轮机操作风险评估与管理

何宏康

机舱资源管理（Engine Resource Management，简称ERM）指为达到船舶安全和防止污染的目的而运用和协调好船舶轮机部团队人员所能应用的技能、经验与其他各种相关的资源［1]。轮机操作风险评估与管理是轮机团队利用资源识别轮机操作对船舶、人员、环境造成的风险事件进行评估、分析、计划、组织、控制的活动，最终实现安全营运的目的。因此，轮机操作风险评估与管理成为ERM的重要组成部分之一。

国际海事组织海安会在MSC.273（85）决议（ISM规则修正案）中要求公司在其安全管理体系中识别与其特定的船舶、操作及航运相关的风险，并建立风险评估和管理程序。虽然该规则没有进一步提到风险评估和风险管理的具体要求和格式，但是公司有责任识别和其特定的船舶、操作及航运相关的风险，系统和有效组织风险评估和风险控制，形成文件化的风险管理程序，而不能只依赖满足于一般的法定和船级的要求。因此，船舶有必要在现有的轮机操作规程和管理规章基础上，利用风险评估和风险管理知识，全面、系统地对轮机操作存在的危害进行识别，评估其风险等级，评价操作规程和规章制度是否符合船舶实际，能否有效控制风险，从而对操作规程进行补充、细化和完善，建立健全规章制度。随着ERM的深入实施，轮机操作风险评估和风险管理将成为轮机安全操作的一个重要环节。

一、轮机操作风险评估范围和方法

机舱管理者有必要建立风险意识，运用风险评估方法，对轮机操作进行较全面的分析和研究，可以确定轮机操作的主要风险，根据实际情况，建立相应的防范措施，制定或修订轮机操作规程和规章制度，进一步改进和提高轮机管理水平。

1.轮机操作风险评估的范围

对轮机关键操作或重要操作，建立风险评估和风险管理措施，保证无漏洞安全操作。需要进行风险评估的工作主要有如下几类：

（1）具有高风险和较容易发生事故的任务；

（2）可能导致严重的人身伤害或职业病的任务；

（3）新开始的任务，或不常进行的工作；

（4）工作程序或工作环境发生改变时。

2.风险评估方法

风险评估的方法很多，比较简单常用的方法是工作危害分析法。具体为将操作过程分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。其过程如图1所示：

图1 工作危害分析法流程图

二、轮机操作风险评估的过程

风险评估就是在风险操作之前分析风险事件操作时对人、机、环境的威胁，风险事件发生后造成的影响，以及评估风险发生的概率，并对损失进行量化评估。

1.危险识别

危险识别是风险评估的基础。危险识别首先应拟定操作步骤，操作步骤可在现场观察的基础上，运用情景意识展开模拟，与风险事件相关的人员沟通与交流后，按实际操作过程划分。操作步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。对于使用防护用品、办理作业手续等不必作为步骤分析，可以将其列入控制措施。确定操作步骤时应充分考虑操作过程与人、机、环境的关系。

2.风险分析和评价

将操作任务分解为操作步骤后，识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事故发生后可能出现的结果及严重性也应识别，同时应评估现有安全措施，如果这些控制措施不足以控制该风险，应提出相应的改进措施。

风险是危险事件发生的频率和后果的组合。对操作规程中已经识别出来的危险，分析危险发生的频率和后果。其危险发生的频率可参照海事系统或公司公布的危险事件平均事故率，考虑设备可靠性及现有的操作规程和管理规章对危险的控制；分析风险事件的后果应考虑风险操作过程中对人、机、环境的危害。其风险定性分析如表1所示：

表1 风险定性分析表

通过定性分析表将风险事件发生的频率和后果程度进行组合，建立风险评价矩阵（如表2所示）。这样就可以将安全从抽象的概念具体化为一个定性指标，评价风险等级。风险等级（R）=频率指数（F）×危害指数（S），可定义为五个等级，即非常低（R2=1～3）、低（R3=4～9）、中（R4=10～21）、高（R5=22～49）、非常高（R6=50～100）。

表2 风险评价矩阵

三、轮机操作风险管理

机舱管理者在风险评估的基础上，根据不同的风险等级，采用不同的决策和控制措施（如表3所示）。管理措施主要从两个方面进行：在风险发生前，降低风险发生频率；在风险发生后，将损失减少到最低程度。

表3 风险决策与控制

1.降低风险事件发生频率措施

（1）风险规避：在风险事件的操作规程计划阶段，工作路径的选择，应考虑尽可能规避高风险的操作步骤。对于高温、高压、易燃、易爆、毒性介质的工作过程或其他工作环境恶劣的工作任务，在计划阶段必须有规避风险的管理措施。

（2）技术储备：技术储备就是备用安全措施，包括备用安全装置和技术措施的储备。例如在没有开阀的情况下启动燃油泵，可能导致泵过载、管路爆裂、法兰垫片破裂的风险，那么在管路中设立安全阀，这样即使出现误操作，也可以减少失效发生的频率。

（3）风险管控：在开始工作之前，与参与人员进行沟通交流，熟悉操作规程和规章制度，建立情景意识，预测潜在风险，确定风险责任人。

2.风险危害削减措施

（1）人身防护：做好人身防护措施，可以减少风险危害后果。比如工作过程中戴上手套、安全帽，穿上工作服、安全鞋等都能有效地削减对人身伤害的风险。

（2）设备防护：风险操作过程中，根据风险分析过程，可以采用相应的设备保护措施，削减设备损坏的风险。如拆洗主机空冷器的过程中，有可能发生海水飞溅到附近的电机上的危险，而事先用帆布将电机罩住，那么即使水飞溅出来，造成设备损坏的风险也能得到有效的削减。

（3）环境防护：风险操作过程中，对可能危害环境的风险，事先采取必要的措施，削减对环境危害的风险。比如加油过程中有溢油的风险，如果事先采用围油栏将船围住，就可有效地削减危害环境的风险。

3.建立风险分析评估表

在风险评估的基础上，对轮机操作建立风险分析评估表，作为文件化记录，为今后的风险管理提供依据。风险评估表应包含危险的种类、现有的控制措施、风险的定性评估、进一步采取的措施、补救行动、修正后的风险评估、评估操作可能性等相关内容。建立风险评估控制表将使得风险管理文件化、制度化［2]。

4.风险监控与评审

根据ERM和风险评估结果制定操作规程，进行轮机操作风险管理；在操作规程实施过程中，监控操作过程；操作完成后，回顾操作风险管理，反馈修订操作规程和规章制度。运用这些步骤，使风险管理形成闭环，达到持续改进的目标。

四、结束语

轮机操作涉及的工作环境复杂，设备众多，人员素质参差不齐。如果仅仅是吸取以往的经验教训，只试图保证不再重复发生过去已经发生的事故，是很难达到预期效果的。机舱管理者利用专业知识，建立良好的情景意识，对操作规程和管理规章进行风险评估和风险管理，可以实现管理关口前移，有效减少安全事故的发生，保护人身安全、环境安全、设备安全。轮机操作风险评估与管理机制的建立，不仅给企业带来重要经济效益和社会效益，而且可以提高船舶管理能力，减少人为因素造成事故，降低事故引发的灾害程度，保障可持续发展战略实施，其重要意义将随着ERM的实施日益显现。

参考文献：

［1]曾向明,杨智远,詹玉龙.轮机资源管理［M].上海:上海海事大学,2012(3):55.

［2]林志忠.航运企业风险评估的实施［J].中国安全生产科学技术,2011(3):156-160.