《起重机械 安全监控管理系统》标准解读

文/赵春晖

（本文作者赵春晖，是本标准主要起草人之一，就职于北京起重运输机械设计研究院有限公司。）

实习编辑 宋亚欣

为了减少起重机械的安全事故，保证人员生命和财产的安全，全国起重机械标准化技术委员会组织制修订了国家标准GB/T 28264-2017《起重机械 安全监控管理系统》。

近年来，我国经济形势快速发展，起重机械行业建造了大量的不同规格起重机。起重机械属于特种设备，包括的品种较多（桥式和门式起重机、流动式起重机、塔式起重机、架桥机等），应用面广（铁路、港口、水利、电站、其他工程建设等），数量又大，对我国国民经济的发展提供了强有力的支撑。但由于它的特殊性，存在各种安全隐患，事故常有发生，在国内外影响很大。

尽管在起重机械行业里已有GB/T 3811、GB/T 6067.1、GB/T 5226.32 等部分国家标准涉及安全，这些标准对提高起重机械的安全性起到了积极的作用，但无完整、系统的专项标准保障起重机械安全监控。且其他标准主要侧重于从设计制造的层面对起重机械的安全做出约定和要求，而对起重机械安全运行阶段要求较少甚至缺失。为了减少起重机械的安全事故，保证人员生命和财产的安全，全国起重机械标准化技术委员会组织制定了国家标准GB/T 28264-2017《起重机械 安全监控管理系统》。

GB/T 28264-2017《起重机械安全监控管理系统》是国内首个安全监控类的标准，它是在特定情况下加急制定的标准，围绕“安全-监控-管理”，明确操作要安全，过程要监控，事故能追溯。

标准制修订背景和编制原则

标准制修订背景

GB/T 28264-2012《起重机械安全监控管理系统》于2012年5月11日批准发布，并于2012年7月1日正式实施。该标准自实施以来，为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）中有关“大型起重机械要安装安全监控管理系统”的精神以及配合国家质检总局和国家安全监管总局在大型起重机械安装安全监控管理系统的各项工作中，为起重机械安全监控管理系统的研制开发、试验验证提供了重要的技术依据，并对保障起重机械的使用安全，减少起重机械安全事故，发挥了重要作用。

但在实施过程中，也发现了一些问题。因此，为进一步提升标准水平和质量，完善标准内容，解决标准实施过程中发现的问题，以使标准更具操作性、合理性和先进性，全国起重机械标准化技术委员会负责组织委员及有关专家，按照标准制修订程序，于2016年对该国家标准进行了修订。GB/T 28264-2017《起重机械 安全监控管理系统》于2017年10月14日批准发布，将于2018年5月1日正式实施。

标准编制原则

第一，广泛征求生产企业、监督检验机构以及用户等单位的意见和建议，在协商一致的基础上，结合我国多年来的生产实践经验，本着科学、严谨的态度制定标准。

第二，保证标准质量，使标准能够满足当前技术条件的发展，促进产品技术水平的提高，规范市场经济秩序，并为特种设备的监督管理提供科学的技术依据。

第三，在近几年来的试点工作中，使用效果较好，取得了较好的成果，故标准修订与上一版的内容原则上不应发生较大变化。

标准技术内容

范围

GB/T 28264-2017《起重机械安全监控管理系统》共分为7章，主要内容包括范围、规范性引用文件、术语和定义、系统的构成、系统的监控、系统的性能要求、试验方法、系统的检验。

本标准适用于GB/T 20776规定的桥式起重机、门式起重机、流动式起重机、塔式起重机、门座起重机、缆索起重机、桅杆起重机、架桥机及升船机，其他类型起重机械可参照使用。

系统构成

安全监控管理系统从其本质上讲是电气控制系统的一部分，非独立产品。它是对起重机械工作过程进行监视、控制，并对重要信息进行记录与管理的系统。系统主要是由6个基本单元组成，这6个基本单元可归纳为3个过程：输入信息—处理信息—输出信息。

系统的第1部分是信息采集单元，它指的是控制器的输入端口。其次是信息处理单元，它可以是单片机、可编程序控制器等带逻辑控制及运算功能的装置。它将采集到的信息，根据起重机械工作要求执行逻辑控制，完成起重机械的工作要求，通过控制输出单元输出控制信号和应有的报警信号等。信息存储单元是实时存储所需采集的信息，以备查用；信息显示单元是向司机和管理人员显示起重机械的工作状态和各类参数；信息输出接口单元是输送信息的。对于一些大型门式起重机或重要场合特定要求的起重机械，安全监控管理系统还可包括远程传输单元。为了顾及2台及多台起重机械工作时的信息交换，对起重机械集群作业时，系统应留有相应的接口。

图1 起重机械安全监控管理系统结构模式

结构模式

本标准图1是安全监控管理系统的结构模式图，信息采集单元虚线框内列举了主要的信息采集对象，具体的信息采集对象（信号源）见本标准表1。

本标准图1中的远程传输单元信息可以从信息输出接口单元取，也可直接从信息处理单元取。远程传输单元与信息处理单元信息的传输方式是双向的，所以本标准中框图用双向箭头表示。

远程监测系统更实际的目标在于整合起重机械的各种信息，进行监视和管理，并进行数据分析和处理，构成信息化平台，方便故障分析与日常监管，重点不在于对起重机械进行操作。

监控内容

具体的信息采集对象（信号源）及典型起重机械信息采集要求要满足本标准表1。安全保护装置的设置首先要满足GB/T 6067.1要求及相关标准，即应符合产品本身的标准，譬如超载限制器、风速仪这些产品的行业标准、型式试验标准等。信息采集程度分应采集与宜采集，每一类型的起重机械中还有各种不同的机型，不同机型的差别比较大，信息的采集与否原则上以GB/T 6067.1为依据。

主要监控内容要满足本标准表2监控参数，表3监控状态和表4视频系统点要求（见二维码）。

GB/T 28264-2017

《起重机械 安全监控管理系统》表2、3、4

表1 起重机械信息采集源

系统性能要求

系统的性能除应满足GB/T 5226.32的相关要求外，还应满足本标准规定的包括使用环境、系统综合误差、抗干扰能力、连续作业、信号接口、功能、信息采集和存储、显示、通讯协议、管理权限等要求。

系统检验

系统是通过验证的方法进行检验。首先，检查起重机械设计文件中有关安全监控管理系统的内容是否符合GB/T 28264-2017《起重机械安全监控管理系统》的要求。其次，检查起重机械的出厂配套件清单中是否有GB/T 28264-2017所要求的信号采集单元、信号处理单元、控制输出单元、信息存储单元、信息显示单元、信息输出接口单元等硬件设施。最后，对本标准表5（见二维码）给出的16条共37个检验项目进行逐项检验验证。

GB/T 28264-2017

《起重机械 安全监控管理系统》表5

标准实施保障措施

政策支持及保障

本标准起源是为了贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）第9条以及国家质检总局特种设备安全监察局《关于进一步加强特种设备安全工作的若干意见》（国质检特〔2010〕518号）中有关“大型起重机械要安装安全监控管理系统”的要求，提高起重机的本质安全性。2011年，国家质检总局与国家安全监管总局联合下发了《关于印发〈大型起重机械安装安全监控管理系统实施方案〉的通知》，开展为期5年的大型起重机械安装安全监控管理系统试点工作，为配合国家质检总局先期试点工作，全国起重机械标委会加急立项并制定GB/T 28264-2017《起重机械 安装安全监控管理系统》。国家标准的快速制定与颁布实施，为试点工作和推广工作有序开展、统一技术要求和验收要求提供了技术支撑和保障。

在标准从起草到实施期间，两局下发了与安全监控管理系统标准有关的多个红头文件，并召开了多次大型会议部署及总结大型起重机械加装安全监控试点工作。随后，新修订的特种设备安全技术规范TSG Q7015-2016《起重机械定期检验规则》及TSG Q7016-2016《起重机械安装改造重大修理监督检验规则》也明确给出了安装安全监控管理系统的大型起重机械目录，为持续、强制推进监控系统工作做好支撑和保障。

从特种设备层面，该国家标准与质检总局特种设备安全监察工作相互支撑，相互配合。该标准虽然属于推荐性标准，但标准发布后总局的规范性文件每年都引用，它已等同于强制性标准，因此对标准的有效实施提供了保障。

标委会积极推动及保障

标准制定过程中，全国起重机械标委会组织召开了启动会、初稿讨论会、送审稿定稿会、审查会等多项会议，自2012年版标准发布以来，标委会组织在全国范围内先后召开了2次标准宣贯会。

标准修订过程中，全国起重机械标委会组织召开了旧版标准征集意见讨论会、初稿讨论会、审查会等会议。同时2017年版标准发布后，计划在全国范围内组织召开标准宣贯会，保障新版标准的有效实施。

总结

GB/T 28264-2017《起重机械安全监控管理系统》标准，重点突出了起重机械工作的全程监控，并要求系统能够对重要运行参数和安全状态进行记录并管理，具备相关信息进行处理及控制、运行状态及故障信息进行实时记录、历史追溯、故障自诊断等功能。标准还创造性地提出了视频监视功能的具体要求，同时对系统的检验做出了明确的规定。

本标准意义重大，该标准的实施，必将加强对事故风险的监控，保障从业人员生命财产安全及起重机械和运输货物的安全。并可缩短维护人员的排障时间，提高设备运行效率。长期积累的数据还可供技术人员分析判断，为起重机械的优化设计提供依据。自2012版标准发布实施以来，安全事故明显降低，其社会经济效益和无法估量的安全价值已经显现。