关于工务现场作业管控的安全探讨

刘兆民

摘要：我国普速铁路施工过程中的安全事故还是处于频发状态，对于铁路的发展产生了诸多负面影响，对生命安全构成了重大威胁的同时造成了财产的损失，所以将普速铁路施工现场的管理工作作为研究对象具有重要的社会意义。

关键词：铁路工务；现场作业；管控

1 铁路劳动安全管理突出的问题

1.1 劳动安全现状

据国家铁路局网站消息，2015年我国铁路运输业发生铁路交通较大事故6件。因现场作业人员违章操作造成铁路交通较大事故2件，因不定期维修养护管理线路造成铁路交通较大事故1件，因洪水灾害造成铁路交通较大事故1件。铁路局还表示，安全保护区内屡屡出现不法施工项目和各种违章违法问题，违法施工、不规范作业、施工人员和机器侵入违规界限、施工现场无法控制等情况仍存在。

由此可见，工务现场作业管理安全防护问题已成为影响工务安全生产的重要因素，其主要问题有：①负责人没有正确组织作业，没有做到根据分组情况调整配备的防护员数量；②现场防护员工作不负责，没有提前准备好物品，规范站位；③施工期间，安全警示线设置得不够明显或不符合规范；④作业人员没有及时避车，在邻线列车经过时，没有做到自觉停下施工避车。

1.2 工务现场作业常见问题

作业负责人“安全第一”的思想还没有牢固树立，安全意识较薄弱，主动参加安全教育积极性不高，对事关安全的问题不够敏感。相反，对于不符合规章制度的行为视而不见，为了提高生产速度而忽视安全问题，没有做到杜绝在天窗点外分配作业、在检查设备时额外安排特殊防护员、分配工作时防止作业人员过于分散、在条件不良地段相应增设远方防护员、严防现场作业组数超过规定最大组数。

作业人员个人工作能力不强，不熟悉规章制度和作业标准，事故处理头脑不够清楚，信息收集不主动、不及时，不能及时传递到位，对于事故的预案学习不够，不能灵活应用，导致施工场地防护标志设置不规范、防护通话用语使用不当、下道避车不及时、不使用劳动保护用品等问题。作业人员在脱离监督的情况下，没能做到自律，发生不持证上岗、不自觉服从通话制度、不按标准施工、避车时懈怠无行动、防护员间断观察等问题。

2 铁路工务作业安全控制技术

当今社会上，在铁路工务作业的安全控制系统方面，数字信号可靠传输、远距离无线语音成了需要解决的主要问题。这就要求我国必须要有较为高超和成熟的技术来支撑。那么当前工务现场作业主要是利用无线电台作为基础进行数据传输，而对目前社会上随处可见的GPS的使用却较少。GPS来源于美国，具有实时导航、数据丰富且精确、保密性好、功能齐全且成本低的优点，近年来在铁路、公安等方面的应用逐渐拓宽了，被人们青睐。其次，铁路安全作业工务系统还是在GPRS的数据传输技术的基础上提取数据，处理无线业务，主要有MS、BSS、SGSN、GGSN等部分组成，它能够让人们快速的登录、高速的传输等。当然，除此之外，还有GIS的技术。这些技术主要是提供了准确又及时的消息，给工务作业部门进行整体的控制及调度，以此确保铁路的运输效率及其安全的运营。

3 铁路工务作业安全控制系统的运行

铁路安全系统主要是根据系统的需要，然后让我们清楚地知道问题的所在，因此，铁路安全系统的目标设计主要是由几个方面组成的。服务器和客户端是主要的两大部分。GPS监控客户端及监控终端是客户端的主要的构成部分。而所谓的服务器主要是能够利用它，根据客户的消息，进行及时的回复和帮助，以达到服务客户的功能。

4 工务现场作业的要求

4.1 安全有序的管理

铁路的安全运行至关重要，工务现场作业的安全管控技术就更加引人关注了。在铁路工务的现场，相关职员的安全问题十分的重要。相关部门不仅要认识到存在的安全问题，还要发现隐藏的安全因素。只有这样才能更好地进行工务现场的作业生产，从而提高生产。近年来，随着线路设备的改造，加上缺少对管理人员的培训，导致时常有安全事故发生，因此，就必须要加大教育培训。首先，我们必须要以长远的眼光看待工务现场的整体的安全问题，调整好工务现场的制度以及员工的安排等等，进行培训，以确保安全，减少工务现场事故的发生。其次，我们还应当要利用在工务现场作业的机会，广纳想法和主意，提高工务现场的管理水平，改进人员选拔的方式，更好地促进铁路工务现场的作业安全问题的解决。最后，各个成员都应该要知道自己的职责所在，勇于承担责任，分工明确，注意细节，各个领导人注意提高员工的就业积极性，也就是说工作的热情，从而推动生产。

4.2 指引工务现场的安全作业

当前社会，不管在哪个方面，人们都越来越重视安全这个字眼，因此，铁路安全运行以及工务现场的管控都应该把安全放在重要的位置。工作人员要积极遵守工务作业建设时的要求，在工作中做到能够与社会实践相互结合，深入铁路安全管理当中，从实际的情况入手，加强管理，控制好不安全的作業因素。当然，在铁路工务作业的生产过程中要坚持规范化的生产，加大基础安全设施的建设，提高安全建设工务作业现场的水平。认真做好每个安全管理的细节，保证工务现场制度的一致性。合法作业，合法生产。

4.3 提高安全培训质量

严格施行三级培训模式，牢固树立职工“安全第一”的思想，加强理论学习，提高安全意识。安全稳定事关供电畅通和人命关天的大事，涉及每名职工的切身利益，所以安全意识树立不牢，必然给安全生产造成隐患。因此，必须加强安全规章、法律法规的学习，利用现有事故进行讨论和实际演示操作，进行具体的安全培训。进一步提高安全第一的责任意识，对任何事关安全的信息决不放过，不怕麻烦，一盯到底。对于车间、工间，按期组织防护员非脱产培训。培训模式多样化，努力做到因材施教、因时施教。通过召开推进会、举办培训、发放宣传材料等方式，强调“防三违、重安全”的重要意义。

4.4强化现场作业过程控制

对作业项目进行考察，是否通过文件规定、作业地点是否通讯不良、负责人是否符合等级要求，并根据这些问题提前制定应对措施，做到现场安全自治。制作《驻站联络员联系表》，由负责人每天如实填写后，交给驻站联络员并统计在册；加强在关键时段、重点施工项目的管理。若遇防洪防胀时期，集中力量进行线路的检查和处理，按区段安排人员负责检查水害和防护，并杜绝单人外出作业。在发现水害后，展开作业要遵守“先防护后作业”的原则，及时通知车站采取封锁措施，保证抢修人员的安全；夜间进行天窗维修作业时，要在队伍前后各配备一名防护员，以防作业人员掉队。站内作业时，要重视跨线作业，制定相关《跨线作业安全防护方案》，在跨线前做相关预判，根据实际情况分配安全防护员和跨线负责人，适当增加防护人员或分批跨线，提前规划好避车区域。

5 结语

在铁路生产工作中必然会产生一些工务安全问题，因为在生产过程中，总会不可避免地存在一些不利因素，当人的不安全行为激发到这些不利因素时，就会造成事故。所以，铁路运输企业唯一能做的就是最大限度的做到职工规范化作业，加大隐患排查力度，以此规避可避免的安全事故。

参考文献

[1]孙恺，黄雷青.关于工务现场作业管控的安全探讨[J].中小企业管理与科技（中旬版），2016，（008）.

[2]章志根.加强工务系统调车作业安全管理的探讨[J].上海铁道科技，2016，（1）：19-20，15

（作者单位：中国铁路北京局集团有限公司天津工务段）