公路造价管理中存在的问题及对策分析

于芳

摘要：在公路建设工程中，做好造价管理工作非常重要。因此，在后续的工程施工中，一定要重视造价管理的作用，不断有效的提高人员的自身素质，加强管理中的协作，建立良好的科学的造价管理体系，在公路工程施工中对相关规范严格遵守，使用先进的科学技术加强造价管理工作的提升。本文探讨了公路造价管理中存在的问题及对策分析。

关键词：公路；造价管理；问题；对策

在我国现代化建设的过程中，为了更好地满足基本的生产需求，需要进行合理的规划。而公路建设的品质和质量，与造价管理有着极大的联系，而我国在这方面还存在很多的不足，需要从根本上加强工程造价管理，并以此实现对整体造价应用基础的改革，促进对基础设施环境上的合理化建设。

1公路造价管理中存在的问题

1.1管理意识不到位

我国很多工程建设的管理层仍沿用过去的管理制度，而施工过程往往采用先进的设备及技术，这就使造价评估出现差异。例如，在工程项目中出现预算超标现象，会导致整个项目出现巨大问题。因此，通过责任管理及管理意识上的有效建设，能够进一步确保造价管理的合理性。

1.2管理人员自身素质存在问题

在工程项目管理过程中，部分项目管理者未选用专业的造价管理人员，而是选择与其有亲属关系的人员对工程造价进行管理，而他们由于缺乏专业知识经常对工程造价进行不合理的修改，从而导致造价成本的增加。而管理层人员自身素质的不达标，也容易使造价管理出现问题，并严重地制约基本工程建設的现代化进程。只有保障造价管理人员的素质，才能进一步确保工程造价的合理性。

1.3造价审计职能的弱化

在对造价审计进行管理时，为了更好地满足对造价管理工作的认知，需要结合相应的组织结构进行公路造价水平的有效管理，以促进对审计人员的管理。而随着现代经济的快速发展，对建筑单位以及内部审计机制的审计管理的难度也在不断增大，从而导致建筑单位以及内部审计管理工作很难做到面面俱到。但是随着时代的变迁，使传统的审计造价单位在职权上出现了弱化，在这个过程中，有些地区的审计工作改革不够完善和谨慎，部分造价管理部门出现了自我监督的现象，这就导致造价管理过程中出现漏洞，并在精神上出现惰性，最终导致审计问题。

1.4信息化水平的比较分析

随着我国现代经济的快速发展，信息技术的逐渐成熟，极大地刺激了现代社会的发展。而信息技术时代的到来，在很大程度上促进了我国国民的现代化生活水平。进行造价信息管理时，结合相应的信息技术手段，可以促进对建设项目的多阶段建设。其中，信息技术的应用，可以根据实际数据进行管理，但是技术的实际运用过程中，仍存在很多问题，导致工程造价的增长。

2公路造价管理的对策分析

2.1公路工程造价管理的动态控制

因为公路工程建设的复杂性，在公路工程的造价中由于施工过程长以及施工范围广，造成工程计价次数多，在实际的工程建设中和设计中的预算产生的差异比较大，这就需要在实际的工程中加强造价管理的动态控制。在施工阶段，同时受到相关客观因素的影响，这样就造成工程的设计以及造价产生动态性的变化，这样就需要我们的造价管理人员能够对出现的问题及时有效的分析，并且制定科学有效的措施。因此，在实际的工程造价管理中一定要加强造价管理的动态控制。

2.2优化施工方案

在公路工程的施工过程中做好造价管理和控制工作和具体的施工组织方案存在着密切的关系，施工组织方案设计的好就能够在很大程度上节约工程的资金消耗，同时也就对造价控制和管理工作做出了贡献，而施工组织方案不良的话就会直接导致资金的大量浪费。具体来说，优化施工方案主要是为了在具体的施工过程中充分的利用工程中的人力资源以及财力物力等，使这些资源得到最大程度的利用，与此同时就相当于节约了工程的成本消耗。

2.3经营人员深入现场，严控设计变更和现场签证，做好变更索赔工作

在项目实施过程中，难免发生现场实际情况与设计时候不一致、施工图设计存在遗漏以及现场需要临时发生的不可预见的情况，设计变更和现场签证就无法避免。设计变更和现场签证势必会导致工程造价发生变化，因此总承包单位要严格控制变更和现场签证，才能很好的控制工程造价。首先，总承包单位要在设计前对地质情况、选线位置、周围环境进行详细的勘察，给施工图设计提供详细的基础资料。其次，在设计阶段，组织一个专业能力强，设计经验丰富的咨询团队，对施工图设计进行详细的复核，尽量避免设计遗漏与缺陷。第三，总承包单位要制定设计变更和现场签证审批制度，严格控制设计变更和现场签证的审批程序，加强对设计变更和现场签证工程量的计算与复核以及内容的审核。应由经营人员根据设计变更与现场签证的内容确定单价后再进行施工，要改变以往常规项目先施工后定价的程序，这样才能在施工过程中对合同价格的变化及时掌握，才能够做到心中有数。第四，经营人员还应深入到施工一线，在施工过程中对照设计图纸察看施工情况，及时掌握施工现场的动态，了解和收集工程现场实际情况，不断调整和完善造价控制目标，为最终的工程结算提供基础资料和必要的准备工作，做好造价的动态控制。第五，在项目实施过程中，现场技术人员、经营人员要根据现场实际情况和业主委托合同分析变更的原因，如果是由于业主的原因造成的设计变更，经营人员应及时收集资料并向业主提出变更索赔。

2.4强化施工合同的细节工作

强化施工合同的细节完善工作，能够有效地避免合同签约过程中暴露的问题。首先针对施工单位产生的纠纷问题，要采用总承包的模式。在专业要求较高的路段，业主无需单独进行专业施工队伍的雇佣和聘请工作，而是通过与整体施工部门或单位签订合同，通过他们去完善专业施工队伍的雇佣和施工工作。这种模式很大程度上简化了施工管理的程序，保证了工程的高效开展。其次，要求签约双方要对工程的具体情况进行全面细致的了解，对于合同的签约内容要求确保一致，避免因为合同纠纷导致互相扯皮。最后，在签约合同时，要明确工程款项的支付方式，避免出现不必要的纠纷。

2.5提高造价人员的综合素质

在公路工程造价管理中，需要加强对造价人员的严格要求，这就需要在一定程度上造价人员能够有效的提高自身的综合素质。为了能够满足公路工程建设的需求，除了在引进相关的技术人员之外，还需要不断的加强造价人员在专业知识以及技能方面的学习，在提高自身专业水平的基础上强化技术的学习，并且使造价人员能够在实际的工程中灵活的进行应用，这样就在一定意义上能够提高工程质量，并降低工程造价。

2.6建立造价管理信息系统

近些年来，伴随着我国信息技术的高速提升，电子计算机在众多领域都得到来十分广泛的应用，尤其在造价管理工作中。相关的管理人员可以通过建立管理系统，实现对造价的动态管理，及时了解各大项目造价的基本情况，有效避免了信息在传递过程中的错误，并通过对造价数据的科学分析，制定有效的管理策略，大大提升了管理效率。另外，由于公路工程规模的不断扩大，造价数据也越来越庞大，信息化的管理方式能够为数据的存储与分析提供一定的帮助，大大减少了管理人员的工作量。

总之，公路造价管理是一个综合性较强工作，对公路项目的建设具有非常重要的意义。

参考文献

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[4]刘慧军.公路造价管理中存在的问题及对策分析[J].工程建设与设计.2017（02）

（作者单位：辽宁省公路勘测设计公司）