如何做好农机监理工作

王占梅

摘 要：随着我国农业现代化建设步伐的不断加快，农业机械的发展也有很大的进步，基层农机管理部门是宣传和执行国家农机化发展方针、政策和相关法律法规的最基层机构，承担着农机管理、安全监理、新机具和新技术的引进示范与推广等职能，直接面向农民群众，对提高农业机械化作业水平、改善农业生产条件、促进农业生产发展起着至关重要的作用，是实现农业现代化和机械化的重要基石，是实现农业领域机械化的关键支点，直接决定着农业现代化推进的工作效果。本文主要就对做好基层农机管理工作进行分析和探讨。

关键词：农机；监理；体系

一、基层农机管理存在的问题

1.体系不健全，技术力量薄弱

随着现代农业的发展，农村对新型农业机械的需要不断增长，但目前基层农机管理服务的技术力量薄弱。农机服务人员普遍素质不高，知识更新缓慢，且农机服务的装备短缺，基层农机管理人才匮乏，大学毕业生不愿意到基层农村去，尤其不愿去从事农机管理工作。此外，虽然国家很重视“三农“问题，不断加大投入力度，但是基层农机管理的经费非常匮乏，远远不能满足基层农机管理服务的需求。

2.缺乏扶持政策和保障机制，宏观调控手段不力

当前国家惠农政策的实施，农机作业面积增加，使农业机械增量显著，但有的地方农机发展方向不明确，出现有些机具过度饱和，而有些农机具严重缺乏的现象。然而农机化管理服务工作需要投入大量的资金，如购置样机进行试验示范和推广、开展农机新技术培训、提供农机优质服务、组织农机具安全性能检测等都需要耗费大量的人力、物力、财力。如果政府对农机服务体系建设不重视，对农机化推广应用资金投入减少，必然会影响农机工作的开展，影响农机化事业的发展。

3.基层农机监理工作不到位

现阶段，基层农机监理机构不健全，监理人员配备不足；农机监理网络不健全，对分散行驶在乡村道路上的农机无法进行有效监管；基层农机监理计算机技术装备水平低，办公手段落后，给农机安全监管造成负面影响。

4.宣传教育工作不深入

政府对农机的安全问题重视不足，没有将农机“安全第一预防为主、综合治理“的方针落到实处，未将农机安全生产纳入农机化发展战略。同时，存在着驾驶操作人员文化水平和技术水平偏低、宣传教育培训工作不到位、安全意识淡漠的问题。农机更新报废制度执行不到位，造成部分老旧机械超期服役，给农机安全带来隐患。

二、农机管理工作问题的解决措施

1.进一步完善农机管理体制

（1）首先我们要加大体制的建设，按照相关的标准来配备农机管理人员，做好人员的定位，尽量避免出现人员的不稳定，因为农机的管理和其他的管理不同，它需要掌握的知识专业性很强，需要工作人员在工作之前进行相关的培训，如果工作人员不稳定，一旦出现缺失，需要新招收人员，还得进行岗前培训，这样会增加负担。

（2）还要通过相关的法律法规来规定农机管理部门的职责，明确农机管理部门的执法地位，这样才能够进一步的完善农机管理的体制，方便农机工作的开展。

2.进一步提高农机生成的效率

农业机械化是目前农业现代化非常重要的一项内容，只有农业机械化提高了才能够让农业的生产力得到提高，在整个农业机械化的生产体系当中，农机服务是非常重要的一部分，同时也是农业机械化推进的基础，这对科技兴农来说是非常有意义的，所以相关农机管理部门一定要运用相应的手段来宣传农业机械化，政府部门要增加农机服务管理的重视程度，将农业机械化发展和我国现代的农业建设有机地结合在一起，让农机管理在我国的农村建设中起到更大的作用。

3.加强指导，提高培训工作实效

基层农机管理工作人員的素质对我国农机现代化发展起着重要作用。所以基层农机管理工作人员素质的提高，能够促进基层农机化的发展壮大。通过各种培训力度的加强，不仅能使基层农机管理人员掌握农机安全监管方面的法律、法规、规章以及相关技术标准及各类危及人身财产安全农业机械检验技能，还能够在农机安全监理机构组织下独立开展实地检验工作和农机备案登记工作。同时加强基层农机管理服务人员业务培训，建立科学的专业化管理模式，增强服务观念，增加专业知识，逐渐提高农机管理服务队伍的整体素质，更好地促进农村经济的发展。

4.加强科学管理的能力

作为农业机械管理部门要对本地区的农业机械使用情况充分了解，结合本地实际，对农业机械的型号数量进行合理的搭配。依法管机，依法行政。农机法制化建设需进一步加强，要大力宣传、贯彻、落实《农业机械化促进法》，农机化管理工作都要统一到《农业机械化促进法》《行政许可法》等法规所确定的基本原则上来，做到与时俱进。要转变管理方式，改善提高管理服务手段，加强科技装备建设，以信息化带动农机管理科学化，增强管理服务功能，大力提高政策、信息、科技服务、技术指导能力。

三、结语

要想使基层农业机械生产管理有效的开展与实施，使农业机械生产的管理工作在农业机械生产工作的各个环节中发挥出应有的作用，就需从构建基层农机管理和服务体系，服务水平等方面做起。只有做好这些方面，才能切实发挥好农机管理工作应有的作用，提高我国农业机械化水平，促进我国农业生产水平的提高。

参考文献：

[1]谭志灵，试论如何做好基层农机管理服务工作农业与技术，2014 （4）40.

[2]周莹.新时期基层农机服务与管理工作的问题与对策.湖南农机，2013 （7）36，38.