群策群力，共建特色小镇

李芳

党的十九大报告首提“实施乡村振兴战略”，并强调“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。

袜艺小镇——大唐，是中国首批特色小镇、国家小城镇建设试点镇，是全球最大的袜子生产基地，拥有从原料、机械、织袜到染整、定型、包装、营销、物流全过程的完整产业链，被誉为“国际袜都”。2017年，大唐镇实现生产总值85.3亿元，财政收入7.5亿元，农民人均可支配收入5.04万元。

前不久，上海社科院副院长、研究员何建华等国家智库专家参观袜艺小镇，考察了袜业企业，了解了大唐镇经济社会发展情况，并参加了乡村振兴战略诸暨大唐案例专家研讨会，围绕“实体经济、工匠精神、乡村振兴”展开讨论，提出了前瞻性、有价值的建议和对策。

上海社科院副院长、研究员 何建华：

乡村振兴要有前瞻性发展规划

大唐是典型的传统农耕乡村，建镇30年来，在改革开放进程中，善抓机遇，大力发展袜业产业，增强经济实力，使封闭贫困落后的乡村告别“一穷二白”，成为国内外闻名的国际袜都。

从改革开放40周年和乡村振兴战略的维度看，大唐具有深入调研解析的样本意义。大唐从传统农耕乡村发展成为具有现代文明的乡镇，从手摇袜机织袜发展成为国际袜都，是长三角改革开放的成功典型。中国从站起来、富起来到强起来，是一个工业化、城市化到现代化的过程，而现代化不能单一地体现在城市化，必须振兴乡村，缩小城乡差距，实现城乡融合发展。

站在新时代新起点上，乡镇如何突破产业集聚、经济发展、农民致富的单一模式，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实现传统乡村的整体转型升级，是值得学界关注、研讨、献计献策的重大课题。

大唐镇谋求全方位整体振兴需要从以下几方面着手：一是立足新时代乡村振兴总体要求，制订前瞻性发展规划；二是顺应国内外产业创新趋势，进一步加大袜业生态圈与产业链整合力度；三是梳理自身拥有的乡风民俗、自然生态等独特资源，形成核心竞争力；四是加大传播力度，提升特色小镇品牌影响力。

民建上海市委副主委、上海市发展改革研究院原副院长 汪胜洋：

努力确立在世界袜业中的高峰地位

从大唐镇的产业发展来看，未来要着力做好三方面工作：

一是要解决袜业销售“最后一公里”的问题。要通过线上线下的活动、大唐袜业整体品牌的塑造、精准营销、设立新品的行业标准等方式，进一步提高产品的知名度和美誉度，将高附加值的特色产品作为宣传的主要方向，确立在世界袜业中的高峰地位。

二是要集中提高袜业产业的溢出能力。鼓励袜业在创意设计能力、材料研发能力、设备集成开发能力、品牌塑造能力、产学研结合能力等相关领域拓展，催生新一代技术和产品的出现，逐渐形成未来的竞争力和发展潜能。

三是要进一步提高整体产业的创新能力。在溢出能力拓展的基础上，有意识地鼓励和发展未来产业，通过前瞻性规划，不断聚焦和吸引相关资源集聚，为未来新兴产业的发展做好战略准备。

要实现长远可持续发展，大唐镇还需要在基础设施建设、资源环境保护、社会事业提质优化、城市管理和社区治理、外来人口管理和融入等方面统筹协调，全面提高地区发展水平，增强地区的吸引力、凝聚力和影响力。

上海市发展改革研究院体制改革研究所所长、总经济师 赵宇刚：

一业独大更要有风险意识

回顾与梳理大唐发展脉络，我们既看到了改革开放40周年巨大成功的一个微观缩影，也看到了逐步从高速增长转向高质量发展的一个生动样本，站在新的历史方位，对大唐未来发展提出如下建议：

一是加快政府角色定位的升级。完全依靠市场个体自发集聚、自由打拼已经无法适应日益激烈的竞争态势，政府层面需要主动介入、深度参与、战略谋划，从功能平臺、人才引进、配套环境等方面入手，完善以袜业为核心的产业生态体系建设，积极培育新业态、新技术、新模式。

二是加快市场资源配置的升级。单一产业集群的规模效应往往会随着颠覆性技术的产生、生产成本的快速上涨等因素而加速衰退，未来大唐的发展要探索“袜业+”的模式，在做强以袜业为核心的纵向产业链的同时，横向拓展“袜业+文创”、“袜业+旅游”、“袜业+会展”、“袜业+工业设计”、“袜业+新材料”等产业方向，做厚产业集群，突破大唐袜业一业独大的“天花板”。

三是加快特色小镇功能的升级。从乡村振兴、美丽乡村建设的要求出发，启动特色小镇升级版的研究，探索形成产业、城镇、文化、绿色一体的新型特色小镇功能生态体系，把大唐打造成为有文化、有功能、有人气、有活力的城乡协调发展区。

复旦大学企业研究所所长、教授 张晖明：

“转型升级”究竟是指什么

所谓“转型升级”，“转”不是要离开袜业，“升”需要有底座、有基础依托，自然也只能是既有的发展能力和水平。转型升级不是要“重打鼓、另开张”，我们要做的努力和已有的能力就在我们这些年已经蓄育的与袜业、袜艺相关的有形无形、显在潜在的各类存量资源之中，现在要做的就是如何去进一步挖掘这些资源、发现认识这些资源、开发利用这些资源，如何将这些资源延展扩散，围绕技术相关、设备工艺相关、商品效用相关、消费者行为相关、销售渠道相关、品牌相关和产品功能相关等方面的延伸外溢转移，发掘新的生产要素，形成新的要素集成模式和商务模式。

在企业组织结构和协同能力方面，需要治“散”；在产业内外分工方面，如何借助信息技术手段形成更强的合作能力，形成对市场的敏捷反应能力；在品牌提升方面，如何导入IP知识管理，与战略设计相配合；在企业治理方面，如何提高经营能级，植入现代金融商务知识；在针织行业、纺织产业发展中，如何争取更大更多更响更具引领能力的话语权等。

上海市浦东新区商务委副主任、博士 马学杰：

守得住乡村，留得住乡愁

在快速城市化面前，必须寻求都市生活方式与乡村生态环境的良好结合，做好产城融合，平衡生产、生活、生态关系，才能守得住乡村，留得住乡愁。要把工业文明和农业文明在现代文明的旗帜下统一起来，从思维模式、观念更新、路线方略的选择等方面体现出面向未来的先进性。

在产业升级方面，要围绕品牌化、规模化、网络化和集群化，全面提升袜业产业价值链和产业生态链。要通过产品创新和模式创新提高品牌知名度；通过资本和九大功能平台提升企业能级，培育龙头上市企业；通过电商平台和智能化生产组织，进一步扩大市场占有率；通过引进、培育生产性服务业，丰富产业集群，大力发展工业旅游，力争年游客量增加到300万人次；大力发展会展博览业，提升产业世界影响力；大力发展文化创意和休闲时尚产业，打造时尚之都。

另外，要高度重视美丽乡村建设，积极推进“农业+”，发展观光农业、休闲农业、创意农业；建设美丽村镇，营造美好生态环境；加强农民教育，培养新一代农民。

《上海观察》主编 王多：

塑造大唐企业家品牌

大唐袜业发展是很成功的，但是，还有许多事情要做，还有很长的路要走。大唐今天的成就，并不意味着没有潜力可以挖，也不意味着没有前行的方向。

首先，大唐袜业还有许多竞争对手，还会遇到很多国家的贸易壁垒，遇到非常精明的韩国、日本等对手。其次，大唐袜业企业多而散，但有品质发展的企业不多。大唐袜业跟今天的中国经济有点像，都是做得很大，但很难说做得很强，这集中体现在品牌建设上，还缺乏响当当的袜子品牌。另外，还需要在开拓市场、提高科技含量、增强竞争力、营造良好的贸易氛围等方面下功夫。

大唐袜业远远没有达到能力的上限，需要居安思危，清醒地认识到，我们的发展不全是竞争能力有多强，而是有着产业转移的因素。比如，棉纺织业的发展重心，从世界范围内看，先从英国转移到印度，再转移到中国；从中国自身而言，棉纺织业从东部向中西部梯度转移。上海的棉纺织业经过20年痛苦的压锭和转型，迎来了华丽的转身，营业收入迅速增长，成为上海传统产业凤凰涅的典型。

发展袜业，大唐需要培养企业家，塑造企业家品牌，甚至可以推出网红企业家。大唐有幾千个老板，有这个资源，有这个底气，大唐镇党委政府要帮助他们成长，帮助他们转型，在培养他们成名的过程中，写好大唐自己的故事。如果有一天，大唐能够培养出类似中国500强、世界500强这样的企业家，那离成功就不远了。

上海市政府发展研究中心综合处处长、研究员 周效门：

培育有家国情怀的创二代

回望大唐走过的发展历程，总结大唐袜业兴镇的标杆意义，在全面建设小康社会、实现民族复兴的进程中，对全国开展实施乡村振兴战略具有示范意义。

大唐袜业兴镇的标杆意义至少有三方面：

一是奋斗的标杆。大唐镇“七山一水两分地”，土地资源有限，上世纪70年代末，大唐人抓住一个偶然的机遇，发展袜子生产，从一家一户发展到今天集群生产，成为全球的一个品牌。大唐发展袜业偶然中有必然，是大唐几代人的奋斗精神，是浙江人的“四千精神”。

二是改革的标杆。2014年1月17日，时任浙江省长李强表示：“浙江改革开放三十年，最值得借鉴的经验是自然资源特别贫乏的时候，把浙江人自身变成资源。”这些年来，大唐袜业不断实行供给侧结构性改革，开发新产品。

三是实体的标杆。当前，中央要求大力发展实体经济。大唐镇始终坚持发展实体经济，发展袜业制造，为大唐乡村振兴提供了经济基础。实施乡村振兴战略，产业兴旺是基础，尤其是实体经济产业，更是乡村振兴的基础。

大唐未来发展需要“三个关注”：

首先，关注城市管理。30年来，大唐袜业发展实现了“袜业—袜艺—袜都”的历程，区域发展已经完成从农村到城市的转变，3万本地人口加6万外来人口，对城市管理提出更高的要求。

其次，关注产业升级。大唐已经完成了袜业产业链的全覆盖，在富起来强起来的过程中，有几个问题需要企业家关注：一是袜子的包装不要过于豪华，实用就可以，资源要节约；二是袜子废弃如何处理才能保护生态；三是开发消费者喜欢的功能性袜子。

第三，关注文化发展。大唐是西施故里、勾践故乡，历史文化资源丰富。在未来的发展过程中，要把传统文化与创新文化、红色文化结合起来，形成有时代特征、浙江特色、大唐特点的“红袜文化”，培育一批具有家国情怀的“创二代”。