浅谈如何加强残疾人福利企业纪检监察工作

袁茂栋

摘 要：残疾人福利企业是国家重点扶持的企业，我国为残疾人福利企业制定了很多具有针对性的优惠政策，例如减免税收、资金技术支持、优先生产、政府招聘等等政策。并且在信贷方面也给予了大力支持。然而对于残疾人福利企业的纪检监察工作却在很多时候存在着问题，并且在一定程度上存在着漏洞，因此为了在最大程度上促进残疾人福利企业的稳定、健康、合法发展，对残疾人福利企业的纪检监察工作的研究极为重要，笔者结合相关的文献以及领悟十九大精神来对残疾人福利企业的纪检监察工作进行探究，以期为残疾人福利事业的发展做出贡献。

关键词：残疾人；福利企业；纪检监察；十九大精神

引言：十九大重点阐明了中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。我们党始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。我们要始终记住人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和纠正什么。在纪检监察工作上我们要坚持记住无论腐败分子逃到哪里，都要缉拿归案、绳之以法。无论在什么行业，什么领域，一定要坚决的将反腐工作进行的彻底。

一、 加强残疾人福利企业纪检监察工作的重要性及特点

1. 加强残疾人福利企业纪检监察工作的重要性

残疾人福利企业的稳定发展对于残疾人福利事业来说至关重要，纪检监察的根本工作是对残疾人福利企业的管理人员以及各个执行部门工作合法性的审核，对职责能力以及职责范围进行详细的监督检查，从而确保残疾人福利企业的管理水平以及残疾人福利企业的资金流动符合相关的标准，进而保障残疾人福利企业的工作能够在最大程度上保障残疾人生活的稳定。确保资金能够全部有效的用于为残疾人的生活服务上。十九大已经全面的将依法治国的理念进行深化，不断的落实法治文化。相关的法制机制已经不断的得到完善，纪检监察工作的不断推进也增快了我国反腐倡廉工作的速度，具有针对性法制也全面的提升了反腐工作的力度。充分的发挥十九大精神，将纪检监察工作有效的应用于残疾人福利企业中，对企业的相关活动进行全面的监督和审查有助于福利企业的全面稳定发展，也在很大程度上保障了残疾人福利事业的合法进行，能够在很大程度上保障残疾人的生活稳定。

2. 残疾人福利企业的特点

残疾人福利企业与社会其他企业相比有着很大的区别和特点，残疾人福利企业在经营属性上属于自主经营，在核算方式属于独立核算，在经济运营上属于自负盈亏。并且必须具有相应的法人资格，主要的运营的方向是在最大程度为残疾人的就业提供帮助，同时通过不同的方式来尽可能的为残疾人更好的生活服务。残疾人福利企业由于其特殊性，所以国家出台了相应的政策来辅助残疾人福利事业的更好运行。因此残疾人事业也具有极为复杂的特点。因此在对残疾人福利企业进行纪检监督工作的过程中，就要针对残疾人福利企业的特点进行针对性的管理，从而在最大程度上提升残疾人福利企业纪检监察的科学性、合理性、有效性。

二、 残疾人福利企业的特点以及纪检监察工作执行中存在的问题及解决办法

1. 國家缺少相关的残疾人福利企业监督管理机制和管理规范

对于我国残疾人福利企业来说，国家在很多方面出台了很多相应的优惠政策，这些政策主要在税收和信贷等方面。比如在税收方面，对残疾职工占生产人员总数50%以上的福利性企业免征所得税，这些企业生产销售产品所取得的收入，免征产品税或者增值税；对企业从事劳务、修理、服务性业务所取得的收入，免征营业税，用自筹资金安排生产性建筑投资的免征建筑税。对残疾职工占生产人员总数35%一50%的福利企业，免征所得税；企业所生产销售的产品如果发生亏损或者利润低微，可以免征产品税或者增值税。如果残疾职工占生产人员10%至35%，那么从投产的月份起免征所得税1年，1年后，则减半征收所得税。残疾人直接进口供残疾人或个人专用的物品，免征进口关税，福利企业所进口的机器设备，免征进口关税，出口商品免征出口关税、等等。

在信贷方面，残疾职工占生产人员总数35%以上的福利企业，生产的产品只要是适销对路，符合社会需要的，国家的贷款利率可以在现行利率20%的范围内给予优惠。除此之外，各级政府和有关部门在技术改造、原材料供应、资金、信贷、产品销售等方面，给福利企业以照顾；对适合残疾人生产，在福利企业中具有优势的产品，优先安排给福利企业生产，并逐步划定某些产品为福利企业专产产品等。

然而在残疾人企业纪检监督上却没有建设相应的法制规范来进行有效的约束和管理，现存的管理办法只有《社会福利企业管理暂行办法》，这就会在很多时候造成管理上的漏洞，并且也增加了贪腐出现的频率。一旦出现贪腐现象也难以进行有效的管理，这就严格的违背了十九大的精神，将人民的根本利益没有放在首要地位。无法保障人民的利益，因此针对这一问题就要加强有关残疾人福利企业制度与法治建设，确保残疾人福利企业的纪检监督有法可依，进而保障纪检监察工作的有效进行。

2. 纪检监察人员素质不足，在相关问题上调查不深入，专业能力有待提高

纪检监察工作是一个专业的工作，很多时候的都需要对很多的问题进行深入的调查，才能够掌握事实，在实际的调查中，很多时候纪检监察人员对残疾人福利企业的各项运营都没有明确，因此在实际的调查工作的开展中就会很难进行。某些残疾人福利企业就会抓住这些在很多问题上做文章，例如虚开增值税专用发票骗取社会福利企业税收优惠政策的检查，或者很多时候巧立名目，逃避纪检监察的审查，这都需要纪检监察人员在实际的工作中增强自身的专业素质，能够有效的应对各种问题。因此为了全面提升纪检监察工作的质量和效率，就要加强对纪检监察人员的培养，培养其责任心，充分的领会十九大的精神，将人民的利益作为重要的执法原则，不断的完善自身的能力和专业的素养，进而能够在对残疾人福利企业的纪检监察工作上有效的进行，保障残疾人的利益最大化。

结束语：残疾人福利事业对残疾人的未来生活和保障有重要的作用，是我国重要的福利性事业，因此对于残疾人福利企业的管理和监察有助于残疾人福利企业的良好运行，因此作为纪检监察部门，就应该严格的落实十九大精神，充分的履行职责，加强队伍建设，提高企业纪检监察工作的整体水平，并且国家在制度和法制上也要进行强化，进而保障纪检监察部门有法可依，不断的推进残疾人福利企业纪检监察工作向着、科学、规范、合理的方向发展。

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