“一带一路”背景下的结构改革与创新创业人才培养的重要性分析

李向荣

摘要：自从我国加入WTO之后，社会经济便开始朝着多元化方向发展，“一带一路”作为新时期我国社会经济对外开放的主要途径，不仅提高了我国社会经济的整体发展水平，同时也推动了我国与沿线国家经济合作关系的建立。近年来，随着“一带一路”建设的持续推进，国家相关部门对结构改革和创新创业人才的培养也给予了高度重视。基于此，本文主要从战略发展的角度出发，对“一带一路”背景下的结构改革和人才培养模式进行探讨，以此来为我国社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。

关键词：一带一路；结构改革；创新创业人才；培养

目前，我国正处于社会经济发展的转型时期，发展重点除了实现国内各地区经济均衡发展之外，还要兼顾本国经济水平在国际经济市场中的地位。“一带一路”是我国经济对外开放的总体战略，旨在通过科学、合理的开放手段，促进国内经济体制的有效改革和全面升级，最终实现转型目标。但自从“一带一路”战略实施以来，却面临着诸多有待解决的问题，想要将这些问题有效解决，首要任务就是加快推进结构性改革。改革的核心在于创新，换句话说，经济发展的结构改革就是激发全民的创造力。所以，当务之急就是为“一带一路”背景下的结构改革培养一批优秀的创新创业型人才，以此来作为结构改革的驱动力量，促进“一带一路”战略的有效实施。

一、“一带一路”助推结构改革

（一）内生变量与要素供给

由于我国地大物博，物产资源丰富，且人口众多，社会劳动力充足，所以在很长一段时间里，社会经济的发展模式主要以粗放型为主，并且经济发展水平逐年上升。但是，在国际经济格局深入调整的形势下，这种传统的经济发展模式呈现出来的弊端越来越多，成为了制约我国社会经济发展的主要因素。所以，对于现阶段国内经济发展而言，当务之急就是寻求新的驱动力量实现经济增长，创新经济发展模式，避免陷入“中等收入陷阱”。综合当前全球经济发展的规律来看，要促使国家经济可持续发展，最重要的就是提高全要素生产力，这里所说的全要素生产率，主要指的是源于专业化、组织优化、技术进步和生产创新等因素的生产效率增长，而上述内容若想顺利实现，人力资源的合理应用是不可或缺的。经济增长的源泉在于人的劳动。所以，在社会经济发展的新时期，我们应该重视人力资本的提升，因为这是促进经济增长的主要动能。

从结构改革角度来看，要实现与“一带一路”沿线国家的“互联互通”，除了要注重道路交通、规则制度等多方面的“联通”之外，还要格外注重文化教育方面的“联通”。自从国家将“一带一路”战略加入到经济发展体制中，人才先行便成为了经济发展的重要理念。2015年底，党和国家所出台的与“一带一路”战略相关的文件中，都明确将“提供人才支撑”作为主要任务，这不仅是提高全要素生产率的根本途径，同时也是实现由技术进步和创新驱动经济发展转型的内在动力。

（二）外生变量与制度供给

在社会经济发展中，还有一个重要条件，那就是与经济发展相关的制度和政策。目前，我国社会经济发展转型的目标尚未达成，仍需要持续升级产业结构，改革和完善经济市场制度，以此来破除瓶颈制约，达到各类资源的有效整合，提高要素的组合效力，进而为社会经济的持续稳定发展奠定坚实的基础。新时期经济发展模式下，传统模式下的经济发展要素需要进行重新梳理，从多个方面着手，更新资源配置结构，使其完全符合新时期经济市场环境下的经济发展需求。作为国家经济对外开放的主要战略，“一带一路”战略旨在通过经济发展新格局和国际合作新框架的构建，在一定程度上对国内经济造成积极影响，使我国经济能够从“引进来”转向“走出去”。

二、“一带一路”战略的人才支撑

（一）创新创业人才

上文提到，创新创业人才的培养是“一带一路”战略开展的首要任务，同时也是推动我国社会经济进步与发展的根本保障。面对现阶段供过于求的就业市场，大部分学生承受着巨大的就业压力，创新创业人才的培养不仅给学生的就业提供了多元化选择，而且还为“一带一路”战略的开展储备了一批优秀人员，切实提高了经济生产率。此外，培养学生的创业能力，还可以在高校实验室和市场需求之间架起一座桥梁，弥补当前经济市场中的薄弱环节，时刻为经济市场发展注入全新的驱动力量。

（二）国际组织人才

随着全球经济一体化的不断深入，我国在经济发展方面越来越缺乏国际型人才，尤其是在“一带一路”背景下，对高素质的国际组织人才需求越来越大。由于“一带一路”战略关系到了多个国家的社会经济发展，因此得到了国际社会的高度重视，这也为我国建立新型多边合作机制提供了新的机遇。现阶段，在整个国际组织机构中，虽然国家之间存在经济合作关系，但在一定程度上也在相互竞争，这种竞争归根结底就是人才的競争，哪个国家的人才队伍庞大，用人机制健全、完善，那么在这场没有硝烟的博弈当中，自然会成为最大的赢家。所以，加大对国际组织人才的培养力度，有利于实现中国与世界的“双赢”。

（三）海外华人华侨人才

在“一带一路”战略中，海外华人华侨所起的作用是不容忽视的。这部分群体不仅对祖国和家乡的经济情况和社会发展政策十分熟悉，而且对所在国的经济、政治、文化以及风土人情也有一定了解，是连接中国与“一带一路”沿线国家的纽带和桥梁。如果能够将海外华人华侨的作用在“一带一路”战略的实施中充分发挥出来，那么所起到的效果必定事半功倍。因此，加大海外华人华侨人才的培养力度同样至关重要。

（四）非通用语言人才

“一带一路”建设并不单单是要实现中国与沿线国家经济上的合作和共赢，同时还要在一定程度上实现政策沟通和民心沟通，而要实现这两点，必须要经过长时间的交流和沟通，除了从政府外交和公共外交两方面出发之外，还要进行学术交流和文化互鉴，这些都对非通用语言人才提出了巨大的需求。从我国目前高等教育的现状来看，对学生语言的培养多以英语为主，而对“一带一路”建设中所涉及的沿海国家的语言教育却缺乏足够重视，从而导致我国非通用语言人才十分匮乏，远远不能满足“一带一路”建设的需求。在未来的时间里，对于非通用语言人才的培养力度一定要加大。

三、“一带一路”战略的教育路径

从上文的分析我们能够看出，“一带一路”背景下的结构改革需要从两个方面着手，同时，对于创新创业人才的培养则要从多个方面出发。只有这样，才能够从宏观和微观多个战略角度出发，深化“一带一路”建设，最终实现预期目标。而这一现状和需求，直接决定了未来教育工作的开展方向，同样要从“内生”和“外延”两个方面着手，细化到具体措施，主要包括以下几个方面：

（一）深化课程教学改革

现阶段，高校作为国内人才培养的重要场所，必须提高对“一带一路”建设所需人才的培养力度。以现实需求为依据对教学课程进行改革和完善。首先，不同高校之间需要建立相互协作关系，根据各自的教学优势实施人才的分类培养，主要以工程、贸易、管理、法律、语言等专业人才培养为主，以此来实现“一带一路”倡议下不同领域、不同行业需求的“走出去”的国际化专业人才。其次，要注重复合型人才的培养，从多个视角出发，尝试探索“外语+X”人才培养模式，并集中做好教育体制的改革和优化，以此来实现各类复合型人才的培养。

（二）加强高校与产业界合作

“一带一路”建设的重点并非只是与沿线国家建立经济关系，同时还要实现国家之间的贸易融通和资金融通。工业、商业、各类企业都是这一战略措施实施过程中的参与主体，需要这些整体与高校有效合作，才能够加快人才培养脚步。因此，加强高校与产业界的合作非常重要。事实上，身处“一带一路”建设中的产业能够清晰、准确的掌握这一过程中对人才的需求和培养方向，产业界可以及时将这一信息传达给高校，高校便可依次为依据制定具有针对性的培养计划，使教学工作达到事半功倍的效果。

（三）加强来华留学教育

对来华留学人才的培养也是“一带一路”战略人才培养的一项重要内容，据相关数据显示，“一带一路”沿线国家来华留学的人数呈逐年上升的趋势，这无疑给“一带一路”战略的实施提供了机遇。但是，就我国目前招收留学生的高校数量来看，仅占所有高校数量的30%左右，可见挖掘的潜力仍然非常巨大。教育部应该扩大招收留学生的高校数量，并在此基础上通过各类方式满足“一带一路”沿线国家的学生需求，促进来华留学的持续、健康发展。

（四）开展多层次海外办学

高校可通过设立“中国学”等高端培养项目，重点与“一带一路”沿线国家有影响的政府官员、社会精英、媒体智库等开展交流，增强沿线国家精英对“一带一路”战略的认同感，培养熟悉中国国情、理解中国问题，能够适应当今中国的政治、经济、社会、文化等诸领域合作与交流的复合型、职业型、领袖型的知华友华人才。

四、结语

总而言之，本文主要从战略发展的角度出发，对“一带一路”背景下的结构改革和人才培养模式进行探讨，以此来为我国社会经济的可持续发展奠定坚实的基础。“一带一路”战略的开展需要一大批优秀的创新型人才作为支撑，所以，加快教育体制改革势在必行，我们要将教育重点集中在创新创业人才的培养上，通过形成科学理解和正确认识，将体制改革和制度建设全面加强，同时要重视国际合作和教育交流，保证创新创业人才的培养具有全面性和系统性。只有这样，才能够有效应对发展动力转换面临的挑战，主动适应和引领经济发展“新常态”。

参考文献：

[1]余淑秀.“一带一路”战略背景下国际贸易创新创业人才培养研究[J].科教论坛，2017（01）.

[2]穆正礼，罗红玲，蓝玉茜.“一带一路”背景下的人才需求及人才培养模式——基于中国—中东欧国家合作大数据的分析报告[J].海外华文教育，2017（07）.

[3]阚阅，周谷平.“一带一路”背景下的结构改革与创新创业人才培养[J].教育研究，2016（10）.

[4]阚阅，周谷平.“一带一路”战略的人才支撐与教育路径[J].教育研究，2015（10）.

（作者单位：山西大同大学 商学院）