农业科技创新面临的问题与对策探讨

郝秀梅 魏福刚

摘 要：结合我国当下农业问题，将重点放在有关科技创新的方面，重点分析各部分协调不力，合力不强等问题，也进一步分析背后农业政策和体制所带来的影响。针对农业科技创新的自主性，相关优秀人才团队的建立和培养和有效工作领导效率等问题提出自己的对策和解决方案。

关键词：农业科技创新；问题；对策

近年来，随着中国三十年来改革开放进入深水区，中国经济的发展，已经从过去注重经济增速转向了经济结构改革，相关经济的创新驱动也成了时代的主题。而中国作为几千年的农业大国，自然也要依靠相关创新驱动完成转型，展现出优势，以适应新时代的粮食供应和人民需求。农业的转变由来已久，新时代经济环境下，已经由传统的劳动密集型逐步转化，从最初更多依靠资源转化，变成更多依靠科技和智能创新。科技是第一生产力，如何更好地利用科技创新，帮助农民增产增收，帮助中国农业解决诸多问题，是新时代的重要课题。

一、农业科技创新现有投入水平

上个世纪中国建国初期，为了跑步进入社会主义，追上发达国家的步伐，所以优先发展工业，将资源部分向工业倾斜。新时代工业化初见成效后，国家反过来将农业发展水平作为GDP的重要衡量指标，出台了一系列相关有利农业发展的政策，相关投入资金也在不断增加。不过应该注意的是，其比例仍然不高，维持在总科研经费的6.4%--7.4%，而且不断波动，甚至有时会略有下降。这说明一个严峻的事实，虽然政府有心在农业上投入更多的研究，但整体创新水平依然未能跟上时代步伐，农业应受到的关注应该更多。

二、农业科技创新现有问题

1.创新能力不足

受中国几千年自然经济的影响，现今中国农业的创业能力依然有待提高。如许多政府对农业的重视和投入程度都是虚有其表，空喊口号，真正落实的如招商引资等措施收到的效果却不多。诸多有潜力的农村土地资源无法集中利用，也无法有规划的形成相應产业链，更好的因地制宜，应对市场经济。农民创新意识也普遍不强，对新政策的关注和重视程度也不够，更无法熟练掌握现代科学技术，科学种田，合理种田。而且尽管我国每年科研项目成果斐然，但是真正应用在农业技术上，进行农业科技创新的并不多，类似生物技术，基因突变，转基因，嫁接等技术，未能有效应用到具体的农业产业中，导致我国相关的农业创新驱动产业未成气候，也是我们落后发达国家的主要原因。

2.专业人才数量匮乏

人员结构方面，中国大多数的农业科技人员，大多数都是本硕学历，博士学历的占20%，本科以下学历的占14%，学历分配比例极其不均衡。这方面不止人才不足，而且存在流失严重的问题。当前农业需要转变要素驱动，急需大量的人才，可是相关农业院校输送的人才却供不应求，不少农业专业的毕业生考虑到中国农业发展的现状，并未选择从事本专业，如此长期循环，造成了大量的人才流失。农业科技人员的占比远远低于发达国家，当今中国缺乏农业创新学科领导者和带头人，高新生物农业技术的研究眼光自然成问题；也缺乏有市场嗅觉，有管理能力的建设型人才。种种原因，让中国的农业科技创新大幅落后，这让本就是农业大国的中国，创新转型之路更加举步维艰。

3.相关体制不够健全

目前我国相关体制的政策都不完善，主要体现在人事上和管理上。许多科研单位希望优化人员配置，精简机构，与创新改革相适应，但是却无法妥善安置相关人员。而且现有的体制僵化，未能用新式管理方案，适应创新与市场的要求。因此，落后的体制和管理，也成为影响农业创新的一大主因。主要体现在：我国依然沿用传统的行政手段普及农业技术，层层审批，这种方式效率不高，而且会使技术的落实效果大打折扣。这也造成了现代化技术无法有效应用于农业产业链的现状。而且，经济发展的前提，就是农民和科研人员信息要基本对称，有什么最新的科研信息或者成果，农民要及时了解，但农村信息沟通不够顺畅，也会让双方不够了解彼此，增加创新难度。

三、农业科技创新的对策浅谈

1.以市场为依托，以企业为主导

要想让农业适应新时代市场经济，政府就必须开拓思维，吸引并鼓励企业加入农业科技创新的大军中来。强化招商引资，吸引更多的企业到具体的农村中，起到带头人作用，逐步促成当地农业产业化，集约化在全社会范围内，通过多项渠道吸引资金，更好引导农副产品走向市场，从而带动区域农业经济。

2.科研评价机制亟待创新

中国科研成果的评价机制，一直偏重于论文和实验室，这也导致了，尽管每年有大量科研成果问世，依旧有大量农村无法摆脱基本问题，农业已久无法大踏步迈向创新之路。所以，新时代背景下，应转向市场导向，让科研的理论成果转向实际应用，让科研成果有切实的用武之地。这不仅能让大量科研成果转化率得到提升，变成具体的产品和技术走向市场，还能提高科研人员的社会责任感，更热爱本职工作。若依然沿用传统的评价标准，容易催生各种难以利用到实处的科研成果。这不仅是大量科研资源和经费的浪费，也变相阻碍了中国农业科技创新的进步。

3.体制改革必不可少

体制的运行效率可以决定技术的推广速度。政府应有所转变，建立适应农业科技创新的相关适应机制。领导方面，要建立学科带头人负责制度，建设新型创新团队，发挥学科间，课题间的交流作用；人才方面，政府应改变传统的招揽人才的模式，改为新型培养人才，加大相关财政投入，促进人才交流，多渠道，多角度地培养出既懂技术，又擅管理的复合型人才；基层农村方面，应完善基层科研部门的服务职能，并且广泛推广社会的公益性服务，多派技术员深入到农村中实地考察，多发现问题，才能多解决问题。

四、结语

想要紧紧跟上时代创新的步伐，农业科技创新是一个绕不开的课题。如何优化农业科技人才配置和相关体制的改革，是现今农业转向创新驱动的当务之急。我们眼光应该更加长远，注重技术推广和人才培养，鼓励创新，明确思路，以此推动我国农业良性发展。

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