浅谈档案在构建和谐社会中的作用

张玲

构建和谐社会是党和国家从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大任务，是我们党顺应历史发展变化，推进中国特色社会主义事业作出的重大战略举措，也是全国人民的共同心愿。档案是发展先进生产力的工具和载体，是认识和把握事物发展规律的钥匙。档案作为一种历史记录，它承载着人类文明的优秀成果，与人类文明的产生、发展相伴随，并随着社会文明程度的提高和对档案利用的增长，越来越深入地渗透到社会活动的方方面面。每个档案工作者都应主动发挥自身优势，把最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，充分整合资源，协调关系，积极参与，加强宣传，在社会发展中不断创新档案工作，才能更好地贡献构建和谐社会，充分发挥档案工作应有的作用。

1 档案在和谐社会建设中的凭证作用。

档案是国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的不同形式的历史记录，记载了人们在各种活动中用文字、语言、图象等方式形成的信息材料，记录了整个国家在政治、经济、文化、科学技术、教育、卫生等各行各业方方面面的情况，记载着人们改造客观世界和主观世界的特定实践活动的过程。档案工作是维护党和国家历史真实面貌的重要事业，是党和国家各项建设事业必不可少的环节，是构建社会主义和谐社会活动的真实记录，它具有凭证作用和参考作用。

2加强档案资源建设，构建和谐社会服务平台

构建和谐社会、强化政府公共服务功能，离不开以档案资源建设来失去和保障服务创新。近年来，国务院和地方政府大力推行政府信息的公开，个人查阅档案利用率近年来呈直线上升之势。利用者一方面是工作查考，另一方面是个人查找工龄档案、婚姻档案、公证档案、知青档案、房地产档案等。但在开发利用档案信息的过程中，普遍存在馆藏结构单一、资源相对不足的缺陷。现状是，仍有许多与公众利益相关的档案尚未接收进馆。因此，档案部门应着手研究调整优化馆藏结构，加强档案征集向渠道，建立公共档案资源网络，以资源共享的办法来弥补资源配置的缺陷，最终达到构建和谐社会服务平台的目标。

3主动参与社会资源整合，为构建和谐社会提供物质保障

档案工作是一项基本性极强的工作，其主体是档，即国家机构、社会组织以及个人在社会活动中直接形成的具有保存价值的不同形式的历史记录，它作为社会共享的知识资源，无疑是社会前进和发展中不可或缺的富贵财富，构建和谐社会离不开这些富贵的文化资源，充分发挥档案的社会服务功能对构建社会主义和谐社会将起着积极的失去作用。因此，构建社会主义和谐社会离不开档案事业的发展，而档案事业与其他社会事业的同步、协调发展，也是和谐社会的重要体现之一。

4大力推进档案信息化建设

随着电子计算机和现代通信技术等各种科技手段在社会生活的广泛运用，人类社会步入了崭新的信息化时代，其显著标志就是几乎所有信息都可以转化为可被计算机识别和处理的电子文档，这给档案工作带来了巨大的挑战。为了应对挑战，使档案工作与社会同步、协调发展，加强档案信息化建设、构建信息化档案管理系统也就尤为历史发展的必然。建设信息化档案管理系统的阶段性目标是使信息传递网络化、信息检索智能化、用户使用共享化，即以数字化信息为档案管理内容，以计算机应用为管理手段，以网络传递为利用方式的一种新型档案管理体系。当前，档案部门应当依托电子政务工程，把现行公开文件信息化纳入档案信息化建设，加快档案数字化加工步伐，有计划、有步骤地建设公开文件目录信息和全文信息数据库，逐步实现公开文件计算机查询、触摸屏自助查询和网上查询，同时，加强区域公开文件信息共享建设，构建共享信息网络。

5加强档案队伍建设，提高档案工作者的整体素质

人才是任何工作的决定因素。对档案工作者而言，不仅要有良好的思想政治素质，还必须具有良好的文化素养、科技知识和一定的外语能力，除了要在工作实践中一边工作一边学习提高外，还必须要有计划、有目的地提高，否则其业务水平、知识结构和陈旧观念必然不能适应飞速发展的数字化信息资源的开发利用的要求。与此同時，加快引进高素质人才，把具有活力、刻苦学习，能及时掌握最新科技手段、方法、富有创新精神的人才充实到档案工作队伍中来。

档案工作是构建社会主义和谐社会的基础工作，面广量大，触角深，档案既是构建和谐社会实践活动的真实记录与反映，又是和谐社会建设的参谋与助手。档案及档案工作的性能和地位决定了其在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的特殊作用。构建和谐社会，涉及经济、政治、文化 和社会协调等各个方面， 我们要转变观念，拓宽视野，不断提高服务能力，积极做好档案工作，使档案事业更好地为其他各项社会事业服务。始终坚持以人为本的指导方针，充分发挥档案作用，以保障档案事业在构建和谐社会的正确轨道内顺利发展。

（作者单位：山东潍坊高密人民医院）