浅谈煤矿企业社会保险管理工作的创新

张军华

摘 要：社会保险是一个社会问题，直接关系到社会的稳定，是社会进步的重要标志之一。本文阐述了新形势下社会保险管理工作现状和存在的问题，提出了探索工作思路，创新管理方法，运作规范，职工受益的工作思路，具有一定的借鉴意义。

关键词：职工社保；管理；工作思路；创新

社会保险是一个社会问题，直接关系到社会的稳定，是社会进步的重要标志之一。社会保险除具有法律性质，还具有社会契约性质。它帮助劳动者抵御、分担、降低风险，为其构筑了一个安全网。社会保险是国家强制实施的保障制度。现在我国的社会保险管理已步入规范化发展的轨道，社会保险管理框架初步形成。煤矿企业社会保险对于保障劳动者经济生活的安定和身心健康，维护社会秩序的稳定、促进煤矿企业的和谐发展和进步，发挥着重大、不可替代的作用。煤矿企业是国家能源需求的重要提供企业，是实现社会秩序稳定和健康发展的动力之一，其社会保险工作必须与当前社会发展的新形势相适应，做好服务工作，发挥煤矿企业社会保险工作的重要功能。

一、煤矿企业社会保险管理工作的现状

煤矿企业社会保险管理与每个职工的切身利益密不可分，事关生存、健康和发展。健康的社会保险能够有效促进每个煤矿企业职工家庭的和谐与稳定，它的协调发展也会为整个社会的稳定发展做出一定的贡献。因此，在市场经济发展的今天，在重视煤矿企业安全生产的同时，要不断对煤矿企业社会保险管理工作进行创新，要注重煤矿企业社会保险管理的作用与功能，这是整个煤矿企业行业亟待解决的问题。

首先，传统的煤矿企业管理方式导致社会保险管理工作与社会保险制度的发展存在一定的差异性。市场经济中的优胜劣汰机制使得一部分企业取得长足发展，也有一部分企业最终走向倒闭。这就使得企业对未来产生了强烈的忧患意识，企业员工对社会保险产生了全新的认识，其重要作用也更加明显，地位逐渐上升。社会保险可以为员工解决后顾之忧，实现人心的凝聚，促使企业更快的发展。煤矿企业行业长期被铁老大的思想所禁锢，阻碍了其参与竞争的观念，也影响了煤矿企业行业的社会保险管理工作的与时俱进，因此，必须对其进行创新，做好对煤矿企业行业离退休职工的服务工作，为煤矿企业事业的发展保驾护航。

其次，在煤矿企业社会保险管理的创新工作中，要明确认识社会保险与煤矿企业社会保险之间的关系，以满足新阶段企业社会保险管理工作的需求为目的。随着煤矿企业行业改革力度的加大，要将社会保险工作发展到整个煤矿企业领域，推动其实现跨越式的发展。企业保险管理工作水平的提高能够成为整个行业发展提供保障。同时，利用煤矿企业社会保险的杠杆作用可以实现人力资源的优化配置，奖励和鼓舞职工，推动煤矿企业跨越式发展的重大目标。

二、煤矿企业行业社会保险管理工作存在的问题

煤矿企业行业的社会保险管理工作经過几十年的发展，已经逐步实现制度化和规范化，各项工作都取得了极大的进展。但是随着整个社会的社会保险制度的深入和发展，煤矿企业社会保险也暴露出其滞后性的问题，需要不断进行创新加以改善。

（一）工作观念不够解放。煤矿企业部门的员工对社会保险存在认识上的不足，虽然行业的社会保险执行的时间比较早，但是很多职工仍然存在观念上的偏差。例如，有些人认为社会保障与员工自身没有关系，认为在退休后仍由企业发工资的方式更加方便，退休后的生活不需要社会参与等传统思想影响较深。在一些年轻人看来，距离退休时间尚早，也不知道国家将来会有什么新的政策出台，因此在个人缴费上不积极和主动。

（二）行业社会保险专业队伍素质有进一步提高。社会保险具有较强的专业性，与政策息息相关，这就需要较为专业的社会保险从业人员，既要具有较高的理论水平和专业素质，又要经验丰富。社保人员在工作中需要服务的是单位的职工，在日常的工作中存在对国家文件掌握不透彻、理解不深刻的问题；在对职工进行相关政策的解释时，宣传和讲解不清晰，致使职工对政策的理解有歧义；有时在接待职工来访的时候，情绪不高，忽视工作方式，敷衍了事。有些单位的社保人员由于年龄偏大，对社保相关软件不能熟练掌握，致使日常工作效率不高，解决问题的能力不强，这些现象都直接影响社保工作的质量和顺利开展，产生负面影响。

（三）社会保险政策宣传和普及不到位。社会保险制度与企业的经济收益、员工利益密不可分，互相影响，所以需要引起各方的关注。但是有些时候，政策传达和宣传不及时、不到位或者讲解不清楚，使得职工容易产生误区或者一知半解，造成负面影响，容易给企业造成不安定因素，会直接影响企业的改革发展和稳定。

（四）社会保险缺乏现代化的管理模式。管理水平偏低社会保险具有一定的开放性，政策性比较强，相关的保险机构要进行管理服务途径和方式的探索和创新。目前，社会保险的基础管理工作已经大有进步，但是与现代管理方式仍存在一定的不适应性。有些单位的计算机设备配置还相对落后，导致社保管理系统操作速度比较缓慢。

三、煤矿企业社会保险管理工作的创新途径

（一）建立多层次的养老保险体系。为了不断完善社会保障系统，要建立层次多样的养老保险制度，消除员工的后顾之忧。养老保险体系由基本养老保险，补充养老保险和职工个人储蓄性养老保险构成。其中，个人储蓄性养老保险和企业补充起到对整个社会保险系统的补充作用。企业以经营状况为基础，对费额进行相应的调整，实现对广大职工积极性的调动。

（二）推进煤矿企业社会保险的规范化管理。为了实现对煤矿企业社会保险的规范化管理，要不断提高政治思想认识，提升煤矿企业社会保险管理团体的思想素质，对职工充满爱心，耐心工作，以诚相待；相关工作人员要热情饱满，端正态度；不断进行深入地学习，熟练掌握社会保险的知识和范畴，注重经验的积累，更新观念，与时俱进；加强业务知识的培新和学习。鉴于社会保险涉及众多学科，知识比较复杂，保险从业人员必须进行不断的学习，熟练掌握煤矿企业社会保险的业务知识和相关技能。依据社会发展的状况，对相关理念和思想进行不断更新，研究新情况，发现新问题，积极进行探讨和研究，努力提高工作效率，逐步实现会保险工作的科学化、先进化与合理化；推动社会保险的信息化管理，形成网络化管理体系，使职工能享受到优质的保险服务。这都是煤矿企业社会保险逐步向规范化前进的目标和方向。

总之，对于新时期的社保管理工作，要将参保人员和社保工作者有机地结合起来，避免孤立现象的发生。在加强政策宣传的同时，不断提高他们的社保管理专业知识水平，提升管理水准，推动煤矿企业社保工作的顺利进行，发挥社保对于劳资关系的协调作用，维护社会稳定，促进和谐发展。

参考文献

[1]刘凤新.社会保险属地化管理对煤矿企业的影响及对策[ J ].理论学习与探索，2006.

[2]闵晓丽.浅谈加强煤矿企业职工社会保险档案管理工作的几点建议[ J ].财经界（学术版）， 2009.

（作者单位：平煤股份八矿社保中心）