城市快速路：营造更高效的城市时空圈

文/本刊记者 王楠楠

从一条路到一张网，快速路的建设与发展，不仅缓解交通拥堵，有效分解核心片区道路交通压力，改善市区群众出行环境，还将提升中心城区与对外交通系统衔接的便捷性，让更多的百姓享受到快速路带来的便利，更是着力补齐城市发展短板，助推城市各板块均衡发展，勾勒现代化城市的崭新格局。

苏交科集团交通规划设计院副院长钱滨

“1992 年9 月，上海“申”字型高架快速路系统开建以来，我国城市快速路得到了快速发展；2009 年又发布了《城市快速路设计规程》，使快速路规划建设技术日趋成熟；2012 年南京城西干道桥改隧，使快速路进入一个精品工程时代。”苏交科集团交通规划设计院副院长钱滨介绍，我国城市快速路经历了20 多年的发展，一条条的路织绘出一张张的城市路网，与其他交通通道衔接，打造出更加高效的城市时空圈。

“以江苏省为例，城市快速路已经从南京、常州、无锡、苏州等苏南中心城市已经发展到了苏南的县级市，并建成基本成熟的快速路体系，且逐步由苏南向苏中、苏北中心城市发展。”他表示，随着城市规模不断扩大，城市建设不断深入，快速路规划建设已经由一个传统的单一性工程，转变为交通和管线、管廊、河道、景观、地下空间等城市功能为一体的系统工程，对规划设计也提出了更高的要求。

规划：更多的城市功能与服务

顾名思义，城市快速路的建设要更多的服务城市功能。不同城市规模对应不同的快速路规划建设模式：大城市和特大城市要建立起自成体系的快速路，逐步与外围的高速路进行对接；中小城市一般则是基于干线公路的快速化改造，更好地解决快速出口的问题。

“大城市、特大城市尽量避免在城市主要交通走廊上利用干线公路构建城市快速路网络。”承担过多个项目，钱滨在城市快速路的规划上有着丰富的经验。他说，科学合理的城市快速路规划建设对城市用地的正面效益更大。曾经以高架或者地平为主的快速路对城市商业和居住用地的开发是不利的这种观点正在渐微，近些年以隧道以及地下空间综合开发为主体的城市化建设开始越来越吸引人们。这种市场的选择使得城市更倾向于选择快速路周边进行商业、办公等大型用地开发，这是和过去很大的异同。

而对于准快速路，钱滨解释说，目前现行的标准中并没有这一部分内容，它是源于准快速路和交通性主干路的级差。钱滨和他的同事们曾提出要规避规划和规范矛盾，对交通性主干道有选择性的提升技术标准，重点解决改造的问题，实现交通和城市功能，“比如泰州的东风北路，当时提出不能完全定义为快速路的标准，而是在交通主干道进行快速化改造。”

在规划层面，还有一个问题是钱滨所关注的，就是高速公路与快速路路网的衔接问题。他解释，每一个特大、大城市和中型城市在发展过程中都牵扯到快速路网与外围高速公路的衔接问题，“因为它是两个网，从功能上看高速公路网是疏解过境交通，快速路网则是疏解城市内部交通，因此我们提出的原则是：高快一体、无缝衔接、快速集散、平稳过渡，通过环形绕越、内部穿越、直线分离的衔接模式，将快速路与高速公路出入口直接连通，条件受限段常设置具备高架联络线形式。”

设计：更加的注重细节和创新

钱滨表示，对于快速路的设计，技术上已经没有难点，目前更重视的是细节的创新，并总结出几大设计理念：功形一致，灵活采用技术标准；以人为本，注重街道设计；坚持创新，推动新技术、新材料应用；路景一体，构建城市景观生态轴；软硬结合，提升交通管理水平。

钱滨介绍，在中开高速利用南外环路共走廊共线20 公里，使上层公路设计实现交通功能，下层街道设计实现城市功能，并且按照“统筹规划、合理布局、集约高效”原则，统筹利用走廊资源和严格保护土地资源，利用老路征地范围，减少征地、拆迁，结合建设条件，灵活采用技术标准，充分利用既有道路路线形指标，设置声屏障等环保措施，减少对沿线环境的影响。在南京江东快速路，则在保障汉中门、水西门大街与江东路互通，设置地坪段出入口，适当降低主线纵坡至5%，“部分互通受到建设条件的限制，为保障城市交通功能，经论证可适当降低设计指标，包括降低设计速度，减小曲线半径，缩短交织段距离等。”

在重视保障70%“慢行的人”出行方便的慢行系统，设置隧道敞开段隔音鹏，通透型声屏障，增设雨棚、电梯、非机动车骑行通道的人行天桥等人性化设计理念的同时，钱滨和他的同事在设计理念上海坚持创新，推动新技术、新材料应用。例如，在既有地铁或隧道上方轻质材料回填，以减少施工振动荷载和沉降，利用钢结构的解决特殊条件下桥梁设计施工的难题，钢混叠合梁的应用，提升荷载，降低保通压力等，使快速路的设计更好地为城市发展建设服务。

“在软实力上，智能交通集成管控平台预留了‘智慧泰州’接口、媒体与互联网接口，为交通出行者、公安交管、第三方公司提供综合信息服务，为交通参与者提供完善的道路通行服务业务，引导公众高效、便捷、舒适地出行，同时为交管部门提供完备的交通信息发布平台，切实提高交通管理部门社会化服务能力和水平。”钱滨说。

“单一道路工程设计演变为城市规划及系统工程设计”，“汽车专用道演变为完整的街道设计，形成以人为本的核心价值观”，“单纯结构设计向建筑美学转变，形成路景一体；注重城市环保设计，构建城市景观生态轴”……钱滨认为，快速路正在逐步完善交通安全与管理设施，通过大数据分析，迈向智慧交通。