汉中旅游产业拓宽致富路

◎文/钟婷婷

汉中市坚持以农为本、以乡为魂，依托良好的旅游资源禀赋，以发展乡村旅游为抓手，多元化推动、特色化建设、产业化发展，着力将旅游产业打造成助推精准脱贫的支柱产业，培育成促进农村经济发展、农民脱贫致富的重要力量。

乡村旅游与城乡发展统筹推进，培育精准扶贫新动能

始终将产业发展作为精准扶贫的组，以行政村为单位，做到每个旅游扶贫重点村都有一个帮扶单位、一名责任领导、一名“第一书记”、一个驻村工作组、一名干部联系一户贫困户的“五个一”帮扶，做到帮扶主体精准。实施乡村旅游人才培训工程，累计组织开展旅游产业扶贫培训15期培训2700余人次，全面提升乡村旅游从业人员整体素质。持续打造出“金湾银滩”等乡村旅游扶贫示范点，汉治本之策，紧紧抓住汉中独特的气候资源和区位优势，将前景广阔、联动性强、带动性高、群众易接受的旅游扶贫作为贫困群众脱贫致富奔小康的突破口和着力点，采取政府主导、部门联动、村民自愿、内生发展的方式，培育乡村旅游产业，促进旅游精准扶贫与城乡统筹相结合。按照市县共建原则，建立从市到镇党政主要负责人任组长的旅游扶贫工作领导小中市入选“中国最美乡村旅游目的地”，佛坪县荣获“中国美丽乡村建设示范县”称号，宁强县青木川镇被评为“国家美丽宜居示范小镇”，勉县武侯镇跻身“全国第二批特色小镇”，南郑区瓦石溪村被评为“中国美丽休闲乡村”，贫困地区基础设施、旅游设施和人居环境逐渐完善，镇村发展魅力明显提升，乡村旅游吸引力持续增强。

汉中市国家级扶贫开发重点县留坝，坚持旅游一业突破发展战略，做好“旅游+”文章，通过开发特色民宿、主题农庄、创意农业、露营基地等新业态，以旅游景区安置就业、旅游服务创业就业、旅游商品生产就业、扶贫社带领就业等手段催生旅游新产品，为贫困人口量身订制旅游精准扶贫方式。全县70%以上的贫困户直接或间接参与旅游产业，获得收入占年收入的76%，走出一条旅游精准扶贫的创新之路，以旅促农、农旅一体的旅游扶贫工作经验在全国产业扶贫现场会上进行推广。

留坝县火烧店镇中西沟村偏僻闭塞，全村经济以传统农业为主，农民收入十分有限。近年来，在全县一业突破政策指引下，该镇党委引导中西沟村坚持田园风光、休闲生活、养老家园的发展思路，以旅促农、以农强旅，大力发展集休闲度假、亲子教育、农事体验、养老养生于一体的乡村休闲旅游，吸引了八方游客前来观光旅游。稻草人主题公园、“阿凌客栈”民俗、农耕博物馆、青少年科技教育基地、三味书屋等融山水于一体的农耕文化体验园成为特色，令人流连忘返。2017年，该镇共接待游客18万人次，旅游综合收入1670万元。

深化旅游供给侧结构性改革，激发旅游扶贫新活力

狠抓乡村振兴战略机遇，深入实施“旅游+”，鼓励旅游业与农业、林业、文化业等产业融合发展，大力发展乡村旅游和休闲农业，不断推动旅游扶贫工作纵深发展，为贫困人口创业、就业和增收提供机遇和平台。争取中省旅游扶贫项目10个，落实补助资金300余万元；建成省级旅游特色名镇15家、省级乡村旅游示范村21家，1000余名贫困人口实现家门口就业。2017年全市30个重点文旅项目完成投资83.4亿元，随着这些重大项目和重点景区的建设实施，有力地带动了当地农民群众的创业就业，使农副土特产品、旅游商品就地升值，多渠道增加了农民群众的收益；持续打造以中国最美油菜花海旅游文化节为特色的汉中乡村旅游品牌，不断整合宣传推广方式、强化营销意识，2018中国最美油菜花海汉中旅游文化节启动仪式之后仅3天时间，全市接待游客96.48万人次、实现旅游收入4.84亿元，汉中已然成为西北地区今春最热闹、最火爆的旅游城市。

国家级深度贫困县佛坪县，坚持生态立县、林药兴县、旅游强县战略，打响“古道明珠·静美佛坪”全域旅游品牌，明确打造秦岭原生态山地休闲度假旅游目的地的总体定位和“一轴两翼三环四区”的发展格局，全力推进县域内全域旅游，着力发挥旅游富民作用。加快推进旅游重点项目建设，积极引导扶持有条件的贫困村发展休闲农业、生态园艺业、休闲渔业等特色产业，大力扶持农民和农民专业合作组织发展农家乐、农家宾馆、采摘、垂钓等休闲旅游项目，拓展扶贫路径，吸纳贫困群众参与、就业，让老百姓在家门口获得增收致富的机会。围绕熊猫谷景区4A景区创建，政府投资4900多万元打造旅游景点及配套设施，沙窝、龙草坪乃至108沿线村，通过旅游基础设施建设，组织村集体经济合作社参投小型工程项目、组织村民绿化、美化、亮化沿线环境，以旅游景区建设为抓手带动贫困户务工增收。同时，注重开发特色鲜明且能满足旅游者审美、纪念、食用及日常使用等需要的农副产品、特色食品、手工艺品，全县认证无公害农产品7个，有机农产品1个，“熊猫米”、手绘石头画分获全国包装、产品创意类金奖。利用新媒体营销，优先支持有条件的扶贫重点村利用已有资源建设旅游扶贫电商平台，拓宽旅游产品销路，带动贫困户增收。

佛坪县迴龙寺村文创协会指导贫困户利用废旧竹木、河石等开发原生态盆景 吴燕峰/摄

倡导社会资本参与旅游扶贫，凝聚脱贫攻坚强大合力

大力推广景区带村、能人带户、企业+农户等旅游扶贫模式，印发《汉中市万企万村帮扶脱贫工程实施方案》，指导各县区按属地管理原则，组织旅游景区、旅行社、旅游饭店等涉旅企业与乡村旅游扶贫重点村、贫困户实行“一对一”结对帮扶。搭建“村企共建”平台，指导和扶持村致富带头人创办企业、农民合作社，通过资产收益扶贫、基地带动、订单合同收购等方式，促进贫困村、贫困户增收脱贫。建立旅游扶贫智库，指导旅游扶贫开发，拨付规划编制经费10万元，协调规划设计单位对4个旅游扶贫试点村进行结对帮扶，为贫困村编制旅游扶贫规划，镇巴县朱家岭村旅游扶贫规划项目被国家旅游局评为“旅游扶贫公益规划示范成果”。扎实落实旅游景区带动扶贫计划，引导各县区以3A级以上景区为重点，把周边贫困村纳入旅游景区统一规划、统一建设，建立“一村一品”旅游开发模式，提升景区对周边贫困村的带动力。

汉中西乡县以茶叶资源为依托，以建设中国最美丽的茶乡为目标，把茶文化与旅游观光相融合，先后投资5亿多元完善旅游设施、延伸产业链条，连年举办茶文化节暨樱桃旅游节，形成了集采茶、制茶、品茶、购茶、茶艺、茶食为一体的独具特色的茶园生态观光旅游品牌，通过茶产业系列项目带动贫困群众脱贫增收。同时，引导巴山荞园茶业有限公司采取“公司+基地+农户+专业合作社”的生产模式，依托“实体店+互联网+会展宣传”营销模式，结对帮扶4个镇（街）70户贫困户，通过产销收购、提供就业岗位等方式，解决季节性就业人员1000余人，人均年收入增收2万元，带动50户贫困户脱贫致富。