《古田会议决议》对全面从严治党的现代启示

【摘 要】 《古田会议决议》是在中国共产党红军第四军第九次代表大会上形成的重要理论成果，决议不仅从军队建设方面确立了“党指挥枪”的原则，而且充分运用了思想建设、组织建设、作风建设，干部建设等举措和方法纠正了党内各种错误思想，文章指出这些方法对于当前有效推进全面从严治党具有重要的借鉴意义，在全面从严治党的过程中应继续加强思想建设，加强制度建设，加强作风建设，加强组织建设，加强干部队伍建设这些方法和原则。

【关键词】 古田会议决议；启示；党的建设

1929年12月审议通过的古田会议历史决议，指出了党内各种错误思想的表现、来源并进一步提出了具体的纠正方法，不仅在毛泽东思想中位居重要地位，而且丰富和发展了马克思主义关于党建的若干思想，对于中国共产党的建设具有重要的指导意义。新时期，中国共产党面临着四大考验和四大危险，古田会议决议对有效推进全面从严治党具有现实意义和指导价值，对于纠正党内的各种问题具有重要的借鉴之处。

一、加强思想建设：坚持马克思主义理想信念教育

思想建设是中国共产党的精神支柱和政治优势、是党发挥自身领导的重要方面、是不断提高党的先进性和纯洁性的重要方式。马克思主义理想信念教育是加强党的思想建设的重要组成部分。习近平总书记曾将“钙”字妙用，指出了理想信念的重要性和必要性，他指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙，就会得‘软骨病”。[1]

随着经济全球化和政治多极化趋势日益加强，国际交流合作日趋频繁，一方面中国共产党面临着日益严峻的外部环境考验，西方国家通过主张“网络自由”、利用多种媒体途径，对我国进行西方意识形态输入和渗透，各种非马克思主义思想不断涌入我国，党员的思想受到巨大冲击和影响，出现了精神不振、生活奢靡、理想信念不坚定等问题；另一方面，随着市场经济的快速发展，拜金主义、权钱交易、享乐主义和个人主义等不良作风滋生。

2014年10月31日，习近平总书记在古田全军工作会议上指出：“坚持从思想上建设部队，是我军建设的一条基本原则，是能打仗，打胜仗的政治保证。过去我们这么做，现在也必须这么做”。[2]当前，在这种极端严峻的环境下也要这么做。要始终把马克思主义思想教育置于首要位置，要始终坚持把马克思主义理论同中国具体实际相结合，加强理想信念教育；要始终坚持一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验和发展真理。

二、加强制度建设：完善党内规章制度

思想建党和制度治党二者相互统一，紧密联系。在具体贯彻落实过程中，不能只注重思想建党而忽视制度治党或只注重制度治党而忽视思想建党，二者相辅相成，缺一不可。

《决议》中，针对单纯军事观点，古田会议决议指出：“编制红军法规，明白地规定红军的任务，军事工作系统和政治工作系统的关系，红军和人民群众的关系，士兵会的权能及其和军事政治机关的关系”。[3]

全面从严治党过程中在制度治党上存在着诸多问题：一方面表现为制度自身存在不足，如制度不完善、不规范、不健全；可操作性不强，不够系统化、不够具体化；另一方面，制度在执行过程中存在诸多问题，如执行不严、执行不力等等，究其原因，主要有两个方面，一方面制度在制定过程中大搞个人主义，不能广泛取民意，集中民智，全依靠制定者一人的想法制定；另一方面在制度执行过程中，毫无制度意识，制定者仅仅将制度制定出来，而不执行，搞形式主义，制度本身毫无意义。

为此，要坚持制度建设，完善党内的规章制度。要从制度制定过程、执行过程中解决这些问题，首先，在制度制定过程中，要积极深入了解具体情况，广泛听取各級意见和建议，集中民智，征集民意，不能就制度而空谈制度，实践是认识的来源和基础，只有立身于具体实际情况中，制度才具有科学性、客观性、正确性。同时，在制度制定过程中必须将制度具体化、细致化以保障制度的可操作性；其次，在制度执行过程中，坚持从严执行、规范执行、坚持人人平等的原则，以确保和彰显制度自身的权威性和强制性，只有这样才能保障制度实施的有效性。

三、加强作风建设：始终保持同人民群众的血肉联系

始终保持和加强同人民群众的血肉联系，这是中国共产党长期以来形成的优良传统和最大的政治优势。

《决议》中讲到：“红军的打仗，不是单纯地为了打仗而打仗，而是为了宣传群众、组织群众、武装群众，并帮助群众建设革命政权才去打仗的，离开对群众的宣传、组织、武装和建设革命政权等目标，就是失去了打仗的意义，也就是失去了红军存在的意义”。[4]

新时期，中国共产党面临着脱离群众的危险，部分党员不以群众利益作为实际工作的出发点和落脚点，官僚主义严重、“地气”匮乏、形式主义盛行。在此种背景和考验下，要始终坚持一切为了群众的群众目的观，始终坚持一切依靠群众的群众主体观，始终坚持从群众中来到群众中去的群众方法观。具而言之，首先，要坚持为了群众的群众目的观，《决议》中提到：“特别是现在，红军绝不是单纯地打仗的，它除了打仗消灭敌人军事力量之外，还要担负宣传群众、组织群众、武装群众、帮助群众建立革命政权以至于建立共产党的组织等项重大的任务。”[5]在世情、国情、党情不断变化发展的今日，更要充分坚持一切为了群众的群众目的观；要坚持全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋；其次，要坚持一切为了群众的群众主体观；习近平说：“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主。”[6]新时期，应最广泛调动人民群众参与到管理国家事务，投身于社会主义现代化建设中去的积极性和热情，以更好的维护和保障自身的利益。再次，要坚持从群众中来到群众中去的群众方法观。

四、加强组织建设：坚持民主集中制的组织原则

民主集中制是党和国家的根本组织原则和领导制度，是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的重要典范。无论在中国革命时期、还是在中国建设时期，民主集中制原则都在保障中国共产党先进性和纯洁性方面发挥了显著作用。但是，在民主集中制原则的执行的过程中依旧存在一定的问题。

《决议》中提到：“但是实际上，这种减少，只是一时的和表面的现象，还不是极端民主化的思想的肃清。这就是说，极端民主化的根苗还深种在许多同志的思想中。例如对于决议案的执行，表示种种勉强的态度，就是证据”。[7]

新时期，中国共产党面临着四大考验；部分党员同志个人主义、家长制、宗派主义盛行，忽略了民主集中制原则的重要性，严重阻碍了党内民主建设。

基于全面从严治党的现实需要，必须加强民主集中制的组织原则。首先，充分发扬党内民主，保障党员的权利能够实现，不发挥党内民主，不经党内讨论而形成意见，民主就会变成极端个人主义、甚至独裁。其次，坚持少数服从多数的原则，只有坚持少数服从多数的原则才能保障党内民主。再次，要坚持批评和自我批评相结合的优良作风。“现在，一些干部中好人主义盛行，不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责的现象相当普遍。有的怕得罪人，怕丢选票，搞无原则的一团和气，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲学，各人自扫门前雪、不管他人瓦上霜，事不关己高高挂起，满足于做得过且过的太平官”，这种“‘圆滑官、‘老好人、‘推拉门、‘墙头草多了，党和人民事业还怎么向前发展啊？这些问题危害极大，必须下大气力解决。”[8]对此，要敢于批评、敢讲真话。最后，要建立健全党内严格的民主规范制度。

五、加强干部建设：建立一支高素质干部队伍

干部队伍是党的建设的重要组成部分，一支高素质的干部队伍是中国共产党先进性和纯洁性的重要保障和中坚力量。

《决议》中谈到：“红军党的组织问题，现在到了非常严重的时期，特别是党员的质量之差和组织之松懈，影响到红军的领导与政策之执行非常之大。”[9]《决议》中提到：各种错误思想来源之一就是党的组织基础中的各种成分，其中包括农民和小资产阶级等构成。对此，古田会议决议中关于单纯军事观点的纠正方法中提到：“要加紧官兵的政治训练，特别是对俘虏成分的教育要加紧”。[10]针对当时革命的需要，各种成分的阶级都加入党内，致使党员成分复杂化，这对中国共产党自身的发展是极为不利的。

新时期，党员数量呈增长趋势，党员成分呈现出复杂性和多样性特征。就党员质量而言，部分党员入党前后表现不一。党员的质量是中国共产党先进性和纯洁性与否的重要基础和重要保障。基于此，要加强干部建设，建立一支作风优良、能打胜仗、艰苦奋斗的党员干部队伍。首先：始终坚持入党标准。古田会议决议中强调应不分成分、地位、身份、广泛的发展党员。但是也不是什么人都可以加入的。在关于党的组织松懈问题的纠正方法强调：“政治观念没有错误的，忠实的，有牺牲精神的，能积极工作，没有发洋财的观念，不吃鸦片、不赌博”是新分子入党的条件，[11]古田会议决议中的这些入党条件依旧对新时期入党具有重要的指导意义。新时期，应以不损害人民群众利益、不危害社会作为入党的基础和前提；其次，严格党员考核标准，定期对党员进行考核。在工作中秉持底线思维，坚持底线原则，不越线，不触线，坚守四条底线即法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，做合格的共产党员。

六、结语

随着世情、国情、党情的发展变化，全面从严治党日益显示出艰巨性、复杂性、长期性等特征，为此要坚持思想教育从严，制度治党，作风要求从严，加强组织建设，坚持干部管理从严。

【参考文献】

[1][8] 中共中央文献研究室：十八大以来重要文献选编（上）[M].北京： 中央文献出版社，2014.340—341.

[2] 在古田会议光芒照耀下继续前进—习近平主席出席全军政治工作会议侧记.

[3][4][5][7][9][10][11] 毛泽东选集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[6] 习近平 紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义 学习宣传贯彻党的十八大精神[N].人民日报，2012-11-19.

【作者簡介】

董维娜（1991-），陕西咸阳人，长安大学马克思主义学院2015级马克思主义理论专业研究生.