高标准打造“品质工程”怎么干？

文/本刊记者 陈楠枰

在《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中，交通运输部科学研究院交通运输安全研究中心常务副主任潘凤明看到的是党中央国务院对质量工作和交通运输工作的高度重视，“也是从全局和战略高度指明了公路水运工程质量提升的主要目标和努力方向。”

在他看来，打造公路水运品质工程是交通运输行业贯彻落实党的十九大精神、党中央国务院质量提升行动决策部署和深化交通运输基础设施供给侧结构性改革的重要举措，而开展品质工程评价，树立行业标杆和示范，不断总结和推广先进管理经验及技术创新成果，引领并推动工程质量安全水平全面提升，为建设具有国际先进水平和高品质公路水运基础设施网络，实现交通强国和质量强国战略目标都将奠定坚实基础。

如何评价品质工程？

“凡列入国家和地方交通基本建设计划的在建和已交工或竣工验收的公路水运工程项目，均可参加品质工程评价，不局限工程建设规模和等级。”潘凤明表示。

据悉，品质工程评价结果分为部级品质工程项目和省级品质工程项目两个等级。其中，交通运输部指导全国公路水运品质工程评价工作，负责制定评价标准，组织开展部级品质工程项目的评价工作。省级交通运输主管部门负责本省公路水运品质工程评价的组织实施，负责部级品质工程项目的组织推荐工作。

潘凤明提出，省级交通运输主管部门还需建立完善品质工程创建保障和评价机制，采取有效措施，切实落实建设单位首要责任，落实勘察、设计、施工单位主体责任，强化项目基本建设程序、建设资金、合理工期等基本要素保障。进一步完善招投标管理机制，倡导优质优价，为项目打造品质工程创建良好市场环境。

同时，各级交通运输主管部门还应进一步完善品质工程激励机制，推进工程质量安全诚信体系建设，完善质量安全守信联合激励和失信联合惩戒制度，推动将打造品质工程作为企业信誉的价值追求。对评定为省级或部级品质工程项目的，可在信用评价、项目评优、从业人员技术职称评定等方面予以鼓励，对品质工程创建工作中成绩突出的单位和个人予以表扬。

“各级交通运输主管部门还必须加强对评定为品质工程项目的监督检查和跟踪督导工作，对于项目申报资料弄虚作假的，后续建设过程中出现不符合《评价标准》基本要求的，运营期间出现严重质量缺陷等问题，需取消其评定结果并予以公布。”

此外，潘凤明建议，省级交通运输主管部门还应积极引导项目管理创新和工艺、技术及装备创新，及时总结先进经验，努力促进创新成果转化应用与共享。“不断完善落后工艺装备的淘汰机制，加快淘汰制约质量安全提升的落后工艺、装备，积极推广先进适用的‘四新技术’，提升公路水运建设管理与技术水平。”他说。

品质工程攻关行动试点怎么做？

自2016 年《交通运输部关于打造公路水运品质工程的指导意见》出台以来，一系列关于打造品质工程的重要政策措施、标准、试点方案相继推出，各地方在交通运输行业尤其是公路水运建设领域深入开展品质工程建设工作，不断取得实效。

2018 年2 月，交通运输部办公厅印发《品质工程攻关行动试点方案（2018—2020 年）》（简称《试点方案》），明确开展为期3 年的品质工程攻关行动。半年里，广东、重庆、浙江、贵州、安徽和福建六大主题试点方向的牵头省份，均已制定工作方案，明确了具体责任人和时间进度，建立了通畅的信息报送机制。各试点项目纷纷举行动员会议、安排现场演练、探索创新举措，有条不紊打造品质工程。

据潘凤明介绍，此次品质工程攻关任务主要围绕开展“两区三厂”施工安全标准化、桥梁预制构件质量提升、隧道施工质量安全管控能力提升、工程质量安全技术“微创新”、施工现场安全防护设施标准化及施工班组规范化管理攻关行动展开。

依托17 个试点省份、19 个试点工程项目、44 家试点企业、6 家部属科研院所和优秀技术企业，共同开展攻关行动，解决公路水运工程建设重点领域的突出问题，开展品质工程攻关创新，提炼、推广先进工程技术管理经验，全面提升工程质量安全管理水平。

品质工程攻关行动现场，福建试点项目施工现场执行了信息公开，江苏试点项目举办了工匠技能比武大赛，贵州试点项目现场展开了攻关施工标准化比拼、预制梁场进行了规范化管理，广东试点项目现场采取了绿色环保措施，河北试点项目现场人员加强了施工工艺控制……

品质源于“精度”，“干一米，成一米，我们要让工程质量经得起时间检验。”扎倒公路湟源南互通立交主线桥施工现场，青海省交通投资有限公司项目办副主任陶学洲曾这样告诉记者。