农业技术推广中生态环境保护问题法律探究

毛玉存

摘 要 主要概括分析了农业技术推广中存在的生态环境保护问题，研究了农业技术推广中产生生态环境保护问题的主要原因，并对解决农业技术推广中生态环境保护问题的相关法律进行了深度分析与研究，从而能够依据我国当前的农业技术推广中相关生态环境保护问题，逐步完善相关的法律体系与政策，切实维护生态环境的可持续发展。让农业技术推广以生态环境的保护为基准，实现农业与生态环境、国民经济的平衡发展。

关键词 农业技术；推广；生态环境保护；法律

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.068

随着我国农业的进一步发展，相关的农业技术也逐渐被推广应用。但在相关农业技术的推广中，会产生许多的垃圾，给人们赖以生存的生态环境造成不同程度的污染。而基于我国对于生态环境保护的法律处于不完善状态，关于农业技术推广中的生态环境保护相关法律甚少，无法对农业技术的推广起到一定的约束作用，不能够实现高效的生态环境保护。因而，这就需要我国的相关部门能够切实分析农业技术推广中所产生的生态环境污染及相关成因，进而研究关于解决农业技术推广中生态环境保护问题的相关法律措施，从而通过有效的法律途径，进一步约束农业技术的推广，让相关农业技术的推广与生态环境实现平衡性发展，保障我国农业的可持续性发展。

1 农业技术推广中产生的生态环境保护问题

1.1 农用的塑料地膜

随着我国农业的进一步发展，塑料地膜实现了广泛应用。随着塑料地膜的大范围应用，农田中所残留的塑料地膜不断增加[1]。塑料地膜的主要危害就是对土壤实际的物理性状产生不可逆转的影响，同时也会对土壤的正常结构与微生物的活动产生极为严重的影响，致使土壤的肥力逐渐下降，对大气造成二次污染。基于这种现实背景下，农业塑料地膜的推广应用过程，逐渐从白色技术革命向着白色污染方向发展，已经严重污染了我国的生态环境。

1.2 农药等相关废弃物

我国是农业大国，农药的生产、利用数量较多。据相关数据统计显示，我国每年的农药废物约为35亿t。农民在喷洒农药时，通常都会将一些残留的农药或农药容器的冲洗液排放到河流中，把一些农药容器随意扔到河里或者田间。这样简单的处理方法，不仅会给当地的河流与土壤造成不可逆转的污染，还会打破生态环境的平衡发展。因而，从某种意义上讲，农药的废弃物不仅是农产品质量的安全杀手，还是生态环境的杀手。

2 农业技术推广中产生生态环境保护问题的原因

2.1 农业生产资料使用的不当

在农业技术推广中产生生态环境保护问题的原因有着许多种，农业生产资料的使用不当就是最为重要的一点。我国近几年的农村社区自然资源与相关环境状况调查数据显示，仅有50%的农村所使用的化肥与农药数量较为合理，也就是说有一半的农村在化肥与农药的使用量上处于不合理的状态。由于化肥与农药使用量的不合理，我国大部分的河流与土壤都遭受到了不同程度的污染。同时，农用地膜类的白色污染，也是破坏我国生态环境的罪魁祸首，严重打破了土壤正常的生长结构。在一定程度上，基于这些农业生产资料使用的不当，导致我国整体的生态环境陷入到了危机当中[2]。

2.2 养殖业的规模化发展

养殖的规模化能够实现快速的增收，但生态环境污染也会实现了规模性的发展。近几年，在我国农业高速发展的带动下，养殖业为了进一步提高生产效率，就逐渐加快了规模性的养殖发展。规模性的养殖与传统的家庭化养殖有着极大的不同之处，规模性的养殖生产效率较高。因而，所产生的生态环境污染也呈现着规模性的发展趋势，让生态环境问题变得日趋严重。

2.3 种植的集约化发展

在我国国民经济体系中，农业占有重要的比重。同时，在我国农业的发展体系中，粮食又是最为基础性的部分。长久以来，我国都格外注重粮食生产，为了实现粮食的高产值，逐渐实行了粮食种植的集约化发展[3]。在一定程度上，这种粮食生产发展形势，虽然能够对粮食的高产产生一定的积极作用，但却会由于种植物种的单一化，打破物种之间的生长平衡，无法满足植物多样性的发展需求。从而导致病虫灾害日益严重，让我国的生态环境陷入到发展危机当中，很难实现平衡性的发展。

3 解决农业技术推广中生态环境保护问题的相关法律

3.1 重构法律价值

基于农业技术推广中的生态环境保护问题变得日

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益严重，合理、科学地解决这一现实问题是我国相关部门当前刻不容缓的任务与工作主题。要想切实的解决农业技术推广中所产生的生态环境保护问题，就必须重构法律价值。在一定程度上，人们实际的价值观念，将对他们对事物的相关看法与行为活动产生一定的直接性影響。在当前充满利益诱惑的时代，各级地方政府部门如何从这些利益诱惑的荆棘中挣脱出来，既实现经济的正常发展，又保全生态环境，这时一个重要的兼顾性问题。随着农业技术的不断推广应用，相关的生态环境保护问题变得更加紧迫。为了有效地解决这一现实问题，我国相关部门可以加大相关法律政策上的投入力度，坚持以相关的法律政策为导向，让广大农民群众深刻认知到在农业技术推广过程中，若不考虑生态环境因素，则不仅会给生态环境造成无法挽回的影响，还会打破生态平衡，影响国民经济与农业的平衡性发展。要让农民认识到在农业技术推广中，只有提高对生态环境的保护力度，才能够实现农业技术与相关生产资料的科学应用，实现农业的可持续性发展。相关政府性部门可以定期为当地的农民开展相应的农业技术推广中生态环境保护问题的相关讲座，让农民树立正确的生态环境核心价值观念。从而在农业技术推广提高对生态环境保护的关注度，切实的保护生态环境，实现农业与生态环境的平衡性发展。

3.2 完善相关法律体系

2012年8月31日第十一届全国人大常委会第28次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国农业技术推广法〉的决定》修正，我国的农业技术推广法实现了进一步的完善，但还是存在着一些漏洞与缺陷。因而，还需要依据我国目前的农业技术推广中所涉及的生态环境保护问题，不断修正农业技术推广法，完善相关的法律体系。从而实现对农业技术推广中生态环境保护问题的动态化管理与约束，切实减少农业技术推广中产生生态环境保护问题，实现农业与生态环境的平衡发展。

4 结语

为了在农业技术推广的过程中，降低对生态环境的破坏，实现农业与生态环境的平衡性发展，就需要我国的相关部门加大对农业技术推广中生态环境保护相关问题的关注度，不断的完善相关法律体系，对农业技术的推广起到一定的约束性作用。从而实现农业与生态环境的可持续性发展。

参考文献：

[1] 吴羽，徐佳莹，白晓燕.我国农业技术推广中生态环境保护的法律问题研究[J].生态经济，2017，31（1）：162-165.

[2] 博塔阔孜·木尔扎西. 农业技术推广中关于生态环境保护的法律问题研究[D].乌鲁木齐：新疆财经大学，2016，12（9）：117-645.

[3] 汤建华，何柏坚，李云杰.农业技术推广中生态环境保护问题法律思考[J].现代商贸工业，2016，23（21）：259-260.

（责任编辑：赵中正）