深刻认识“坚持党对一切工作的领导”：宝贵经验、现实指导、使命要求

杨安业

摘 要：十九大对“坚持党的领导”作出了具有新时代特点的全新阐释，上升为“坚持党对一切工作的领导”，列为新时代中国特色社会主义基本方略首位；在新时代，要深刻理解“坚持党对一切工作的领导”这一宝贵经验，对当前现实指导作用；进一步明确“坚持党对一切工作的领导”在指引党和人民“撸起袖子加油干”，承接起第二个百年目标，建成繁荣富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的使命要求，意义巨大。

关键词：党对一切工作的领导；宝贵经验；现实指导；使命要求；社会主义现代化强国

习近平总书记在十九大报告中指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主義制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”[1]。党的领导地位是历史、人民的选择，近代以来正是有了中国共产党的坚强领导，中华民族才从根本上改变了自己的命运，相继实现了站起来、富起来，到如今逐步强起来的历史转变。十八大以来，党和国家各项事业之所以开新篇，更在于坚持和发展了党的领导。坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系。

一、“坚持党的领导”是中华民族站起来、富起来，逐步强起来的宝贵经验

坚持党的领导是历史和人民的选择。透过历史，只有中国共产党才能领导人民完成新民主主义革命，实现民族独立和人民解放，建立起人民当家作主的新中国，进而进行极具开创性质的社会主义实践，为实现中华民族伟大复兴提供强大政治保障。

1.历史选择中国共产党。早在上世纪初，中国人就开始探索政党制度，把政党制度看着是中华民族重新崛起希望之路。1911年的辛亥革命、推翻了统治中国几千年的君主专制制度后，先后有近300多个政党粉墨登场，君主立宪制、复辟帝制、议会制、多党制、总统制形形色色的近现代政治制度都先后在中国大地上演，但最终都没能改变当时中国社会性质、人民受奴役境遇，直到选择社会主义道路，选择中国共产党。只有组织纪律严密，用马克思列宁主义理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的中国共产党，才是近代先进的中国人所追求的那样的政党组织，才是人民群众拥护的“以解放最广大劳苦大众、实现民族复兴为己任”的政党。

2. 在民族独立、社会变革中，只有信仰坚定、为民谋利益的中国共产党才能担当。新民主主义革命时期，中国共产党能从建党伊始的50多人的小党逐步发展壮大，成为独立领导中国革命、最具凝聚力的先进政党，根源在于党对马克思主义的坚定信仰、党对人民的无限忠诚。习近平总书记说：“对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受任何考验的精神支柱”[2]。马克思主义是党的思想旗帜，是党的初心的灵魂所在，是党在面对第一次国民大革命失败、国民党反动的疯狂屠杀，仍然坚持斗争，用生命来捍卫主义和信仰的源泉所在；在面对民族危亡能申明大义、摒弃前嫌；在面对两种命运、两种前途抉择，依然能不惧艰难，勇敢担当，关键就在于这是一个心中永远装着为绝大多数人谋利益，而没有自身私利的政党，人民愿意跟着这样的党。

3.中国特色社会主义道路，只有理论先进、锐意进取的中国共产党才能开拓。“老”而“年轻”是中国共产党的两个迥异而又殊途同归的标签。 “老”，在于它成立到现在96年时间，历经革命、社会主义建设、改革开放，再到现在的新时代，名字不变、信仰不变、使命不变。“年轻”在于思想先进不固守陈规，勇于革新，朝着目标开拓进取。新中国后，只有中国共产党才能在一个极度贫穷的人口大国，进行社会主义和平改造，才能及时摆脱困局，迅速调整方向实行改革开放，才能抵御西方的 “和平演变”、苏东剧变干扰，保持发展定力，在实践中坚持走中国特色社会主义道路，不断开创马克思主义中国化新成果。

二、“坚持党对一切工作的领导”对新时代中国特色社会主义的内涵和指导作用

十九大做出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断。在新的历史条件下我们要继续夺取中国特色社会主义更辉煌的胜利，全面建成小康社会，进而全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，更需要中国共产党的坚强领导。

1.新时代“坚持党对一切工作的领导”深刻内涵：一是全党必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；二是确保党始终总揽全局，协调各方，实现全党思想上统一、政治上团结、行动上一致，把党的路线方针政策体现和落实到推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局等各个方面；三是坚持党对一切工作的领导，要同坚持党的民主集中制原则相一致[3]。

2.“坚持党对一切工作的领导”的指导作用。今天，必须清醒看到，我们还面临不少困难和挑战，只有 “坚持党对一切工作的领导”，发挥党和国家事业领导核心作用，才能攻坚克难，取得历史性成就。

一是保证了中国特色社会主义旗帜高扬、颜色更艳。十九大报告用“三个意味着”对新时代的重大意义作出概括，其中 “意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜”，这是对党在实践科学社会主义的历史性贡献的总结。科学社会主义从19世纪40年代的创立至今，历经空想到科学、理论到实践、挫折到复兴。在新时代，我们要看到国际意识形态领域斗争依然复杂，只有坚持党对一切工作的领导，才能坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，推进中国特色社会主义伟大事业，中国特色社会主义呈现出更加强大的生机与活力，才能使中国特色社会主义这面伟大旗帜在世界上高高飘扬。

二是在解决新时代社会主要矛盾中起到主心骨作用。新时代“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”成为社会主要矛盾，这说明我们改革开放40年的今天，随着我国生产力不断提高，我国已经告别了物质短缺时代，人民日益增长的美好生活需要的内容不仅限于物质文化方面，已扩展到多个方面的更高层次的需求。这就需要我们党发挥主心骨作用，围绕主要矛盾转变这一核心问题，牢记“人民至上”，形成一系列理论、道路、制度，还有整个发展战略，才能把握各方面的工作大局。

三是在指导全面深化改革进程中厘清党的领导的关系。党组织要在深化改革中发挥领导核心和政治核心作用，要把方向、管大局、保落实；党组织要发挥组织化、制度化、具体化作用；在深化改革的治理结构与其他治理主体的关系时，要明确权责边界，不越位、不缺位、不虚位，做到无缝衔接……。在这样的一个深化改革过程中，强化党的组织领导的作用是极其重要，党的领导就象一辆火车的车头，牵引着深化改革向前正确推进的核心力量，党的领导地位就永远不会动摇，也才能确保全面深化改革取得成功。

四是顺利跨越“两大陷阱”提供坚强保障。在国内，当前我国经济从高速增长进入中高速增长阶段。从世界现代化的历史进程来看，不少国家发展到中期，均面对中等收入陷阱问题，应对不当导致了几十年的经济停滞。这个陷阱切切实实地摆在我们面前，这就需要我们坚持贯彻“五位一体”发展战略，深入贯彻“四个全面”，全面贯彻五大发展理念。在国外，作为新兴国家中经济体量最大、政治影响力也最大的国家面临着西方学说中的修昔底德陷阱，就是说新兴国家在逐渐崛起的过程中会和守成国家发生冲突，甚至通过战争的方式来完成国际格局和国际权势的变迁，这背后隐藏的逻辑就是“国强必霸”。所以，我们党面临的一个重要任务，就是怎么样带领我们的国家实现和平崛起、和平发展，避免“国强必霸”这样的所谓历史“定律”，从而使我们党的事业在一个相对和平稳定的国际环境下进行。这就要求我们要在党的领导下统揽大局，推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，为世界和平、人类进步提供东方智慧。

三、建成社会主义现代化强国、实现中国梦对“坚持党对一切工作的领导”使命要求

十九大还擎画出到本世纪中叶建成社会主义现代化强国的蓝图。未来三十多年将是我们党更具挑战的一段新长征路，使命艰巨、前途光明。在实现社会主义现代化强国征途上，各级党组织、党员干部要在坚决贯彻“坚持党对一切工作的领导”原则中，做好以下工作：

1.要把党的政治建设摆在首位。政治是统帅，是灵魂，是大局。要坚定政治方向、把牢政治原则、提高政治能力。夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，也是我们党现阶段所要坚持的最大政治方向。要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，自觉担负起新时代中国特色社会主义赋予的历史使命；要深刻认识维护党中央权威和集中统一领导、严格政治纪律和政治规矩以及风清气正的良好政治生态的极端重要性，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。自觉尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，营造风清气正的良好政治生态。加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，把對党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。

2.要体现在思想引领上。思想是行动的先导，只有认识到位，行动才会自觉，就要坚守理想信念、奋斗目标。共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，要把坚定理想信念作为思想建设的首要任务，牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者；建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的宏伟蓝图，是新时代中国特色社会主义发展战略安排。要坚持靶向目标，紧紧围绕“两步走”的宏伟奋斗目标保持战略定力，保持各项工作、措施的连续性和前瞻性，把各项要求逐一落到实处。

3.要善于学习。在实现中华民族伟大复兴、建成社会主义现代化强国的道路上，必然要涉及如何协调利益各方的关系问题，各级党组织、党员就必须把自己变成各行各业的行家，学习就是重要途径之一。学习不仅有助于纠正错误，更有助于避免错误，少犯错误、改正错误。这要求我们：第一，认真学习马克思主义政治理论、政党学说，特别是学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想中“党的领导”“党的建设”的新理念新思想新战略；第二，认真研究中国近代政党政治发展逻辑，特别是从中国共产党96年的奋斗史中，深化对“没有共产党，就没有新中国”，没有共产党的领导中国就无法实现现代化，没有共产党的领导中华民族就无法实现伟大复兴等根本问题的认识；第三，在新旧对比、中外对比、境内外对比的现实基础上，深化对“四个自信”的理论认识，进而形成中国共产党充分的“政党自信”自觉；第四，灵活运用思想理论、党内法规、宪法法律武器，同一切嘲讽、诋毁、否定“党是领导一切的”言行作不懈的斗争。

4.要体现在行动实践中。十九大报告中指出：“全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路”、“清谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实。”各级党和政府要适应改革开放和社会主义现代化建设的要求，坚持科学执政、民主执政、依法执政，加强和改善党的领导，按照总揽全局、协调各方的原则，在同级各种组织中发挥领导核心作用；以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态投入到党和国家事业发展的伟大奋斗之中，自觉践行党的宗旨，充分体现党的性质，积极落实党的任务，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章。

5.要敢于斗争。在进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想的新征途中要始终坚持“党是领导一切的”原则。习近平同志指出：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”其间必然要经历许多新的历史特点的“伟大斗争”。其中，“坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行”是首要的斗争任务。

[参考文献]

[1]习近平.十九大报告《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》.

[2]习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神.人民日报，2012.11 .

[3]党的十九大报告学习辅导百问.党建读 物出版社2017.10.