关于北京路历史文化街区保护与规划研究

摘 要：历史文化街区是反映城市特色，增强城市核心竞争力的窗口，目前在历史文化名城受到前所未有的重视与保护。历史文化街区保护是推动城市实现可持续发展的必要前提，同时也是保护动态城市遗产的一种表现。本文主要对北京路历史文化街区保护规划进行了详细性探讨。

关键词：历史街区；保护规划；空间特色；保护规划

历史文化街区承载着城市的文化与悠久的历史，是反映城市历史风貌的重要载体。所以，随着城市化的高速发展，社会各界必须高度重视并处理历史文化街区保护的问题。2014年我国制定了新型城镇化规划，突出文化传承、展现城市个性与特色的重要性。2017年习近平总书记强调，要认真、全面守护老祖宗遗留的文化遗产，传承历史文脉。广州市提出以高度的文化自觉推进历史文化保护传承利用等各项工作，彰显广州城市特色、延续城市文脉、提升城市文化软实力。

1研究意义和目标

城市历史街区文化景观是历史文化的载体，通常而言，历史街区的历史遗存多，环境风貌相对比较完善，可充分展现城市发展的文化特色、历史延续以及历史信息。

1.1 国外历史街区保护研究案例

以巴塞罗那哥特区为例--为保留了西班牙巴塞罗那中世纪肌理的老城区，政府选定了一条主街，以其为步行的主要路线，采取低租金的方式，激励人们利用由老城区建筑改造而成的小型首层商铺发展本土创意产业，建立起以中世纪老城肌理为核心的本土创意商业区，使其成为巴塞罗那最重要的步行游览地段，逐渐形成了国际著名品牌与本土创意品牌结合的旅游型商业区。其旧城保护分三种：其一，采取以保护为主，增设、改建历史地段为辅的方式，将已有的建筑物与街区格局尽可能的保留下来，改造房屋内部；其二，将原物的历史地段保留好，尽可能的精准、系统、原封不动的将重要的历史建筑保存下来；其三，综合采取保护与改建相结合的方式，把原先的格局、特色比较鲜明的街区、建筑的历史地段保留下来。

1.2 国内历史街区保护研究案例

以上海新天地為例--新天地位于上海市中心，淮海中路南侧。新天地以前是典型的上海石库门居住区。内有中共一大会址等文物保护建筑以及大量石库门里弄建筑。上海新天地的改造注入了诸多时尚的商业元素，使之摇身一变成为一个国际化的集餐饮、购物、休闲、文化为一体的娱乐中心。改造特征有：其一，注入大量资本，实施历史街区改造，引入高端的商业性文化，与历史街区原本的使用功能完全不同；其二，有选择性的将一些保留价值不高的旧建筑拆除，建设内部商业步行街，塑造上海新地标；其三，仅保留传统石库门建筑“一层皮”的景观，将极具现代艺术感的新建筑穿插在老街区，体现了更新建筑的时代感和商业发展对历史建筑的单一利用。

2 北京路历史街区保护规划背景

2012年以来，广州市政府明确提出要对北京路附近的历史文化资源实施优化整合，彰显文化特色与主体，把该地区塑造成广府文化核心区集中展示平台，并确定编制该区域规划，以北京路为中心的两边区域为宜，确定北京路文化核心区以“历史文化保护、旅游产业发展、空间规划设计”三统一的工作思路，提出要加强文化特色的研究、发掘和弘扬，加强城市空间和重要节点城市设计的研究，重视规划项目的最终实施。2016年，广州市提出加强历史文化遗产、历史城区、历史文化街区等保护利用，以北京路文化核心区为重点，推进中心城区传统文化商旅的活化提升。

3 北京路历史街区整体保护规划研究

3.1 街区保护目标及原则

（1）规划目标：保护北京路地区历史文化遗存。保护历史文化保护区，包括其传统街巷格局和整体面貌，保护历史建筑、文物保护单位、历史风貌建筑等，展现保护区不同历史阶段风貌特征。引导地区功能更新，塑造广州文化新名片，在延续地区传统风貌的前提下，进行功能置换，引入文化产业、增加文化设施，促进地区功能更新。

（2）提出整体保护、原真维护、适度发展、渐进更新等保护原则。

3.2 街区保护体系

延续《广州历史文化名城保护规划》的保护元素与保护体系，充分考虑北京路地区的历史文化资源特色，建立多层次的保护体系。

（1）整体格局：山水格局、历史城垣格局、历史水系等。

（2）街区传统空间格局：“两轴、两片、多点”的街区格局。

（3）骑楼街与传统街巷：一类骑楼街包括北京路（省财厅-文明路段、广卫路-中山五路段、西湖路-大南路段）、广卫路（北京路-广大路段）、中山五路（北京路-广大路段）、文明路、西湖路等；二类骑楼街包括中山四路。

一类传统街巷包括昌兴街、禺山路、惠新东街、惠新中街、学源里、北京路（广卫路-中山五路段、西湖路-大南路段）等。

（4）文物保护单位：共17处，其中国家级2处，省级2处，市级3处，区级2处，市、区登记文保单位8处。

（5）推荐历史建筑、传统风貌建筑：推荐历史建筑线索2处，分别为永汉电影院、北京路370号骑楼；推荐传统风貌建筑线索41处。

（6）古树名木7棵；牌坊或门楼等传统构筑物5处；绿化风貌街巷（北京路步行街、广卫路、惠福东路等）；青石板街巷（华宁里、学源里、李白巷）等。

（7）非物质文化遗产：传统中医药文化、广式腊味制作技艺、粤菜烹饪技艺等民间工艺、凉茶、广式莲蓉饼食制作技艺；迎春花市、金花娘娘的传说等民俗、节庆、传说；粤剧、粤曲、狮舞（广东醒狮）、粤语讲古等民间艺术。

3.3街区传统格局的保护

北京路历史文化街区整体保护的格局是“两轴、两片、多点”。

（1）两轴：十字型传统轴线，其具体涵盖了横向的中山五路、中山四路东西向轴线、背景路古代中轴线。

古代中轴线：针对轴线沿线的街道的风格、尺度以及连续性进行严格把关，确保不出现招牌、广告牌覆盖传统骑楼立面的问题；严禁将街道两侧的大树移除，要不断改良街道景观，提高两侧建筑功能。

中山路发展主线：针对骑楼街风貌进行严格控制。具体而言，要对沿线新建的建筑高度、色彩、体量以及骑楼尺度进行把关，确保其和传统骑楼街风貌相协调。

（2）两片：大佛寺宗教文化街坊与昌兴街民国商住街坊。

大佛寺宗教文化街坊：从原则上讲，应尽可能的把位于大佛寺东侧和南侧的近代民国集合住宅群留存下来。

昌兴街民国商住街坊：传统的“一街五坊”格局应完好的留存下来，这里说的一街指的是昌兴街，五坊指的是景贤坊、祥发坊、壬奎坊、四喜坊、祥合坊。

（3）多点：指分布在街区范围内的不可移动文物、推荐历史建筑线索。

3.4街区传统街巷的保护

（1）骑楼街的保护

严格保护现存有历史和风貌价值的骑楼，处理好保留与新建的衔接关系。引导新建骑楼与传统骑楼风格相协调，明确设计要求，落实管理细则。结合城市设计空间布局，完善骑楼与开敞空间的结构体系。通过历史文化和现代商业的多元融合，整体提升地区的内涵和形象。

（2）传统街巷的保护

保存街巷肌理和传统建材与风格，严禁拓宽和铺设沥青等材料。严格控制沿街风貌建筑的拆除，在保持街道主体风貌与建筑特色不变、保持街道建筑多样性的前提下，可对风貌建筑进行修缮和內部改造。严格保护街道两侧的古树名木，保护街道的绿化环境与特色。

3.5街区建构筑物的分类保护和整治

（1）保护类建筑：对无法移动的文物，应保存好原址，针对不能进行原址保护的文物，则一定要拆除或者迁移异地保护，并严守《文物保护法》等有关法规、法律规定的流程实施。

（2）修缮类建筑：针对历史建筑。应保存好原址，所有个人或单位不可随意拆除、迁移或损坏历史建筑，由于重大公共利益需要一定得进行拆除或迁移的，则应严守《广州市历史文化名城保护条例》与《历史文化名城名镇名村保护条例》等相关法律法规要求的程序执行。在使用和修缮过程中，保持原有的体量、色彩、高度、外观形象等，内部则可结合功能需求进行不断改进与调整。

（3）改善类建筑：针对于推荐传统风貌建筑线索、历史建筑线索和其他传统建筑与传统风貌契合的现代建筑。

①改善（整治）：对原址保留或者局部保留具有历史价值的立面、构件或装饰物，不得进行大规模拆除。

②改善（保留）：对于与传统风貌协调的建筑，可在保留基础上对外观风貌进行整治，整治改善后的外观应符合传统风貌特征。

（4）改造类建筑：其包括和传统风貌不搭的建筑、由于存在保护的需求、改善环境或建设公共设施需拆除的建筑、违章建筑。为此，可考虑采取改造与整治等手段，通过改变屋顶形式与建筑色彩、局部拆除、减层等方式，促使其和历史街区的传统风貌搭配协调。

4 结语

历史文化街区赋存的大量弥足珍贵的历史文化遗迹是延续和发展城市历史和文化的骨骼，未来应抓住广州培育世界历史文化名城的机遇，依托北京路文化旅游区国家4A级景区、世界优秀旅游目的地的优势，以打造国家级文化产业示范园为目标，充分挖掘该区域“广府源、岭南心”两千多年来的历史资源，建立科学可行的保护体系，加强传统文化保护利用。同时，采取科学的功能更新与产业置换的方式，促进历史文化街区实现可持续发展。

参考文献

[1]杨宏烈，城市历史文化保护与发展中国建筑工业出版社，2006.3

[2]周卫，历史筑保护与再利用：新旧空间关联理论及模式研宄中国建筑工业出版社，2009.10

[3]姜声宏，历史文化街区新旧建筑环境的整合广州：华南理工大学

作者简介：康乐（1981.09?），女，城市规划工程师，主要从事城市总体规划，控制性详细规划，历史文化名城保护及历史文化街区保护规划的规划设计工作。