成德同城化背景下德阳旅游特色小镇的改造与提升

于浣　罗小军　李婷

摘要：旅游小镇是我国近年来提出的新概念，但其在国外旅游发展的实践中，却早极具特色与吸引力。在国外小城镇建设早已成为推进城市化的最有效途径， 美国、英国、澳大利亚以及拉美等国都进行了多年实践， 其中包含大量以旅游业为主导产业的旅游型小城镇的开发建设。Henderson（1986）等知名学者在关于城镇建设中，考察了美国和巴西的城市化经济与地方经济情况，发现地方化经济效应明显比城市化经济效应显著。Krugman（1991）对新经济地理理论进行了探讨，研究市场和地理之间的相互联系进而探索城市的起源和发展。美国社会学家，芝加哥学派的主要代表人物伯吉斯（2011）从人口类型和地区类型的角度出发，从城市结构的特点阐述了城市的“中心论”，体现出特色城镇的建设思想。Tveitdal（2004）在深入调查发展中国家的城镇化状况后认为，由于城乡之间的差异促使农村劳动力向城市迁移，这种差异也体现出“特色”。Fields（2005）认为，随着旅游经济的发展，旅游特色小镇成为新的发展趋势，体现出明显的竞争优势。

为了依托丰富的旅游资源，加快推进社会主义新农村建设，2005年7月，中国云南省政府第一次提出了建设“旅游小镇”的战略构想。2016年，在城镇化与旅游业快速发展的背景下，国家发改委表示，结合国家“十三五”规划实施，将在国家层面，引导扶持1000个小城镇发展为特色镇，这让旅游小镇作为城镇发展的一种新模式成为研究热点。我国学术界开始了对旅游小镇的相关研究，但还属于起步阶段。其中，林华山（2012）提出海岛旅游小镇规划方法与路径;石艳（2013）提出了旅游小镇发展的三种模式：资源导向型发展模式、区位驱动型发展模式和旅游接待型发展模式;高爱颖（2014）从新型城镇化视角对旅游小镇建设问题进行了探讨;陈可石、袁华（2016）引入“形态完整”理念，从功能、生态、文化、时间和形态五个维度对旅游小镇进行空间规划与设计。

关键词：旅游小镇;中心论;形态完整

一、成德旅游小镇研究述评

2017年2月6日，省发改委发布《四川省“十三五”特色小城镇发展规划》，提出大力培育发展类型多样、充满活力、富有魅力的特色旅游小镇。任耘（2014）指出特色旅游小镇是消费者物质文化需求不断提升的产物，在四川新型城镇化快速推进的趋势下，成都旅游小镇也取得了极大的发展。而“成德同城化”战略要求从旅游开发与交流等方面深入加大对德阳的合作。李绍先（2014、2016）从德阳旅游资源开发的角度，提出在成德同城化背景下，德阳旅游特色小镇应该主动融入、规划对接、资源整合、拓展共享旅游市场，同时也指出德阳旅游在制度、市场、时间等方面遇到了严重瓶颈，应向成都借鉴其相关发展经验。梁音（2008）指出，成都拥有众多打造旅游小镇的成功案例，如，20世纪90年代后期，洛带镇为一个普通的小镇，从1999年开始的旅游开发，在几年时间里，让它以“西部客家第一镇”的美名成了旅游地图上的新宠儿。

二、罗江白马关三国小镇提升改造

德阳处于成都平原腹地，有6个县市区，有1个国家级经开区、1个国家级高新区。德阳是古蜀文明的发祥地，三星堆被誉为世界第9大奇迹，此外，德阳还是我国重装基地，发电设备产量居世界第一（以城市来算），德阳也是国家全面创新改革试验区，去年高新技术产值超过1100亿，目前德阳正在着力打造世界制造之都、国际文化名城、成都北部新城和生态田园典范。

随着德阳周边、四川周边人们生活水平的不断提高，越来越多的人愿意走出去旅游。在近几年的旅游消费研究报告中表明，选择近郊特色小镇游的人越来越多王雨枫（2007）等表示，德阳特色旅游小镇的建设，应学习成都小镇经验，发展以旅游为导向的特色小镇规划。为对接国家发展特色小城镇的历史机遇，按照旅游产业发展的时代需求，在认真总结成都旅游特色小镇规划建设实践的基础上，全面鼓励成德同城化建设的背景下，德阳旅游小镇完全有可能在国家新一轮小城镇建设中留下具有魅力的经典之作。为推动旅游特色小镇建设，德阳市首批拟规划建设14个特色小镇： 黄许镇的商贸物流小镇、孝泉镇的德孝文创小镇;广汉市西外乡的三星堆文创小镇;什邡市冰川镇的冰川依云小镇、师古镇雪茄风情小镇、马祖镇马祖农禅小镇;绵竹市孝德镇年画年俗小镇、清平镇羌汉风情小镇、土门镇玫瑰温泉小镇、九龙镇低空和山地运动小镇;中江县仓山镇的古乐仓山·博泓康养小镇、集凤镇中医药康旅小镇以及罗江县金山镇的高端人才小镇、白马关镇的文旅小镇等。

其中，白马关文旅小镇将打造成为国家体育旅游示范基地，新建游客接待集散中心，新建景区景观大道及旅游道路，建设自驾营地西部总地，迁改景区内高压线路，整治景区内环境及配套基础设施建设等。依托三国历史文化，以及“蜀道”发展契机的罗江白马关镇，可以在我国旅游业的发展和国家特色小城镇建设过程中大有作为。德阳罗江白马关镇拥有良好的自然生态环境、区位交通条件、人文历史资源，距离成都开车时间约为1小时，是成都一体化特色旅游小镇的首选，也是四川“蜀道”的必经之路。

德阳首批14个特色旅游小镇的建设，为成德提供发展思路，让旅游部门、涉旅企业、社区居民等全面加入成德同城化发展过程中，让德阳旅游率先融入成都，实现成德旅游同城化，为绵阳、乐山、眉山等周边市区起到示范带头作用。

参考文献：

[1]Henderson J Vernon. Efficiency of Resource Usage and City Size[J].Journal of Urban Economics，1986.

[2]Krugman P.Geography and Trade[M].Leuven：Leuven University Press，1991.

[3]E.W. 伯吉斯.R.E.帕克. 社会学导论[M]. 周杨，译. 上海：上海社会科学院出版社，2011.

[4]Fields Gary S.A Welfare Economic Analysis of Labor Market Policies in the Harris-Todaro Model[J]. Journal of Development Economics，2005.

[5]云南省建設厅，云南省旅游局.加快“旅游小镇”建设，走云南特色城镇化发展道路[J].小城镇建设，2006（07）：41-46.