上了制度化、规范化、法治化的良性运行轨道。

——突出抓住汛期和汛后等关键时节，对重点执法区域实施多频次、突击性执法巡查，及时管控河道内水事情况，建立动态管理台账，督导跟踪进展情况，执法管理工作取得了显著成效。2017年共组织河道巡查73次，累计达7000余公里，查处水事违法案件10起，警告20多人，依法维持了黄河水事秩序，维护了河务部门的合法权益。

——坚持创新，加强法治文化建设，积极创新普法宣传形式。淄博黄河河务局以全国法治宣传日、水法宣传周、水法宣传月为契机，充分利用局域网、新浪博客、微博、微信工作群等，为干部职工提供更丰富、更便捷的学法普法平台；开通“淄博黄河普法”微信公众号、组建“网络法治·文明传播青年志愿服务队”，制作发放倡议书、宣传雨伞、宣传手袋、普法画册等，深入推进普法宣传“六进”活动，受到社会公众的欢迎。淄博黃河河务局荣获全市首批“法治宣传教育示范基地”、高青黄河河务局大刘家管理段荣获全市首批“法治文化建设示范基地”等荣誉称号。

淄博黄河执法人，正以高度的使命感和责任感，主动担当，积极作为，学业务，强素质，依法履职，为“维护黄河健康生命，促进流域人水和谐”而不懈奋斗。

文明创建三连冠

2017年，是淄博黄河河务局创建“全国文明单位”的考核复审年。该局党组始终坚持“精神文明创建永远在路上”的理念，以全面提升单位文明程度和职工文明素养为落脚点，坚持从大处着眼、小处着手，内强素质、外树形象，致力于巩固文明单位创建成果，成为每个淄博黄河人的共同愿景。

——规范管理，创建工作新常态。在2017年淄博黄河河务局工作会议上，局长王宗文强调，要认真落实黄委主任岳中明调研时提出的“五个走在前列”新要求，把精神文明建设作为年度重点任务，让创建工作成为全局新常态，确保全国文明单位不掉级。2017年年初，局领导班子多次召开专题会议研究部署文明创建工作。制定了《创建全国文明单位实施方案》，对照《文明单位考核标准》中的思想道德建设、业务工作、文化传承、帮扶共建、外部环境建设等9大项目，具体细化为64小项，明确工作任务、完成标准、完成时限，全面落实到分管领导，分解到责任部门到责任人，实行台账式管理，全程实施痕迹化纪实记录，适时盘点调度，有序推进创建计划的有效落实。同时，坚持问题导向，深抓各项管理制度的“废改立”，对现有的38项管理制度进行全面梳理，破旧立新，狠抓落实，规范管理；深化“对标学习”和“落实不力”专项整治，让执行制度、守规矩、依法办事，成为全体干部职工的行动自觉。

——加快发展，文明创建惠民生。淄博黄河河务局党组立足实际、集思广益，积极探索经济发展新思路，抓规范、严管理、求突破。在经济工作健康发展的基础上，把2017年年初制定的惠民实事作为精神文明创建工作的重要内容，件件落到实处。在国家政策范围内，千方百计增加职工收入，全局职工工资按时按规定足额发放，离退休人员“两项待遇”全部得到落实；继续推进职工生活基地建设，改善职工办公、生活条件，让职工得到更多实惠；认真规划，合理布局，从机关到基层段所，把庭院建设打造成体现全局精神风貌的亮丽窗口；积极开展“送温暖工程”，实施管理段所职工食堂和基础卫生设施升级改造工程，努力为基层职工创造优美舒适的生活环境；积极开展职工及家属健康查体，建立职工健康档案；完善职工大病救助机制，为因病致困职工开通绿色救助通道。目前，已有三处基层职工食堂被命名为“山东黄河职工满意食堂”，一处管理段建成“模范职工小家”。通过卓有成效的民生改善，干部职工的幸福感和获得感持续增强。

——丰富内涵，文明素养新提升。在精神文明建设活动中，该局不断探索创新创建载体，丰富创建内涵，把推进黄河文化、廉政文化建设、传承“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神与思想道德建设、人才培养、弘扬传统文化和践行社会主义核心价值观有机结合，不断提升单位文化软实力，努力营造风清气正、团结向上、干事创业的良好氛围。为此，该局积极开展“劳动模范”“文明职工、文明家庭、文明科室”评选活动；扎实开展“美在我家”“传承好家风家训”“诵读中华经典”“道德讲堂”“我们的节日”等群众性文明创建活动；深入开展“纪律作风建设周教育”“网络文明传播志愿者培训”“规范党内政治生活”“艰苦创业现场教育”等专题教育活动，不断提升干部职工的道德素养和业务能力。在淄博市“扶贫助困送温暖”“关爱生命·文明出行”“保护母亲河在行动”“党员志愿服务进社区”“公交站点送美德”“助推文明交通行”“绿满淄博公益植树”等各项社会志愿服务活动中，处处闪现着淄博黄河志愿者的身影，尽显黄河人风采。

——扶贫济困，社會责任勇担当。作为全国文明单位，淄博黄河河务局以“服务社会、服务群众、惠及民生”为己任，积极参与“为灾区捐款”“慈心一日捐”“驻村帮扶”“结对帮扶失学儿童”等各种社会公益活动，主动承担扶贫解困的社会责任，先后帮扶“第一书记”扶贫村高青县窦家村、肖胡家村和淄川区土湾村，千方百计筹集资金帮扶贫困村建起脱贫长效项目，定期走访、慰问困难群众、老党员，帮助他们改善生产生活水平，解决实际困难。为推进淄博市文明城市创建工作，该局还积极参与挂包主城区老旧小区文明共建行动。先后投资为挂包的两个老旧小区宿舍楼更换单元防盗门共90套，为文明共建、党建联建社区设立文明创建公益展板、购置居民健身器材30余件，建成居民休闲娱乐场所3处，这些善行义举受到淄博市干部群众的高度评价，树立了良好的社会形象。

通过全局干部职工的不懈努力，全面提升了文明创建工作新局面，充分展示了淄博黄河人的精神风采，为单位发展汇聚了满满的正能量。经中央文明委复审确认，淄博黄河河务局继续保留“全国文明单位”荣誉称号，继2011年首创“全国文明单位”后，成功实现“三连冠”，受到黄委的隆重表彰。

日月经天，江河行地。2018年的号角已经吹响，新春的画卷已然展开。淄博黄河河务局党组一班人将按照黄委、省局工作会议精神提出的治河新思路、新要求，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持规范管理、加快发展两手抓，一如既往、团结协作、真抓实干、攻坚克难、锐意进取，努力开创淄博治黄事业更美好的明天。