“愿永远做人民群众的贴心人”——记彭州法院丹景山人民法庭庭长祝增巧

李正泽 赖雪焱

四季轮回，周而复始。祝增巧在年复一年的四季更替中，从事着“一样而又不同”的工作：长期坚守派出法庭工作岗位，每天都在田坎地头留下她忙碌的身影；几乎每天都会看到不同的案卷，面对不同的当事人，化解不同的矛盾纠纷。

从1993年到彭州法院工作至今，25年时间里，祝增巧始终不忘共产党员的初心，饱含司法为民的真心，坚守公正司法的良心，用过硬的政治素养、贴心的办事方式、一流的司法水准，让法律的温暖紧紧贴在了人民群众的心坎上。

柔情法官接地气 一门心思为群众

祝增巧大部分时间都在基层法庭工作，经常面对民间借贷、邻里关系、婚姻家庭纠纷等普通民商事案件，她始终坚持“多调少判、定分止争”的工作原则，努力让矛盾双方握手言和，在“田间法庭”“工地法庭”“病床前法庭”“院坝法庭”完成了不计其数的成功调解。

八旬老人马婆婆因摔伤导致生活无法自理，子女均不赡养，马婆婆被迫在寺庙居住。她一纸诉状将子女告上法庭。祝增巧得知马婆婆的特殊情况后，将法庭搬到了田间地头，以巡回审判形式公开开庭审理此案。为了弥合亲情，祝增巧耐心细致地给马婆婆子女做工作，教育他们要关爱老人、奉养母亲。两名子女最终认识到了自己的错误。庭审结束后，她们将老人背回了家，并表示今后将照顾好母亲。该案不仅方便了当事人诉讼，而且起到了很好的法治教育效果，当地老百姓纷纷点赞。

2014年，祝增巧承办了一起离婚纠纷案件。原告周某向法院提起离婚诉讼并提供了证明其妻子汪某下落不明的证据，请求法院缺席判决他和妻子汪某解除婚姻关系。为查明周某与汪某婚姻关系的真实状态，祝增巧多次到周某所在乡镇查访后得知，汪某因交通事故丧失行动能力后被周某遗弃在老家，其对周某起诉离婚毫不知情。为进一步核实情况，祝增巧当即驱车赶往汪某的老家——古蔺县古蔺镇金山村。随后，祝增巧多次上门调解，使夫妻二人的关系得以缓和。最终，该起离婚案件得以顺利调解结案。“虽然来回奔波了近千公里，但我无愧于人民法官的称号，也无愧于我对党的承诺。”祝增巧在结案笔录中深情地写下这段话。

祝增巧始终坚持人民法官为人民的理念，用一颗亲民爱民之心服务群众，把依法护民权、解民困、排民忧作为神圣使命。她曾在日记本上写道：“只有怀揣着全心全意为人民的宗旨，体察老百姓的冷暖、关心老百姓的关切，让群众在诉讼中切实感受到被尊重、被关怀，那么调解和判决才会使他们真正信服。”

祝增巧（左三）庭后联络关工委、妇联、社区回访案件当事人图/王月诗

也正是她坚持“从群众中来，到群众中去”，一门心思为群众着想，与她接触过的当事人或群众才无不对她竖起大拇指称赞，“祝法官心里装着我们老百姓”“祝庭长为我们老百姓办实事”……

二十五载居一线 廉洁自律树公信

作为一名党员法官，祝增巧始终坚持高标准严要求，严格遵守审判工作纪律以及法官职业道德，从不办关系案、人情案、金钱案，始终坚持办公正案、公平案、良心案。在日常工作及生活中，她用实际行动践行了一名党员法官严于律己、清正廉洁的庄严承诺，充分发挥了共产党员的廉洁模范带头作用。

2015年，祝增巧承办了一起变更抚养关系的案件。案件审理过程中，被告王某为了获得孩子的抚养权，多次找祝增巧说情无果。王某在一次调解过后，偷偷留下了一个装满现金的红包。祝增巧发现后第一时间将红包交到了法院监察部门，并与监察室同志一起找到当事人退还了红包。她明确告诉王某：“作为一名人民法官，我不会接受任何干扰诱惑，一定会秉公办案，保证公平公正处理这个案件。”

奉公守纪，廉洁自律，正是祝增巧的真实写照。25年一线审判经历，祝增巧经手的3000余件案件，无一错案，无一改判，调撤率始终保持在85%以上，服判息诉率保持在99%左右。所有调解案件无反悔、无申述、无上访。祝增巧用不曾褪色的共产党员和人民法官本色，切实维护了人民群众的合法权益，树立了司法的公信。

“三集三分”探新路 家事审判领头人

2016年底，彭州法院被确定为四川省法院家事审判改革试点法院。作为家事审判的领头人，祝增巧勇挑重担，带领家事审判团队攻坚克难、积极创新，探索形成了家事审判“五步”规程和“十项”机制。

按照彭州法院党组安排，祝增巧在五个人民法庭内力推集团式组队、集约式管理、集中式办案、分流本域各类纠纷、分类参与基层治理、分担审判辅助事务的“三集三分”法庭职能优化模式的创新工作。该项工作推进以来，人民法庭前端参与化解基层矛盾纠纷200余件，走访辖区政府、企业开展前瞻调研20余次，提出服务基层治理的建议15条，开展特色普法宣传70余次。人民法庭扎根基层、深入群众、送法下乡、定分止争的社会功能发挥得更加充分，人民群众对法庭高质量的司法服务和司法产品给予普遍好评。

一年多来，家事法官审判理念不断更新，家事审判机制不断完善，由5个乡镇法庭组建的家事审判团队审判质效突出。2017年全年受理婚姻家事案件1061件，调撤率71.69%，同比上升9.97%，开展家事调查112人次，家事回访帮扶280人次，心理疏导20余人次。祝增巧和她带领的家事审判团队为新型家事审判“彭州模式”的构建作出了重要贡献。

“虽然派出法庭地处偏僻的山村，不在繁华的都市，在人民法庭我辛苦却快乐着。”这是祝增巧常对家人朋友说的一句话。在平凡的法官生涯中，祝增巧以高度的责任心作出了不平凡的业绩，以公正司法的实际行动诠释了人民法官的光荣称号，以扎实的工作作风践行了一名共产党员的高尚情操。