着眼“三个有利于”要求大力加强基层预建党组织建设

向朝辉

摘 要：预备役部队要按照“三个有利于”要求，积极探索加强预建党组织建设的方法路子，着力夯实基层党组织建设基础。

关键词：预备役部队；预建党组织；建设

《预备役部队政治工作规定》对预备役部队党组织建设提出了“三个有利于”的新要求，即应着眼“有利于落实党管武装制度、有利于提高决策质量、有利于组织开展工作”，加强自身建设。预备役部队要按照“三个有利于”要求，积极探索加强预建党组织建设的方法路子，着力夯实基层党组织建设基础。

一、坚持军地联抓合建，提高落实党管武装制度的能力。从优化组织设置、形成军地合力入手，增强基层预建党组织发展活力。一是优化班子成员结构。根据预建党委（支部）班子 “融合性”特点，在选配班子成员时，现役班子成员要从军政素质好、协调能力强、自身要求严的干部队伍中选拔；在预任班子成员选配上，坚持德才兼备、注重质量的原则，会同地方组织、人事部门联合对预任干部进行考察，切实把热爱预备役工作、事业心责任感强的人编进来。尤其在选配营连预建党委（支部）书记时，切实选用政治强、思想好、作风正的优秀军转干部、退伍军人、专武干部以及在地方从事党务工作具有党务工作实际经验的领导同志，把“班长”队伍编强，确保预建党组织发挥领导核心作用和战斗堡垒作用。二是纳入地方党建体系。充分发挥双重领导的优势，把预备役营（连）基层党组织纳入地方党组织系统管理，借助预编单位党建工作平台搭台唱戏，在落实党的制度、开展党的活动、加强党员队伍管理等方面同等标准、同步要求。把连队党日活动与企业每周半天的党日活动结合起来，利用闭路电视和局域網进行党课教育和思想政治教育；把党员汇报思想和民主评议党员制度与企业干部、职工思想汇报和评议党员活动结合起来，确保党员平时思想有人管、工作有人做，人人处于组织管理监督之中。三是落实联考联评制度。要会同地方组织部门，采取述职讲评、民主测评、领导点评等不同形式，对预建党组织成员进行全面考核考评，并协调预备役军官所在单位组织、人事部门，把考评结果作为评先评优、晋升职务和工资等级的依据之一，着力营造“有为才有位、实干得实惠”的浓厚氛围，激发大家尽职尽责的内在动力。

二、围绕基层建设重大事项搞好集体领导，提高议事决策能力。领导机制是否科学决定着基层党组织建设质量的高低，他们围绕构建科学决策体系，着力抓了三个方面的工作。一是进一步规范议事决策机制。建立议事规则，是实现党支部科学决策、民主决策、依法决策的重要措施。要完善《基层预建党组织议事规则》，建立健全科学决策机制，进一步规范细化议事决策的程序和原则，提高基层预建党组织的议事决策质量。在兵员调整、分队训练、年终总结、干部职务任免等工作中，基层预建党组织都能按照《规则》要求，集体民主决策，分工抓好落实，做到方针政策由党委（支部）领导贯彻，重大事项由党委（支部）研究决定，工作任务由党委（支部）组织落实。二是开展全方位培训。党委（支部）建设中存在的“以政代党”的现象和委员队伍组织归属感弱的问题，主要是基层党组织班子成员的法规意识不强，应知应会能力弱。为此，要从提高班子成员能力素质入手，加大对预任委员，尤其是正、副书记的培训力度，着力提高大家参与集体领导和科学议事决策的能力。扎实开展党委（支部）书记培训，采取把思想困惑认真清理一遍，进一步增强当好基层“党代表”的责任感使命感；把法规条例深刻领悟一遍，切实打牢当好基层“党代表”的理论功底；把管用招法系统帮教一遍，全面掌握当好基层“党代表”的基本技能的“三个一遍”的方法，强化书记队伍管党务政的能力素质。三是发挥现役干部的骨干作用。充分发挥现役营、连长的主导协调和桥梁纽带作用，为地方预任“一把手”当好参谋，每季度及时向预任委员和所属党员通报上级工作部署、部队当前的任务和重要行动，使广大党员尤其是预任委员能够了解工作全局，积极参与集体领导，从而提高基层党组织领导效能。

三、紧贴实践强化摔打锻炼，提高组织开展工作的能力。加强预建党组织建设，关键是要在用兵、练兵的实践中抓提高。一是结合组织实施军事训练抓提高。每年组织训练，各基层党委（支部）要及时召开党委（支部）会议讨论研究，把工作细化分解到每位委员，收拢兵员、培训骨干、组织训练、开展训练中的政治教育，委员们按照职责分工逐项抓好落实，逐步提高连队的训练水平，增强基层预建党组织的整体合力。二是结合组织开展思想政治教育抓提高。要注重把党的政策、预备役工作要求和社会主义新风尚、企业文化融合起来，在教育活动中激发基层预建党组织活力。预备役党委可以采取组织预备役官兵开展上一堂党课、读一本党史书、唱一首红歌、举办一场党史军史知识竞赛、进行一次“党员服务日”活动、慰问一次老战士党员的“六个一”等活动，强化官兵忠诚于党、热爱人民的政治信念。三是结合组织指挥急难险重任务抓提高。通过交任务、压担子，让基层预建党组织在完成各项重大任务中站前台、挑大梁、唱主角。在参加抢险救灾、应急维稳、安保警戒等非战争军事行动中，组织突击队、尖刀班，广泛开展火线立功创模活动，激励广大预备役官兵争在关键时刻、创在危急关头。

[参考文献]

[1]《中国人民解放军政治工作条例》2010.9.

[2]党中央、国务院、中央军委《关于加强和改进新形势下民兵预备役政治工作的意见》2006.8.