职业农民教育培训及其在园艺产业的应用

黄乐乐

【摘要】提高农民素质、培育新型职业农民是一项长期而且复杂的系统工程，任务十分艰巨。必须贯彻党中央关于新农村建设的新理念，从农民增收的愿望出发，从国民经济和社会发展的需求出发，从建设社会主义新农村的宏伟战略出发，切实抓好新型职业农民教育培训工作，实现农村人力资源的全面开发，为建设现代农业和社会主义新农村提供人才支撑和智力保障。

【关键词】园艺产业；职业农民；教育培训

【中图分类号】G40-015 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2017）31-0289-01

随着我国工业化、信息化、城镇化的迅速发展，在农村社会中，大量农村劳动力从农业转向非农业，从乡村流动到城镇，特别是青壮年农村劳动力的转移，加速了农村劳动力老龄化、妇孺化趋势，劳动者素质成为突出的农村现实问题。2017年，习近平总书记在党的十九大报告中指出，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。因此，培育从事农业生产、经营、服务以及农村经济社会发展等领域的职业农民，把他们培养成有文化、懂技术、会经营的农村专业人才，是实现农村发展战略的当务之急。

一、桐庐县园艺产业职业农民培训的现状

调查显示，桐庐县紧紧抓住加快农村经济结构调整的机会，大力发展园艺产业，使其成为农民增收的主要支柱。由于园艺产业因其劳动密集性强而且种类繁多、经营灵活、效益回报率高、市场前景广阔，己成为桐庐县农村脱贫致富奔小康的支柱产业之一。据调查，在桐庐县园艺产业中，职业农民培训质量差强人意，农民对技能的掌握有限。其导致的结果是桐庐县农民的商品质量意识淡薄，科技文化素质相对较低。很多农民无法很好的掌握最基本的栽培管理技术，栽培管理水平跟不上产业发展要求；在生产中投入不够，重栽培、轻管理，重数量、轻质量，滥施禁用农药，轻视产品安全；园艺产品加工业、保鲜业发展缓慢；产品单一，工艺落后，許多特、稀、名、优果品的加工资源没有得到充分的开发利用，仅停留在制干、制罐等初级加工阶段，不能创出特色品牌，大多是一等的果品、二等的加工包装、三等的价格，增值效益差。

二、桐庐县园艺产业职业农民培训存在的问题

1.农民教育培训资源未能充分发挥应有作用，导致园艺教育培训供给不足

目前桐庐县农民教育培训的供给途径主要分为政府行为、学校行为、民间行为，且已呈现出多元化发展趋势，但在总体上农民教育培训供给仍然相对薄弱，且各种渠道的发展状况也明显地呈现出不均衡的态势。桐庐的中等农业职业教育基地，县、乡镇农村职业中学，乡镇、村农民文化技术学校，涉农部门的服务中心等，由于管理体制不顺，未能形成完善的优势互补的教育培训体系。调查显示，43.97%的被调查者认为影响农民接受教育培训的最主要因素是当地缺少培训机构。可见，培训供给途径发展不足，未形成真正意义上的多层次、多结构的园艺产业农民教育培训的供给渠道。[1]

2.农民教育培训的内容不能满足农民需要，存在供求错位现象

由于立足农业的总体设计与要求，所以各种渠道的教育培训基本围绕农业技术方面，对有利于农村剩余劳动力转移的二、三产业领域内相关职业技术的培训则相对较少，这虽然有助于农业的发展，却在一定程度上与农民职业分化的现实以及农村经济结构调整的要求有所差距，影响了农民参加教育培训的积极性。调查显示，35.18%的被调查者认为没有合适的内容是影响其参加教育培训的一个重要因素，可见培训内容的供求错位己成为影响农民教育培训的一个突出问题。

3.基层政府对园艺产业农民教育培训工作重视不够

园艺产业农民教育培训工作没有得到基层政府应有的重视、关心和支持，桐庐县多数乡镇没有把园艺产业农民教育培训列入工作日程、制定长远规划、指定专门机构和专人具体负责，没有像关心和重视普教那样关心重视农民教育，在人力、物力和财力上投入不足，在政策的制定和舆论宣传上缺乏力度，没有形成人人关心、重视和支持农民教育的良好氛围，工作上存在重布置、轻检查、轻落实的形式主义问题。

三、桐庐县园艺产业职业农民培训的对策建议

1.健全教育培训体系

整合统筹教育培训资源，分别与杭州桐庐农业广播电视学校、成人中等专业教育、全日制中等职业教育等建立培训基地共享，对职业农民实行目标考核，共同开展园艺教育培训。加强农民素质培训工作，切实保障产品安全和主要农产品有效供给举措。[2]开展相关职业技能训练和鉴定，学习内容采取“4+x”模式，即四门必修课程一门专业选学课，不仅注重理论科学知识的传授，更注重开拓农民的视野与思路。

2.创新教育培训机制

面向职业农民开展的教育培训可以因材施教，通过采取集中培训、专家辅导、技术研讨会、师徒结对、实地考察、参观学习、知识竞答、园艺比拼和“三段一鉴定”分段培育方案等方式，提高农民专业知识和有效的实现经验的传授。通过专题集中培训，以实际案例带入培训课堂增加职业农民的知识量，培养高级科学技术人才，尽可能的培养本地人才，促进桐庐县优势主导产业人才的培育。同时，以农村实训基地为依托，分阶段开展培训学员到各类特色基地，采取专家辅导和现场指导等多种形式，加强对农民的农业实用技术和技能进行考察。

3.完善相关政策法规

职业农民的培训工作不仅要坚持政府引导，更要重要的是为其搭建良好的发展平台，通过互联网的时代，创建农民培训网站实现信息互通平台，把国家政策、产业市场的发展状况及时有效的传递给生产经营者。[3]同时，园艺产业对社会事业的发展，对发展农村经济、增加农民收入有着巨大的推动作用。要进一步的完善服务职业农民三险五金等政策，帮助职业农民解除后顾之忧。建设职业农民行业的协会，定期开展行业讨论并积极主动的与当地有关政府取得政策优惠。

4.分层次精准培育职业农民

加大职业教育支援农村的力度，精准实施面向农村的园艺产业职业农民培训教育。根据农民文化教育需求，统筹桐庐全县的教育资源，发挥当地各类学校的优势，积极鼓励支持社会教育机构成承担农民的主页技能培训任务，多形式、多渠道的对农民采取有效的精准教育培训，以轻松和方便农民为基础，开展多氧化的培训模式。

参考文献

[1]高职院校服务地方型园艺技术专业建设初探——以湖州职业技术学院为例[J].王柱国，杜俊，周丽霞.高等农业教育.2016（05）

[2]刘芸.咸宁市职业农民培训的现状与对策研究[D]：[硕士学位论文]湖北工业大学，2017年5月.

[3]职业农民教育培训及其在园艺产业的应用——以山东省为例[D]：[硕士学位论文]山东农业大学，2014年12月.